Определение № А53-2521/13 от 24.09.2013 АС Ростовской области

10067 1865940

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344 002 г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8 «а»
http://www.rostov.arbitr.ru; е-mail: info@rostov.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о включении требований в реестр требований кредиторов

Резолютивная часть определения объявлена «17» сентября 2013 года. Полный текст судебного акта изготовлен «24» сентября 2013 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.П.,

рассмотрев в судебном заседании заявление ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области о включении в реестр требований кредиторов,

предъявленное в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Строительно-монтажное управление «ЭМК-Атоммаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: <...>);

при участии:

от уполномоченного органа: представитель ФИО1 (доверенность от 24.06.2013, паспорт);

от должника: представитель ФИО2 (доверенность от 12.01.2012, паспорт);

от временного управляющего: представитель не явился;

установил: в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Строительно-монтажное управление «ЭМК-Атоммаш» рассматривается заявление ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 2 171 531,68 руб., в том числе: недоимки в сумме 1 726 281,94 руб.; пени в размере 438 080,74 руб.; штрафа в размере 7 169,00 руб.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 26 августа 2013 по настоящему делу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были приняты уточнения заявленных требований в части установления требований уполномоченного органа по уплате обязательных платежей в размере 818 646,70 руб., в том числе: недоимки в сумме 633 456,86 руб.; пени в размере 178 020,84 руб.; штрафа в размере 7 169,00 руб.

Временный управляющий явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суд не уведомил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании ходатайствовал о приобщении к материалам дела расчета пени Пенсионного фонда.

Представитель должника не возражал против приобщения к материалам дела представленных документов.

Документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, в полном объеме.

Представитель должника возражал против удовлетворения требований уполномоченного органа в части включения в реестр требований кредиторов должника пени по НДФЛ в размере 21 035,15 руб.; ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет в сумме 66 267,06 руб.; ЕСН, зачисляемого в территориальные фонды ОМС в сумме 16 093,84 руб.; недоимки по страховым взносам в размере 9 510 руб.; пени за 2009 в размере: 58 150,55 руб. - на страховую часть, 5 712,30 руб. - на накопительную часть.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и должника, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2013 в отношении открытого акционерного общества «Строительно-монтажное управление «ЭМК- Атоммаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: <...>) введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим открытого акционерного общества «Строительно- монтажное управление «ЭМК-Атоммаш» утвержден ФИО3.

Сведения о введении процедуры наблюдения опубликованы в газете «КоммерсантЪ» № 55 от 30.03.2013.

Определением председателя шестого судебного состава Арбитражного суда Ростовской области от 03.06.2013 в связи с длительным отсутствием судьи Гришко С.В. по причине нахождения в трудовом отпуске на основании статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Гришко С.В. на судью Лебедеву Ю.В.

При рассмотрении заявлений о включении в реестр требований кредиторов в силу статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ судом проверяются обоснованность заявленных требований, определяется их размер и характер относимости к денежным обязательствам.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» и от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и процедурах банкротства интересы Российской Федерации по обязательным платежам, является Федеральная налоговая служба России.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» от 22.06.2006г. № 25 (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 25) проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований

между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Уполномоченный орган просил признать обоснованной и включить в реестр требований кредиторов задолженность по уплате обязательных платежей в размере 818 646,70 руб., в том числе: недоимки в сумме 633 456,86 руб.; пени в размере 178 020,84 руб.; штрафа в размере 7 169,00 руб.

При этом указал на то, что основанием возникновения задолженности, предъявленной для включения в реестр требований кредиторов ОАО «СМУ ЭМК- Атоммаш» являются:

- налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость: за 2 квартал 2011 сумма, исчисленная к оплате, равна 84 983,00 руб.; за 3 квартал 2011 сумма, исчисленная к оплате, равна 137 498,00 руб.; за 4 квартал 2011 сумма, исчисленная к оплате, равна 129 665,00 руб.; за 1 квартал 2012 сумма, исчисленная к оплате, равна 73 222,00 руб.; за 2 квартал 2012 сумма, исчисленная к оплате, равна 85 899,00 руб.; за 3 квартал 2012 сумма, исчисленная к оплате, равна 45 723,00 руб.; за 4 квартал 2012 сумма, исчисленная к оплате, равна 18 297,00 руб.;

- налоговые декларации по налогу на имущество организаций: за 6 месяцев 2011 сумма, исчисленная к оплате, равна 1 302,00 руб.; за 9 месяцев 2011 сумма, исчисленная к оплате, равна 1 158,00 руб.; за 12 месяцев 2011 сумма, исчисленная к оплате, равна 364,00 руб.; за 3 месяца 2012 сумма, исчисленная к оплате, равна 613,00 руб.; за 6 месяцев 2012 сумма, исчисленная к оплате, равна 558,00 руб.; за 9 месяцев 2012 сумма, исчисленная к оплате, равна 506,00 руб.; за 12 месяцев 2012 сумма, исчисленная к оплате, равна 104,00 руб.;

- налоговые декларации по транспортному налогу: за 12 месяцев 2011 сумма, исчисленная к оплате, равна 48 946,00 руб.; за 12 месяцев 2012 сумма, исчисленная к оплате, равна 33 120,00 руб.

