Гражданский кодекс часть 1

заинтересованные лица: 1) администрация Кировского муниципального района Ленинградской области, 2) Межрайонная ИФНС России №2 по Ленинградской области,

3) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

об установлении факта отсутствия правопреемства между садоводством «Выборгский», сведения о котором в регистрационных органах отсутствуют, и СНТ «Выборгское», образованным в 2001 году в результате реорганизации кооператива ПССК «Садоводство Выборгское».

при участии:

от заявителя: ФИО12, по доверенности от 21.05.2013;

ФИО13, председатель,

от заинтересованных лиц: 1) ФИО14, по доверенности от 30.10.2012,

2) не явились, извещены,

3) не явились, извещены,

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Выборгское» (далее - СНТ «Выборгское», заявитель) со ссылкой на положения статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об установлении факта отсутствия правопреемства между садоводством «Выборгский», сведения о котором в регистрационных органах отсутствуют, и СНТ «Выборгское», образованным в 2001 году в результате реорганизации Потребительского сельскохозяйственного садоводческого кооператива (ПССК) «Садоводство Выборгское».

В качестве заинтересованных лиц заявитель указал администрацию Кировского муниципального района Ленинградской области и Межрайонную инспекцию ФНС России №2 по Ленинградской области.

Определением от 05.06.2013 суд принял заявление СНТ «Выборгское» к производству, назначил предварительное и судебное заседание на 30.07.2013.

Протокольным определением от 30.07.2013 суд отложил судебное разбирательство по заявлению.

Определением от 27.08.2013 суд первой инстанции по обращению физических лиц привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Определением от 22.10.2013 производство по делу прекращено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2013 отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом в постановлении суда апелляционной инстанции указано, что при новом рассмотрении дела суду надлежит установить характер и содержание спорных правоотношений, с учетом организационно-правовой формы заявителя, его устава и иных обстоятельств, определить, не имеется ли спора о праве и наличествуют ли основания для рассмотрения заявления СНТ «Выборгское» в арбитражном суде в порядке особого производства, с учетом положений, установленных статьями 27, 28, 33, 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении представители заявителя и Администрации присутствовали в судебном заседании. Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени месте судебного разбирательства извещены в соответствии с правилами статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель Администрации относительно их удовлетворения возражал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Инициированный в порядке особого производства заявителем спор по настоящему делу связан с установлением наличия либо отсутствия факта правопреемства в отношении юридических лиц, применительно к установлению факта государственной регистрации юридических лиц в определенное время и в определенном месте.

Как следует из материалов дела, СНТ «Выборгское» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.05.2001 Кировским территориальным отделением Учреждения юстиции Ленинградской областной регистрационной палаты.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов на тот момент и в настоящее время урегулированы Федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон №66-ФЗ).

Согласно статье 1 данного закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Статьей 4 Закона №66-ФЗ предусмотрено, что садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства создаются гражданами в целях реализации их прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав.

Уставом СНТ «Выборгское» предусмотрено, что основной целью садоводства является создание благоприятных условий для коллективного и совместного решения задач по наиболее рациональному использованию своих прав и обязанностей садоводов.

Как пояснено заявителем в судебном заседании, часть членов садоводства «Выборгский» претендуют на членство в СНТ «Выборгское», не желая вступить в него в установленном законом порядке. Кроме того, распоряжением Администрации от 24.04.1997 №583 садоводству «Выборгский» передано в собственность 48,61 га земель из состава землепользования ЛНПО «Буревестник», которые СНТ «Выборгское» при создании не передавались. Данные земли, по мнению заявителя, включают около 10 га земель общего пользования, являющихся собственностью соответствующего садоводства как юридического лица. Неопределенность правового положения заявителя послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 14 Закона №66-ФЗ орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

При этом согласно статье 28 Закона №66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

На основании изложенного, с учетом организационно-правовой формы заявителя, его устава, фактических обстоятельств дела, положенных заявителем в основу настоящего заявления и породивших обращение в арбитражный суд, судом установлено, что требования СНТ «Выборгское» направлены на определение правового положения земельных участков, предоставленных садоводству «Выборгский», правого положения его членов, а также определения границ СНТ «Выборгское» и состава принадлежащих ему земель общего пользования.

Согласно статье 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 217 и частью 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения (часть 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 №76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

Учитывая, что с установлением факта отсутствия правопреемства между садоводством «Выборгский» и СНТ «Выборгское», заявитель фактически связывает наступление правовых последствий в виде приобретения прав на земли, предоставленные распоряжением Администрации от 24.04.1997 №583, принимая во внимание указанные обстоятельства, в соответствии со статьями 148, 217, 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление СНТ «Выборгское» об установлении факта, имеющего юридическое значение, необходимо оставить без рассмотрения.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче настоящего заявления подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 148, 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

определил:

Оставить заявление садоводческого некоммерческого товарищества «Выборгское» без рассмотрения.

Возвратить садоводческому некоммерческому товариществу «Выборгское» из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Егорова Д.А.