Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой Е.В., рассмотрев

заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Тоцкое, Тоцкий район Оренбургской области о наложении судебного штрафа на администрацию Тоцкого района, Оренбургская область, с. Тоцкое

в рамках дела по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Тоцкое, Тоцкий район Оренбургской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к 1. индивидуальному предпринимателю ФИО2, с. Павло-Антоновка, Тоцкий район Оренбургской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>),

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

от истца: Карабанова Г.Н. – представитель по доверенности от 10.10.2017, сроком действия 3 года

от ответчика 1: ФИО4 - представляет интересы на основании устной доверенности в соответствии со ст. 61. ч. 4 АПК РФ , ФИО2 – паспортные данные

от ответчика 2: ФИО5 - глава администрации, паспортные данные

от третьего лица 2: ФИО6 – представитель по доверенности от 21.12.2017

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области с требованием об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить администрации Муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Тоцкий с кадастровым номером 56:32:1404001:5 площадью 2 465 830 кв.м.

Определением от 13.06.2018 года суд обязал Администрацию Тоцкого района, Оренбургская область, с. Тоцкое представить в арбитражный суд документы, а именно: сведения, на основании которых выдано письмо № 651 от 23.04.2016 с указанием следующего: "участок в кадастровом квартале 56:32:1404003- поле № 3, площадью 200 га., из категории неразграниченные невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, оформляемые МО "Павло-Антоновский сельсовет", обрабатывалось ИП КФХ "ФИО2"; участок в кадастровом квартале 56:32:1404004, площадью 200 га., из категории неразграниченные невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, оформляемые МО "Павло-Антоновский сельсовет", обрабатывалось ИП КФХ "ФИО2". Данные поля в 2015,2016, 2017 г.г. обрабатывались хозяйством согласно ежегодной структуре посевных площадей".

Определение суда от 13.06.2018 г. получено Администрацией Тоцкого района, Оренбургская область, с. Тоцкое, что подтверждается уведомлением органа связи о вручении почтовой корреспонденции.

От истца поступило ходатайство о наложении на Администрацию Тоцкого района, Оренбургская область судебного штрафа за неисполнение требований суда, поскольку истец посчитал, что документы во исполнение определения суда не представлены.

Для рассмотрения ходатайства назначено судебное заседание.

Представитель администрации Тоцкого района Оренбургской области в судебном заседании пояснил, что письмо № 651 от 23.04.2018 выдано на основании устных сведений, иной информации у администрации не имеется, о чем суду было сообщено представителем администрации в судебном заседании 05.07.2018 и изложено в отзыве на иск, поступивший в суд 29.06.2018. Разрешение вопроса о наложении судебного штрафа оставил на усмотрение суда.

Рассмотрев ходатайство истца, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (п. 2 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 332 Арбитражного процессуального кодекса РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Судебные штрафы налагаются в случаях злоупотребления лицами, участвующими в деле, процессуальными правами, а также при неисполнении ими определенных процессуальных обязанностей.

Таким образом, при наложении судебных штрафов правовое значение имеют факты неисполнения требований суда лицом, к которому такая обязанность адресована. Взыскание штрафных санкций представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса.

Определением от 13.06.2018 года суд обязал Администрацию Тоцкого района, Оренбургская область, с. Тоцкое представить в арбитражный суд документы, а именно: сведения, на основании которых выдано письмо № 651 от 23.04.2018 с указанием следующего: "участок в кадастровом квартале 56:32:1404003- поле № 3, площадью 200 га., из категории неразграниченные невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, оформляемые МО "Павло-Антоновский сельсовет", обрабатывалось ИП КФХ "ФИО2"; участок в кадастровом квартале 56:32:1404004, площадью 200 га., из категории неразграниченные невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, оформляемые МО "Павло-Антоновский сельсовет", обрабатывалось ИП КФХ "ФИО2". Данные поля в 2015,2016, 2017 г.г. обрабатывались хозяйством согласно ежегодной структуре посевных площадей".

В отзыве на исковое заявления администрация Тоцкого района сообщает, что сведения в администрацию Тоцкого района поступают из отдела статистики по Тоцкому району, где указываются сведения всех сельхозтоваропроизводителей, работающих на территории Тоцкого района. В отдел статистики сведения направляются лично главами ИП КФХ и руководителями сельхозпредприятий района, в том числе и ФИО2. Администрацией Тоцкого района учёт обработки полей ведётся в Управлении сельского хозяйства на основании ежедневных информационных сообщений в устной форме от каждого главы КФХ и руководителя сельхозпредприятия. Таким образом, информация по выкопировке содержится в общей массе сведений (раздел-прочие КФХ), предусмотренных разделами ежедневной сводки полевых работ. Иной документацией, подтверждающей подлинность информации, указанной в перечисленных Вами письмах, администрация Тоцкого района не располагает.

Таким образом, иной информации у администрации Тоцкого района не имеется.

Пункт 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает возможность наложения арбитражным судом судебных штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу вышеприведенных положений процессуального закона наложение судебного штрафа есть право исключительно арбитражного суда, который в рамках своих дискреционных полномочий на основе собственного

убеждения, конкретных обстоятельств отдельно взятого дела и действующего законодательства может или принять решение о наложении судебного штрафа или отказать в наложении штрафа и вынести соответствующее определение.

Суд оценил все фактические обстоятельства дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для наложения судебного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 119, 120, 184, 186 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в наложении судебного штрафа на администрацию Тоцкого района, Оренбургская область, с. Тоцкое.

Судья А.В.Калашникова