Определение № А47-930/11 от 15.03.2011 АС Оренбургской области

1180/2011-15376(1)

Арбитражный суд Оренбургской области
460000, г. Оренбург, ул. Володарского, 39
e-mail: info@orenburg.arbitr.ru
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Резолютивная часть определения объявлена 10 марта 2011 года Полный текст определения изготовлен 15 марта 2011 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.А. Александрова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.П. Войцеховской, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Интерьер" (г. Орск) от 02.02.2011 № б/н (в суд поступило 09.02.2011) к Отделу государственного пожарного надзора по г. Орску (г. Орск) об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 09.12.2010 и прекращении производства по делу об административном правонарушении, отмене решения Ленинского районного суда г. Орска от 31.01.20011,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ;

от ответчика: ФИО1 – дознаватель отдела дознания (доверенность от 31.01.2011, № 895-9-12, постоянная), ФИО2 – начальник группы административной практики (доверенность от 29.12.2010, № 14607-9, постоянная).

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "Интерьер" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Отделу государственного пожарного надзора по г. Орску (далее – административный орган) об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 09.12.2010 и прекращении производства по делу об административном правонарушении, отмене решения Ленинского районного суда г. Орска от 31.01.20011.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительно пояснил, что рассмотрение данного спора неподведомственно арбитражному суду.

Изучив материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению, поскольку дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При вынесении настоящего определения суд исходит из следующего.

Заявитель считает несоответствующим закону:

- постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 09.12.2010,

- решение Ленинского районного суда г. Орска от 31.01.20011.

Определение суда от 10 февраля 2011 года по настоящему делу о принятии заявления к производству суд предлагал заявителю представить письменные пояснения о подведомственности спора арбитражному суду. Определение суда заявителем не исполнено.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Разделом 22 АПК РФ определен порядок производства в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" Арбитражный суд Оренбургской области является арбитражным судом первой инстанции.

Главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлены полномочия судов, органов, должностных лиц на рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Из гл. 23 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях подлежат рассмотрению судами, либо органами или должностными лицами административных органов.

Из системного анализа указанных норм следует, что арбитражный суд первой инстанции рассматривает дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, оспаривание судебных актов судов общей юрисдикции в арбитражном суде первой инстанции законом не предусмотрено.

При этом, согласно ч. 1 ст. 25 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Частью 2 ст. 20 указанного закона определено, что перечисленные в части 1 настоящей статьи суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1) Верховный Суд Российской Федерации;

2) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;

3) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды);

4) военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;

5) специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

Таким образом, непосредственным вышестоящим судом по отношению к Ленинскому районному суду г. Орска является Оренбургский областной суд, являющейся судом общей юрисдикции.

Арбитражный суд Оренбургской области не входит в систему судов общей юрисдикции.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Суд считает необходимым учесть тот факт, что судом общей юрисдикции дело об административном правонарушении и жалоба лица, привлеченного к административной ответственности, на соответствующее постановление мирового судьи (о привлечении к административной ответственности), рассмотрены по существу.

При данных обстоятельствах, производство по делу следует прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Государственной пошлиной данная категория споров не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями п. 1 ч. 1 ст. 150, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Производство по делу прекратить.

2. Копии определения направить лицам, участвующим в деле. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение одного месяца со дня его вынесения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (г. Екатеринбург) в течение одного месяца со дня вынесения постановления судом апелляционной инстанции через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет- сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда: www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа: www.fasuo.arbitr.ru.