Определение № А54-1808/11 от 14.07.2011 АС Рязанской области

151/2011-26906(2)

Арбитражный суд Рязанской области
ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;
http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Бугаевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Правительства Рязанской области (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному учреждению "Рязанская областная агропромышленная корпорация" (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

открытому акционерному обществу "Рязаньэлеватор" (г. Рязань, п. Элеватор, д. 3; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (<...>)

о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения №4 от 11.01.2010 к договору займа №40-юр от 27.02.2003 и применении по- следствий недействительности ничтожной сделки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 1/30 от 23.12.2010, личность установлена на основании удостоверения; ФИО2, представитель по доверенности № 1/38 от 23.12.2010, личность установлена на основании удостоверения;

от ответчика (государственного учреждения "Рязанская областная аг- ропромышленная корпорация"): ФИО3, представитель по доверенно- сти от 01.09.2010, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика (открытого акционерного общества "Рязаньэлеватор"): ФИО4, представитель по доверенности от 11.01.2011, личность уста- новлена на основании паспорта; ФИО5, представитель по доверенно- сти от 11.01.2011, личность установлена на основании паспорта;

от третьего лица: Илюхина С.В., представитель по доверенности от 10.06.2011, личность установлена на основании удостоверения;

установил: Правительство Рязанской области, г. Рязань, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к государствен- ному учреждению "Рязанская областная агропромышленная корпорация", г. Рязань, открытому акционерному обществу "Рязаньэлеватор", г. Рязань, о признании на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения № 4 от 11.01.2010 о продлении сроков возврата зерна регионального продовольст- венного фонда и срока действия договора займа № 40-юр от 27.02.2003 и при- менении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания возвратить денежные средства в размере образовавшейся на момент оконча- ния срока действия договора займа задолженности в сумме 65 074 339 руб. 63 коп.

Исковые требования мотивированы несоответствием оспариваемого дополнительного соглашения нормам Закона Рязанской области от 02.10.1996 "О государственной собственности Рязанской области" и действующему зако- нодательству.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ми- нистерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, г. Рязань.

В материалы дела от истца поступили письменные возражения на от- зыв открытого акционерного общества "Рязаньэлеватор", в которых истец уточнил правовое обоснование своих исковых требований: истец считает ос- париваемое дополнительное соглашение несоответствующим нормам Закона Рязанской области от 02.10.1996 "О государственной собственности Рязанской области" и нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования под- держал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что государственное учре- ждение "Рязанская областная агропромышленная корпорация", заключая ос- париваемое дополнительное соглашение, превысило свои полномочия; ответ- чик не имел права распоряжаться собственностью субъекта Российской Федерации (зерном регионального продовольственного фонда) без согласия собст- венника. Согласие собственника должно быть оформлено в форме постанов- ления либо распоряжения.

Представитель ответчика (государственного учреждения "Рязанская областная агропромышленная корпорация") исковые требования признал обоснованными; доказательства, на которых истец основывает исковые требо- вания, не оспорил. Считает, что оспариваемая сделка не соответствует не только требованиям Закона Рязанской области от 02.10.1996 "О государствен- ной собственности Рязанской области", Гражданского кодекса Российской Федерации, но и Федерального закона № 53-ФЗ "О закупках и поставках сель-

скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" от 02.12.1994. Согласно указанного Закона зерно, поступившее в про- довольственный фонд, является собственностью Рязанской области, правом на распоряжение указанным имуществом обладает только Правительство Рязанской области.

Представитель ответчика (открытого акционерного общества "Рязаньэлеватор") исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что статьи 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации не ограничивают право на распоряжение собственностью субъекта Российской Федерации государст- венным учреждениям, в связи с чем, ответчик считает, что требования указан- ных статей Гражданского кодекса Российской Федерации не нарушены оспа- риваемой сделкой.

Кроме того, представитель открытого акционерного общества "Рязаньэлеватор" ссылается на то, что акты органов субъектов Российской Федерации в силу статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к законам и иным правовым актам не отнесены, поэтому несоответствие дополнительного соглашения Закону Рязанской области не влечет недействительности сделки на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также, ответчик отметил, что оспариваемое дополнительное соглаше- ние было заключено на основании и во исполнение Протокола совещания по вопросу погашения задолженности от 09.07.2009, который подписан первым заместителем Председателя Правительства Рязанской области. Превышения полномочий первого заместителя Председателя Правительства Рязанской об- ласти на одобрение пролонгации договора займа не имеется, однако в прото- коле от 09.07.2009 имеют место технические неточности.

Кроме того, представитель открытого акционерного общества "Рязаньэлеватор" считает, что истцом не доказана необходимость получения согласия собственника на распоряжение собственностью субъекта Российской Федерации, поскольку государственные учреждения в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации обладают подобным правом в отно- шении собственности, находящейся в хозяйственном ведении или оператив- ном управлении. В уставе государственного учреждения "Рязанская областная агропромышленная корпорация" содержатся положения о самостоятельном осуществлении своей деятельности при наличии государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления (п. 1.4, п. 3.1, п. 4.1 Устава).

Представитель третьего лица исковые требования считает обоснован- ными.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сто- рон и третьего лица, принимая во внимание необходимость предоставления дополнительных доказательств по делу, арбитражный суд в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым рассмотрение дела в судебном заседании отложить.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Судебное разбирательство отложить на 12 августа 2011 года на 16 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: <...>, зал заседаний.

2. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в срок до

08.08.2011 г. представить следующие документы: истцу - документальные доказательства, подтверждающие, что регио- нальный продовольственный фонд относится к казне Рязанской области; до- кументы в подтверждение полномочий Первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области;

ответчику ГУ "Рязанская областная агропромышленная корпорация" - бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2009 г. с расшифровкой статьи "основные средства", справку за подписью руководителя и главного бухгалте- ра о составе имущества, которое находилось в оперативном управлении по со- стоянию на дату заключения оспариваемой сделки 11.01.2010;

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Рязанской облас- ти - копию положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.