ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в приостановлении исполнительного производства
г. Рязань Дело № А54-7686/2018
15 июня 2020 года
Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании июня 2020 года .
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Рязанской области по адресу: <...> заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)
о приостановлении действия исполнительного производства № 421/20/62030-ИП от 15.01.2020, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Рязанской области серии ФС 031814438, выданного 07.06.2019 на основании решения Арбитражного суда Рязанской области от 23.01.2019 по делу № А54-7686/2018
стороны исполнительного производства:
взыскатель - общество с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" (<...>, помещение Н48; ОГРН <***>; ИНН <***>)
должник - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)
при участии в рассмотрении заявления в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>)
при участии в судебном заседании:
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области: ФИО1, представитель по доверенности от 10.06.2019 № 2.4-29/14759, личность представителя установлена на основании предъявленного служебного удостоверения; ФИО2, представитель по доверенности от 01.07.2019 № 2.4-29/16698, личность представителя установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;
от общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71": ФИО3, представитель по доверенности от 06.05.2020, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта;
от Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области: не явился, извещен надлежащим образом,
установил:общество с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области о признании незаконным решения о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) об адресе общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" за государственным регистрационным номером 2186234331600 от 10.09.2018 "Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ о юридическом лице)", обязании исключить из ЕГРЮЛ об адресе общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" запись о недостоверности сведений (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) за государственным регистрационным номером 2186234331600 от 10.09.2018.
Определением Арбитражного суда Рязанской области от 21.09.2018 данное заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-7686/2018.
В судебном заседании, состоявшемся 15.01.2019, представитель общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении заявленных требований и просил суд:
- признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области о внесении записи в ЕГРЮЛ об адресе общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" за государственным регистрационным номером 2186234331600 от 10.09.2018 "Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ о юридическом лице)" незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- признать внесенную запись в ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" за государственным регистрационным номером 2186234331600 от 10.09.2018 недействительной;
- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области исключить из ЕГРЮЛ об адресе общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" запись о недостоверности сведений (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) за государственным регистрационным номером 2186234331600 от 10.09.2018.
Данные уточнения были приняты судом к рассмотрению.
В судебном заседании, состоявшемся 17.01.2019, представитель общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" вновь заявил об уточнении заявленных требований и просил суд:
- признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области по внесению записи в ЕГРЮЛ об адресе общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" за государственным регистрационным номером 2186234331600 от 10.09.2018 "Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ о юридическом лице)" незаконными, не соответствующими Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области исключить из ЕГРЮЛ об адресе общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" запись о недостоверности сведений (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) за государственным регистрационным номером 2186234331600 от 10.09.2018.
Суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны представителей ответчика, принял данное уточнение заявленных требований к рассмотрению по существу, поскольку указанное процессуальное действие является правом заявителя, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 23.01.2019 по делу № А54-7686/2018 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц об адресе общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" за государственным регистрационным номером 2186234331600 от 10.09.2018 "Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ о юридическом лице)", проверенные на соответствие положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признаны незаконными. Арбитражный суд Рязанской области обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи об адресе общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" о недостоверности сведений (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) за государственным регистрационным номером 2186234331600 от 10.09.2018. Кроме того, суд взыскал с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
30 января 2019 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о разъяснении решения Арбитражного суда Рязанской области от 23.01.2019 по делу №А54-7686/2018.
Определением от 12.02.2019 по делу № А54-7686/2019 Арбитражный суд Рязанской области отказал Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области в разъяснении указанного решения.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2019 решение Арбитражного суда Рязанской области от 23.01.2019 по делу № А54-7686/2018 оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.07.2019 решение Арбитражного суда Рязанской области от 23.01.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2019 оставлены без изменения.
07 июня 2019 года Арбитражным судом Рязанской области по ходатайству общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" выдан исполнительный лист серии ФС 031814438 на пункт 1 резолютивной части вышеуказанного решения, согласно которому суд решил действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц об адресе общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" за государственным регистрационным номером 2186234331600 от 10.09.2018 "Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ о юридическом лице)", проверенные на соответствие положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признать незаконными. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" (путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи об адресе общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" о недостоверности сведений (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) за государственным регистрационным номером 2186234331600 от 10.09.2018.
15 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области на основании исполнительного листа Арбитражного суда Рязанской области от 07.06.2019 серии ФС 031814438 возбуждено исполнительное производство № 421/20/62030-ИП, о чем вынесено постановление от 15.01.2020 о возбуждении исполнительного производства.
25 марта 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области в рамках дела № А54-7686/2018 с заявлением о приостановлении действия исполнительного производства № 421/20/62030-ИП от 15.01.2020.
Определением Арбитражного суда Рязанской области от 26.03.2020 данное заявление принято к рассмотрению, в связи, с чем назначено судебное заседание. Кроме того, указанным определением к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в судебное заседание не явился.
В соответствии с частью 5 статьи 156, частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области заявление о приостановлении действия исполнительного производства № 421/20/62030-ИП от 15.01.2020поддержали в полном объеме.
Представитель общества с ограниченной ответственностью "СпецСнаб71" против удовлетворения данного заявления возражал.
Рассмотрев заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области о приостановлении действия исполнительного производства № 421/20/62030-ИП от 15.01.2020, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает его неподлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В силу части 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
В статье 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ) установлены основания для приостановления исполнительного производства судом.
Так в силу части 1 статьи 39 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:
1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.
Таким образом, из положений статьи 39 Закона № 229-ФЗ следует, что данной нормой установлены как случаи, при которых приостановление исполнительного производства является обязательным (часть 1 статьи 39), так и основания, по которым исполнительное производство может быть приостановлено (часть 2 статьи 39 Закона № 229-ФЗ).
Ходатайствуя о приостановлении действия исполнительного производства № 421/20/62030-ИП от 15.01.2020, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ссылается на пункт 4 части 2 статьи 39 Закона № 229-ФЗ, согласно которому исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично, в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.
Из названной нормы закона следует, что приостановление исполнительного производства по указанному Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области основанию является правом суда, который при рассмотрении соответствующего заявления оценивает конкретные обстоятельства дела, руководствуясь при этом своим внутренним убеждением, основанным на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Обращаясь с заявлением о приостановлении действия исполнительного производства № 421/20/62030-ИП от 15.01.2020, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области сослалась на обращение в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о прекращении исполнительного производства № 421/20/62030-ИП от 15.01.2020.
Между тем, обращение с заявлением о прекращении исполнительного производства не тождественно обращению с заявлением об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.
Порядок рассмотрения данных заявлений регламентируется разными главами, как Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
При этом ни положениями Закона № 229-ФЗ, ни другими федеральными законами не предусмотрено в качестве обязательного или возможного основания для приостановления исполнительного производства такое основание как направление заявления о прекращении исполнительного производства.
Иных мотивов в обоснование заявления о приостановлении действия исполнительного производства заявителем не приводилось.
С учетом изложенного, в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области о приостановлении действия исполнительного производства № 421/20/62030-ИП от 15.01.2020, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Рязанской области серии ФС 031814438, выданного 07.06.2019 на основании решения Арбитражного суда Рязанской области от 23.01.2019 по делу № А54-7686/2018, следует отказать.
Руководствуясь статьями 184, 185, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) о приостановлении действия исполнительного производства № 421/20/62030-ИП от 15.01.2020, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Рязанской области серии ФС 031814438, выданного 07.06.2019 на основании решения Арбитражного суда Рязанской области от 23.01.2019 по делу № А54-7686/2018, отказать.
2. Определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения через Арбитражный суд Рязанской области.