Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия Правительства Пермского края, выразившегося в необеспечении утверждения правового акта, регламентирующего порядок предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, направленных на достижение целевых показателей регионального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги Пермского края и Пермской городской агломерации»,
в срок до 01.01.2022,

заинтересованное лицо – Министерство транспорта Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО1, предъявлено служебное удостоверение;

от Правительства Пермского края – ФИО2, по доверенности
от 11.05.2022 №01-95-45, предъявлены паспорт и диплом; ФИО3,
по доверенности от 12.01.2022 №01-95-2, предъявлены служебное удостоверение, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 11.04.2022 №44-01-16-13, предъявлены паспорт и диплом; ФИО4, по доверенности от 27.09.2022 №44-01-16-22, предъявлены паспорт, диплом; ФИО3, по доверенности от 29.12.2022 №44-01-11-40, предъявлены служебное удостоверение, диплом;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения заказным письмом
с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пермского края (далее - заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Правительству Пермского края в лице Администрации губернатора Пермского края (далее – заинтересованное лицо, Правительство, Правительство ПК) о признании незаконным бездействия Правительства Пермского края, выразившегося
в необеспечении утверждения правового акта, регламентирующего порядок предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, направленных на достижение целевых показателей регионального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги Пермского края и Пермской городской агломерации», в срок до 01.01.2022.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 08.08.2022
к участию в деле в статусе заинтересованного лица привлечено Министерство транспорта Пермского края (далее – заинтересованное лицо, Министерство).

От заявителя и заинтересованного лица документов, ходатайств
не поступало.

От Правительства ПК представлены и приобщены судом к делу дополнительные документы (копии постановления Правительства ПК
от 02.03.2022 № 161-п и утвержденного им Порядка).

Заявитель на требованиях настаивал.

Правительство ПК и Министерство с требованиями не согласны по доводам отзывов.

Суд заслушал пояснения сторон и заинтересованного лица, проанализировал материалы дела.

Суд с учетом мнения представителей сторон и Министерства определил: привлечь к участию в деле в статусе заинтересованных лиц: общество с ограниченной ответственностью «Феникс-Групп»
(ИНН <***>), Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» администрации Краснокамского городского округа (ИНН <***>), Администрацию Краснокамского городского округа (ИНН <***>). Обжалование указанного определения АПК РФ
не предусмотрено.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено
в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что
в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи либо системы веб-конференции, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи
с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Учитывая необходимость направления лицами, участвующими в деле, процессуальных документов в адрес вновь привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц, представления лицами, участвующими в деле, дополнительных документов, суд считает необходимым отложить судебное разбирательство по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 16, 158, 184, 185, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Судебное разбирательство по делу отложить на 17 ноября 2022 года на 10 час. 00 мин. (время пермское) в здании Арбитражного суда Пермского края по адресу: <...>, зал 561, телефон <***>, факс <***> (при направлении информации указывать дату и время судебного заседания, а также номер дела).

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции.

В целях реализации указанного права лицам, участвующим в деле, предлагается представлять ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции заблаговременно до даты судебного заседания.

С порядком получения доступа к судебному онлайн-заседанию (судебному заседанию, проводимому с использованием системы веб-конференции) можно ознакомиться на сайте электронного сервиса «Мой арбитр»: https://my.arbitr.ru/#help/4/55.

2. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц:
1) общество с ограниченной ответственностью «Феникс-Групп»
(ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» администрации Краснокамского городского округа (ОГРН <***>,
ИНН <***>), 3) Администрацию Краснокамского городского округа (ОГРН <***>,ИНН <***>).

3. В порядке подготовки дела к судебному заседанию:

3.1. Заявителю (заместителю прокурора) – заблаговременно направить (вручить) копию заявления в адрес вновь привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц, доказательства направления (вручения) представить
в суд; представить дополнительные документы в обоснование заявленных требований; обеспечить явку представителя либо представить ходатайство
о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

3.2. Заинтересованному лицу - Правительству ПК – заблаговременно направить (вручить) копию отзыва на заявление в адрес вновь привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц, доказательства направления (вручения) представить в суд; предложить представить в суд дополнительные документы в обоснование правовой позиции по делу; обеспечить явку представителя либо представить ходатайство о рассмотрении дела
в отсутствие представителя.

3.3. Заинтересованному лицу - Министерству –заблаговременно направить (вручить) копию отзыва на заявление в адрес вновь привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц, доказательства направления (вручения) представить в суд; предложить представить в суд дополнительные документы в обоснование правовой позиции по делу; обеспечить явку представителя либо представить ходатайство о рассмотрении дела
в отсутствие представителя.

3.4. Привлеченным к участию в деле заинтересованным лицам:
1) обществу с ограниченной ответственностью «Феникс-Групп»,
2) Муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства» администрации Краснокамского городского округа,
3) Администрации Краснокамского городского округа – представить
в арбитражный суд отзывы на заявление, с доказательствами направления
в адрес иных лиц, участвующих в деле; обеспечить явку представителей либо представить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Документы надлежит представить в суд не позднее 11.11.2022.

Разъяснить сторонам и заинтересованным лицам, что при оформлении, подписании, представлении в суд процессуальных документов и заверенных письменных доказательств, представлении интересов в арбитражном суде
с учетом частей 3, 4 статьи 59 АПК РФ (в редакции, действующей
с 01.10.2019) представителями организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности; дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

В силу части 4 статьи 61 АПК РФ лица, оказывающие юридическую помощь, за исключением адвокатов, представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия (либо их заверенные копии (часть 8 статьи 75 АПК РФ).

В соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства подлежат представлению в виде надлежащим образом заверенных копий, с представлением подлинников для обозрения в судебном заседании.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда, изложенные в определении, являются обязательными и подлежат исполнению лицами, которым они адресованы. Неисполнение требований арбитражного суда влечет
за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Разъяснить, что в соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий, в том числе в случае непредставления ими дополнительных доказательств.

Подача документов в арбитражный суд производится в письменной форме, либо в электронном виде посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в системе подачи документов «Электронный страж» (сервис «Мой арбитр»).

Информацию о движении по делу стороны и заинтересованные лица могут получить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://kad.arbitr.ru/).

Судья В.В. Самаркин