Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рахимовой Ю.В., рассмотрел в предварительном судебном заседании ходатайство судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1 о передаче дела по подсудности для в суд общей юрисдикции,

При участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 07.12.2021, копия диплома), участие принимает в режиме веб-конференции.

от заинтересованного лица1 - судебный пристав-исполнитель ФИО1 (служебное удостоверение)

от заинтересованного лица2- не явился, извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТД РУНАТКО», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Екатеринбург, обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Оренбургской области ФИО1, г. Оренбург,

о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Оренбургской области ФИО1, выразившееся в непринятие исчерпывающих мер:

- по своевременному розыску и вызову представителей ФГБУ «Опытная станция «Советская Россия» (ФГУП «Советская Россия»);

- по розыску денежных средств (дебиторской задолженности) и имуществу ФГБУ «Опытная станция «Советская Россия» (ФГУП «Советская Россия»);

- в невыходе пристава-исполнителя по месту нахождения должника ФГБУ «Опытная станция «Советская Россия» (ФГУП «Советская Россия»);

- по не наложению ареста на урожай (будущий урожай) зерновых культур, расположенного на посевных землях ФГБУ «Опытная станция «Советская Россия» (ФГУП «Советская Россия»);

- в нарушении процессуального срока реализации имущества должника ФГБУ «Опытная станция «Советская Россия» (ФГУП «Советская Россия»);

- в нарушении процессуального срока рассмотрения заявления о привлечении к уголовной ответственности руководителя ФГБУ «Опытная станция «Советская Россия» (ФГУП «Советская Россия») ФИО3

Определением суда о 30.12.2021 по делу № А47-16008/2021 данное заявление принято к производству Арбитражного суда Оренбургской области. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, г.Оренбург.

До начала предварительного судебного заседания судебным приставом-исполнителем ФИО1 о передаче дела по подсудности для в суд общей юрисдикции. Данное ходатайство мотивировано тем, что заявителем фактически оспариваются бездействия должного лица Федеральной службы судебных приставов в рамках исполнительного сводного производства № 45671/19/56003-СД, в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных листов суда общей юрисдикции - Адамовского районного суда Оренбургской области, а именно исполнительные производства № 45654/19/56003-ИП от 05.12.2018, № 45677/19/56003-ИД от 05.04.2019, № 45656/19/56003-ИП от 10.12.2018.

В ходе судебного заседания судебный пристав-исполнитель ФИО1 дополнительно пояснила, что на сегодняшний момент указанные исполнительные производства не окончены.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения указанного ходатайства, ссылаясь на наличие самостоятельных исполнительных производств в отношении правопреемника должника (ФГУП "Советская Россия") - ФГБУ "Опытная станция "Советская "Россия".

При рассмотрении указанного ходатайства арбитражным судом первой инстанции установлено следующее:

На основании исполнительного листа Адамовского районного суда Оренбургской области ФС № 025370891 06.12.2018 возбуждено исполнительное производство № 19290/18/56005-ИП.

31.10.2019 на основании постановления о принятии ИП к исполнению, данное исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО4 (с указанием номера исполнительного производства 45654/19/56003-ТП).

На основании исполнительного листа Адамовского районного суда Оренбургской области ФС № 028280853 05.04.2019 возбуждено исполнительное производство № 8649/19/56005-ИП.

На основании исполнительного листа Адамовского районного суда Оренбургской области ФС № 025370890 10.12.2018 возбуждено исполнительное производство 19446/18/56005-ИП.

27.11.2019 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство с присвоением № 45761/19/56003-СД наряду с иными, в том числе, следующих исполнительных производств № 45654/19/56003-ИП от 05.12.2018, № 45677/19/56003-ИД от 05.04.2019, № 45656/19/56003-ИП от 10.12.2018.

На основании исполнительного листа Арбитражн6ого суда Оренбургской области по делу № А47-11613/20219 серии ФС № 031224417, взыскатель Общество с ограниченной ответственностью «ТД РУНАТКО», должник ФГУП «Советская Россия», судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1 18.08.2020 возбуждено исполнительное производство № 36872/20/56003-ИП.

