Гражданский кодекс часть 1

об отмене решения администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области № 03-03/496 от 17.9.209 о признании объекта недвижимым имуществом и о внесении сведений об основных характеристиках объекта недвижимости (кадастровый номер 47:26:000000017934)

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 (дата и место рождения: 08.01.1960, дер. Чубаево, Урмарский район, Чувашская АССР, место жительства (регистрации) <...>; СНИЛС <***>, ИНН <***>),

при участии: представителя должника ФИО3 на основании доверенности от 11.07.2019, иные лица, участвующие в деле, не явились;

установил:

10.07.2019 ФИО2 (далее – заявитель, должник, ФИО2) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании её несостоятельной (банкротом).

Определением арбитражного суда от 18.07.2019 указанное заявление принято к производству.

Частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон №127-ФЗ, Закон о банкротстве) установлено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Определением арбитражного суда от 03.10.2019 (резолютивная часть объявлена 01.10.2019) заявление должника о признании её несостоятельной (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО4.

Указанные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 12.10.2019 №187.

Решением арбитражного суда от 31.08.2020 (резолютивная часть объявлена 25.08.2020) должник признан банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО4.

Из Тосненского городского суда Ленинградской области в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга поступили материалы по гражданскому делу № М-2019/20 по иску ФИО1 к Администрации Красноборского городского поселения Ленинградской области и ФИО2 об отмене решения администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области № 03-03/496 от 17.9.209 о признании объекта недвижимым имуществом и о внесении сведений об основных характеристиках объекта недвижимости (кадастровый номер 47:26:000000017934).

Определением от 05.05.2021 в деле №А56-36782/2021 материалы приняты к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Определением арбитражного суда от 22.07.2021 дело №А56-36782/2021 передано в производство судье Калайджяну А.А. для рассмотрения в деле №А56-79380/2019.

Должником представлен отзыв на заявление ФИО1, согласно которому просит отказать в его удовлетворении.

Должник обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, который возражал против удовлетворения заявления.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьёй 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения настоящего дела в их отсутствие (часть 3 статьи 156 АПК РФ).

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Арбитражный суд, исследовав материалы обособленного спора и оценив представленные доказательства, заслушав представителя должника, установил следующее.

Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Также частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

О том, что Администрацией Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области вынесено решение от 17.09.2019 за № 03-03/496 ФИО1 узнала 25.02.2020 в ходе судебного заседания в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-79380/2019/тр.2, на котором судом установлено, что дом, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, массив «Поркузи», СНТ «Озерки», участок 174, является единственным, пригодным для проживания ФИО2 жильем и жилым дом признан решением от 17.09.2019 за № 03-03/496. На данном судебном заседании требования ФИО1 признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО2 Вынесенное в результате данного судебного заседания определение по делу № А56-79380/2019/тр.2, изготовлено 06.03.2020 и опубликовано на официальном сайте арбитражного суда.

Поскольку участниками дела № А56-79380/2019 являются и ФИО2 и ФИО1, обстоятельства, установленные во вступившем в законную силу определении Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-79380/2019/тр.2 от 06.03.2020, являются преюдициальными в рамках настоящего обособленного спора.

Кроме того, ФИО1 узнала об оспариваемом ею решении Администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 17.09.2019 за № 03-03/496 25.02.2020, то есть иск подан за пределами установленного законом срока.

Таким образом, срок на оспаривание решения от 17.09.2019 ФИО1 пропущен.

При этом, даже при условии если ФИО1 не пропустила трехмесячный срок на оспаривание решения Администрации, ее требования являются необоснованными в силу следующего.

В своем исковом заявлении истец указала, что перевод садового дома в жилой регламентируется только одним Федеральным Законом № 93 от 30.06.2006 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Между тем, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 27.07.2020) утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», которым установлен порядок признания садового дома жилым домом.

В соответствии с пунктом 56 указанного Положения «Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, -нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом».

ФИО1 уже предпринимала попытки в арбитражном суде уровнять такие понятия как залог (обременение) и обращение взыскания на имущество.

Во вступившем в законную силу определении от 06.03.2020, указанном ранее, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области разъяснил ФИО1, что само по себе решение суда, обратившего взыскание на имущество в целях его надлежащего исполнения, не может являться основанием возникновения залогового обязательства, а отождествление факта обращения взыскания судом на недвижимое имущество с фактом наличия обеспечивающего обязательства не основано на действующем законе.

На момент вынесения Администрацией решения от 17.09.2019 за № 03-03/496 обременения правами третьих лиц отсутствовали.

В иске ФИО1 указала, что для оформления строения данного типа, как жилой дом, необходимо, чтобы выполнялись ряд основных условий: в том числе - дом не находился под арестом; на него не наложено обременение.

Истцом неверно истолкованы нормы права, так как об аресте в данном случае речь не идет.

Определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 11.05.2018 по делу № 2-720/2018 в качестве обеспечительных мер наложен арест на дом, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, массив «Поркузи», СНТ «Озерки», участок 174, принадлежащий ФИО2, и запрет ФИО2 и другим лицам совершать сделки по отчуждению, принадлежащего ФИО2 движимого и недвижимого имущества, приостановления государственной регистрации перехода права собственности на принадлежащее ФИО2 недвижимое имущество и сделок с указанным имуществом.

Данные обеспечительные меры направлены на то, чтобы не допустить смену собственника недвижимого имущества.

Между тем, признание садового дома жилым домом не относится к действиям, которые могут повлечь смену собственника, оно относится к кадастровому учету недвижимости.

18.10.2019 Управлением Росреестра по Ленинградской области вынесено Уведомление № 47-0-1-100/3037/2019-1944 о приостановлении государственного кадастрового учета. Но основанием для приостановления явилось то, что на момент принятия данного решения в Управление Росреестра по Ленинградской области не поступил ответ в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа, уполномоченного на предоставление сведений об изменении назначения объекта недвижимости. Указанные обстоятельства были в последующем устранены. В результате чего, Управлением Росреестра по Ленинградской области были внесены соответствующие изменения в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости.

Суду представляется, что Управление Росреестра по Ленинградской области, как исполнитель определения Тосненского городского суда Ленинградской области от 11.05.2018 по делу № 2-720/2018, не внесло бы в кадастровый учет изменения в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости - дома, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, массив «Поркузи», СНТ «Озерки», участок 174, если бы это противоречило действующему законодательству Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что решение Администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 17.09.2019 за № 03-03/496 вынесено в соответствии с нормами права.

Помимо этого, ФИО2 снялась с регистрационного учета по адресу: <...>, поскольку норма площади жилого помещения по указанному адресу на одного человека не соответствует установленным нормам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет:

1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек».

По состоянию на дату снятия ФИО2 с регистрационного учета, в указанной квартире были зарегистрированы: семья Б-вых, состоящая из трех человек, и ответчик (должник), не являющаяся им родственницей.

На семью Б-вых должно приходиться 18 кв. м * 3 чел. = 54 кв. м. На ФИО2 - 33 кв. м. Тем самым, площадь квартиры должна быть не менее 54 кв. м + 33 кв. м = 87 кв. м. Тогда как согласно справке о регистрации (форма 9) и характеристике жилой площади (форма 7) общая площадь квартиры составляет 77,8 кв.м.

В этой связи, ФИО2 предприняла меры, не противоречащие закону, для снятия с регистрационного учета, в частности, зарегистрировалась по адресу своего единственного жилья после признания его жилым.

Таким образом, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

определил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.А. Калайджян