Уполномоченный орган просил признать обоснованной и включить в реестр требований кредиторов ОАО «СМУ ЭМК-Атоммаш» задолженность по уплате страховых взносов, пени, штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 1 331 091,25 руб., в том числе: основной долг в сумме 1 073 502,30 руб.; пени в размере 257 588,95 руб.

Основанием возникновения указанной задолженности является расчет авансовых платежей за 2007, РСВ и справка о выявлении недоимки за 1 и 2 кварталы 2010, 2, 3 и 4 кварталы 2011, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2012.

Задолженность ОАО «СМУ ЭМК-Атоммаш» по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и страховым взносам на случай временной нетрудоспособности по сведениям уполномоченного органа составляет 27 892,73 руб., в том числе: основной долг в сумме 25 421,78 руб., пени в размере 2 470,95 руб.

Основанием возникновения указанной задолженности является Расчетная ведомость Ф-4 ФСС РФ за 4 квартал 2012; требование от 28.01.2013 № 544, от 31.10.2012 № 5194, от 11.07.2012 № 3216, от 18.04.2012 № 1606; от 30.01.2012 № 645, от 07.11.2011 № 4570, от 01.02.2012 № 759, от 07.11.2011 № 4561.

Вместе с тем, анализ норм статей 23, 24, 87, Налогового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что срок давности взыскания налоговых платежей и сборов, а также пеней и штрафов ограничивается тремя годами. В случае истечения трехлетнего срока давности для принудительного взыскания недоимки, пени, как мера обеспечения исполнения налогового обязательства, также не могут быть взысканы в силу статьи 75 Налогового Кодекса РФ. Данный вывод суда подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении КС РФ от 27.04.2001 № 7-П, согласно которой при отсутствии в законодательстве конкретного предельного срока взыскания задолженности (срока давности), данный срок не может превышать три года. Трехлетний срок согласуется также с процессуальным сроком обращения в суд при отсутствии специальных сроков. Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.03.2008 № 13084/07, согласно которой срок для включения в реестр требований кредиторов недоимки по налогам составляет 3 года с момента образования недоимки (истечения срока исполнения требования об уплате налога).

Таким образом, уполномоченным органом пропущен пресекательный срок для включения в реестр требований кредиторов должника пени по НДФЛ в размере 21 035,15 руб., в связи с тем, что требования по НДФЛ в силу статей 2 и 4 Закона о банкротстве не попадают под понятие обязательного платежа. Споры, вытекающие из данных правоотношений, рассматриваются вне рамок дела о банкротстве. Не подлежат включению ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 66 267,06 руб., ЕСН, зачисляемый в территориальные фонды ОМС, в сумме 16 093,84 руб., в связи утратой возможности принудительного взыскания.

Также не может быть включена в реестр требований кредиторов должника сумма недоимки по страховым взносам в размере 9 510 руб., суммы задолженности по пеням за 2009 в размере 58 150,55 руб. - на страховую часть, 5 712,30 руб. - на накопительную часть, в связи с утратой возможности принудительного взыскания.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования уполномоченного органа подлежат удовлетворению:

- в части установления требований по уплате обязательных платежей в размере 708 081,65 руб., в том числе: недоимки в сумме 633 456,86 руб.; пени в размере 74 624,79 руб.;

- в части установления требований по уплате страховых взносов, пени, штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 1 248 669,31 руб., в том числе: основной долг в сумме 1 063 992,30 руб.; пени в размере 184 677,01 руб.;

- в части установления требований по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и страховым взносам на случай временной нетрудоспособности в размере 27 892,73 руб., в том числе: основной долг в сумме 25 421,78 руб., пени в размере 2 470,95 руб.

Доказательств погашения задолженности по уплате налогов, сборов, пени, а также по платежам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование в общей сумме 1 984 643,69 руб. материалы дела не содержат, временным управляющим размер задолженности не оспорен, ввиду чего требование в указанной части судом признается обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 № 127-ФЗ требования об установлении пени учитываются отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащие

удовлетворению после погашения основной сумы задолженности и причитающихся процентов.

Руководствуясь статьями 71, 137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ, статьями 176, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Включить требование Управления ФНС России по Ростовской области в размере 1 984 643,69 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов открытого акционерного общества «Строительно-монтажное управление «ЭМК-Атоммаш», из них: 261 772,75 руб. в соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 № 127-ФЗ учесть отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащие удовлетворению после погашения основной сумы задолженности и причитающихся процентов.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных статьей 61 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 № 127-ФЗ.