Определение № А47-1081/09 от 12.03.2009 АС Оренбургской области

136/2009-12812(1)

Арбитражный суд Оренбургской области
460046, г. Оренбург, ул. 9 Января
e-mail: info@orenburg.arbitr.ru
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не

заявляющих самостоятельные требования на предмет спора

Судья Рафикова И.Х.,

рассмотрев ходатайство Федерального государственного учреждения Комбинат «Рубин» Управления Федерального Агентства по государственным резервам по Приволжскому Федеральному округу, г. Бузулук, Оренбургская область о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора – Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, г. Оренбург и материалы дела №А47-1081/2009 по иску Федерального государственного учреждения Комбинат «Рубин» Управления Федерального Агентства по государственным резервам по Приволжскому Федеральному округу, г. Бузулук, Оренбургская область

к Открытому акционерному обществу «Агрокомплекс Сарай-Гирский элеватор», с. Сарай-Гир, Матвеевский район, Оренбурсгкая область

о признании права оперативного управления

установил:

Иск заявлен о признании права оперативного управления на объекты недвижимости:

- здание административное – литер В;

- гараж лекговых автомобилей – литер В1;

- гараж грузовых автомобилей – литер В20;

- столовая – литер В24;

- здание автоприема – литер В7;

- подъездной железнодорожный путь.

В материалы дела от истца - Федерального государственного учреждения Комбинат «Рубин» Управления Федерального Агентства по государственным резервам по Приволжскому Федеральному округу, г. Бузулук, Оренбургская область поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные

требования на предмет спора – Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, г. Оренбург.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 133 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, в целях обеспечения его правильного и своевременного рассмотрения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 АПК РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон.

Суд ходатайство Федерального государственного учреждения Комбинат «Рубин» Управления Федерального Агентства по государственным резервам по Приволжскому Федеральному округу, г. Бузулук, Оренбургская область о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора – Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, г. Оренбург оставляет без удовлетворения по следующим основаниям.

Закон прямо не относит третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к сторонам. Вместе с тем анализ их процессуального положения позволяет утверждать, что третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - полноправная сторона арбитражного процесса, обладающая всей совокупностью прав и обязанностей истца.

В силу ч. 1 ст. 50 АПК третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции; если оно вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции производится с самого начала.

Из вышесказанного следует, что, по существу, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, является истцом. Причем единственное, что их различает, - это то, что третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, вступает в уже начатый истцом процесс. С учетом этого законодатель допустил вступление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в процесс без соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если

таковой предусмотрен законом для данной категории споров или договором (ч. 2 ст. 50 АПК).

Таким образом, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, являются субъектами спорного материального правоотношения. Они вступают в начатый процесс добровольно путем подачи искового заявления до вынесения судом решения по делу (до удаления суда в совещательную комнату для разрешения дела). Принудительное привлечение к судебному разбирательству данной группы третьих лиц не допускается в силу принципа диспозитивности.

Учитывая вышеизложенное, суд отставляет заявленное истцом ходатайство без удовлетворения.

Однако, при подготовке дела к судебному разбирательству, судом было установлено, что согласно представленного Устава истец является федеральным государственным учреждением и действует по поручению Росрезерва и Территориального управления. В пределах представленных Росрезервом и Территориальным управлением прав комбинат осуществляет оперативное управление вверенным ему государственным имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 120 Гражданского Кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 ГК РФ.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у казенного предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Таким образом, деятельность учреждений полностью или частично финансируется собственником посредством передачи учреждению денежных средств или закрепления за ним иного имущества на праве оперативного управления.

Согласно ч. 1 ст. 298 ГК РФ предусмотрено, что учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с типовым положением Территориального управления по Оренбургской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Оренбург, именно оно (Территориальное управление по Оренбургской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Оренбург) осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Оренбургской области, и иного федерального имущества, расположенного на территории Оренбургской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам и принимает в федеральную собственность имущество, созданное за счет средств федерального бюджета, в том числе в рамках федеральной адресной инвестиционной программы.

Согласно ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального Кодекса РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Учитывая, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности по отношению к одной из сторон, суд по своей инициативе привлекает Территориальное управление по Оренбургской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Оренбург, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 51, 137, 178, 184, 185, 186 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Привлечь к участию в деле № А47-1081/2009 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Территориальное управление по Оренбургской

2. Ко дню предварительного судебного заседания представить: истцу: уведомление о вручении копии искового заявления третьему лицу,

ответчику: доказательства вручении письменного отзыва третьему лицу,

третьему лицу: письменный отзыв на иск с документальным обоснованием изложенных доводов и возражений, доказательства его вручения другим участникам процесса

3. Копию настоящего определения направить сторонам.