На основании постановления о присоединении исполнительного производства от 18.08.2020 указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № 45671/19/56003-СД.

09.12.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1 произведена замена должника по исполнительное производство № 36872/20/56003-ИП в порядке правопреемства на ФГБУ "Опытная станция "Советская Россия".

На основании исполнительного листа Арбитражн6ого суда Оренбургской области по делу № А47-11613/20219 серии ФС № 034677385, взыскатель Общество с ограниченной ответственностью «ТД РУНАТКО», должник ФГУП «Советская Россия», судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1 12.02.2021 возбуждено исполнительное производство № 29539/21/56003-ИП.

На основании постановления о присоединении исполнительного производства от 12.02.2021 указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № 45671/19/56003-СД.

09.12.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1 произведена замена должника по исполнительное производство № 29539/21/56003-ИП в порядке правопреемства на ФГБУ "Опытная станция "Советская Россия".

На основании исполнительного листа Арбитражн6ого суда Оренбургской области по делу № А47-21123/2019 серии ФС № 034136925, взыскатель Общество с ограниченной ответственностью «ТД РУНАТКО», должник ФГУП «Советская Россия», судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1 12.02.2021 возбуждено исполнительное производство № 29538/21/56003-ИП.

09.12.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1 произведена замена должника по исполнительное производство № 29539/21/56003-ИП в порядке правопреемства на ФГБУ "Опытная станция "Советская Россия".

На основании исполнительного листа Арбитражн6ого суда Оренбургской области по делу № А47-21123/2019 серии ФС № 034680027, взыскатель Общество с ограниченной ответственностью «ТД РУНАТКО», должник ФГУП «Советская Россия», судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1 10.06.2021 возбуждено исполнительное производство № 54766/21/56003-ИП.

На основании постановления о присоединении исполнительного производства от 10.06.2021 указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № 45671/19/56003-СД.

09.12.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1 произведена замена должника по исполнительное производство № 54766/21/56003-ИП в порядке правопреемства на ФГБУ "Опытная станция "Советская Россия".

Таким образом, на момент обращения заявителя в арбитражный суд исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных листов, выданных арбитражным судом находились на исполнении судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 45671/19/56003-СД, в составе которого имелись неоконченные исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных листов судов общей юрисдикции.

При этом арбитражным судом первой инстанции отклоняется как несоответствующий фактическим обстоятельствам дела и не соответствующий представленным в дел доказательствам довод представителя заявителя о наличии самостоятельных исполнительных производств в отношении правопреемника должника (ФГУП "Советская Россия") - ФГБУ "Опытная станция "Советская "Россия".

В абзаце 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 указано, что если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

Таким образом, учитывая указанную правовую позицию Верховного Суда РФ и тот факт, что обжалуемые бездействия судебного пристава-исполнителя связано, в том числе, с исполнением требований исполнительных листов, выданных судом общей юрисдикции и арбитражным судом, спор не подлежит рассмотрению по существу в арбитражном суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю, в порядке пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе, поданного до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 статьи 33 ГПК РФ, частью 4 статьи 39 АПК РФ, частью 2.1 статьи 27 КАС РФ.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется рассмотрение спора в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 N 1-П изложена правовая позиция о том, что конституционное право каждого на законный суд является необходимой составляющей закрепленного частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту и одновременно - гарантией независимости беспристрастности суда.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П, от 15.01.2009 N 144-О-П, от 19.10.2010 N 1308-О-О разъяснено, что решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным (компетентным) судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При этом, передача в другой компетентный суд не приводит к лишению заявителя гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права, на судебную защиту и не противоречит части 4 статьи 39 АПК РФ.

В силу ч. 4 ст. 39 АПК РФ, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Сведений об обращении заявителя в суд общей юрисдикции с данным заявлением материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, ходатайство судебного пристава исполнителя ФИО5 подлежит удовлетворению, а дело передаче в Оренбургский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Руководствуясь ст.ст. 39, 176, 184-184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1 удовлетворить.

Передать дело № А 47-16008/2021 в Оренбургский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Челябинск) в течение десяти дней со дня его вынесения (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Александров