Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании ФИО1, рассмотрел в судебном заседании вопрос о наложении судебного штрафа по делу № А52-1315/2020 по заявлению Комитета по физической культуре и спорту Администрации города Великие Луки (адрес: 182113, Псковская область, г. Великие Луки, площадь Ленина, дом 1; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Счетной палате Псковской области (адрес: 180001, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области (адрес: 180000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

Акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие № 275» (адрес: 182200, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании частично недействительным представления от 05.02.2020 № МХ 03-04/61,, при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещён;
от ответчика: не явился, извещён;

от третьего лица (Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области): ФИО2 – председатель Комитета, распоряжение от 06.02.2019 № 7-РЛ, паспорт;

от третьего лица (АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 275»): не явился, извещён,

установил:

Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Великие Луки (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании частично недействительным представления Счетной палаты Псковской области (далее - ответчик) от 05.02.2020 № МХ 03-04/61. Третьи лица: Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области, акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие № 275».

Определением суда от 15.04.2020 заявление заявителя было принято к производству, дело назначено к судебному разбирательству в предварительном и судебном заседании на 18.05.2020 на 10 час. 00 мин., на 10 час. 15 мин. Определение получено Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области 21.04.2020. Третьим лицам было предложено представить отзывы на заявление. Отзыв на заявление Комитетом по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству Псковской области не представлен.

По результатам рассмотрения дела в судебном заседании 15.06.2020 судом вынесено протокольное определение об отложении судебного заседания на 08.07.2020 для представления сторонами дополнительных доказательств по делу с учетом доводов и возражений каждой из сторон и обозначенных судом вопросов, а также в связи с необходимостью истребования информации и доказательств у Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области (далее - Комитет) имеющие значения для рассмотрения спора по существу. Определением от 18.06.2020, в порядке статьи 66 АПК РФ, суд истребовал у Комитета до 03 июля 2020 года следующие сведения и документы: какими нормативными актами руководствовался Комитет при определении пропускной способности объекта по Соглашению от 01.08.2018 № 58710000-1-2018-005; документы, на основании которых была рассчитана пропускная способность спорного объекта в количестве 450 человек; подробный расчет пропускной способности (какие площадки, нормативы применялись при определении пропускной способности); указать нормативный акт и конкретные положения этого акта, который Комитет применил бы в случае неисполнения «Муниципалитетом» обязательств по Соглашению от 01.08.2018 № 58710000-1-2018- 005. Судом разъяснены последствия не исполнения ответчиком вышеуказанной обязанности. Согласно уведомлению о вручении заказного письма (почтового отправления № 180000 85 46382 9) отправление получено таможней 22.06.2020.

В установленный срок истребуемые документы и сведения суду в полном объеме не представлены. В соответствии с частью 8 статьи 66 АПК РФ Комитет не известил суд о причинах невозможности представить истребуемые доказательства и сведения в установленный срок.

№ 180000 95 00007 6) и получена им 13.07.2020. Дополнительно Комитет извещен телефонограммой от 09.07.2020 (телефонограмму принял начальник отдела бухгалтерского учета, кадров и юридической экспертизы Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области Рыбина Е. А.).

В судебное заседание, назначенное на 02.09.2020 от Комитета явился представитель ФИО5 по доверенности от 31.08.2020 без номера, который пояснил, что не является работником Комитета, оказывает содействие, пояснения по делу дать не может, в связи с тем, что документы получены незадолго до дня судебного заседания, вопросы суда по существу спора остались без ответа,

истребованные судом документы представить не может, поскольку не переданы ему Комитетом. Протокольным определением суда суд отложил рассмотрение дела для представления окончательных позиций со стороны заявителя и ответчика, и подготовки лиц, участвующих в деле, к судебным прениям, на 28.09.2020.

В назначенное время проведения судебного заседания явился председатель Комитета ФИО2, который пояснил, что неисполнение определения суда об истребовании сведений и доказательств, протокольных определений суда, в соответствии с которыми на Комитет возлагались обязанности по предоставлению доказательств, пояснений по обозначенным в них вопросам не является проявлением неуважения к суду, а вызвано объективными причинами: - полномочиями по представлению интересов Комитета в суде наделено два человека - председатель Комитета и начальник отдела бухгалтерского учета, кадров и юридической экспертизы Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области ФИО3; - представителю ФИО3 было поручено представлять интересы Комитета по данному делу; - должный контроль за исполнением ФИО3 поручения со стороны Комитата не был осуществлен, поскольку предполагалось, что каждый должен добросовестно исполнять поручения; -два месяца назад ФИО3 уволилась, в связи с уходом на пенсию;- с момента увольнения работника и по настоящее время вакантная должность не заполнена

(дважды объявлялся конкурс на занятие вакантной должности, конкурсы не состоялись по причине отсутствия кандидатов). Просит предоставить время для исполнения требований суда до 25.09.2020, судебный штраф не налагать, названные выше обстоятельства признать уважительными.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных Кодексом.

Частями 1 и 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, связанных с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы. Невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Кодексом и другими федеральными законами. Частью 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 Кодекса.

Как выше указал суд, Комитетом неоднократно не исполнялись требования суда о предоставлении сведений, пояснений и доказательств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела. Определение суда об истребовании сведений и доказательств, также исполнено им не полностью.

Бездействие Комитета привело к затягиванию судебного разбирательства по делу.

Вместе с тем, принимая во внимание объяснения председателя Комитета, причины, по которым не исполнялись требования суда, готовность Комитета представить все имеющиеся у него доказательства, сведения и пояснения по вопросам, обозначенных судом в вышеперечисленных определениях до 25.09.2020, суд считает возможным судебный штраф на Комитет в лице его председателя не налагать.

Руководствуясь статьями 119, 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Не накладывать судебный штраф на Комитет по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству Псковской области.

На определение в течение десяти дней после его вынесения может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Электронная подпись действительна.

Судья Д а н н ы е Э П : У д о с т о в е р я ю щ и й ц е н т р Ф Г Б У И А Ц С у д е б н о г о С.Г. Циттель

департамента
Дата 30.06.2020 8:01:25
Кому выдана Циттель Светлана Генриховна