АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Саратов
22 сентября 2022 года
Дело № А57-18867/2017
Резолютивная часть определения объявлена 15 сентября 2022 года
Полный текст определения изготовлен 22 сентября 2022 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Котовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Е.П. (до перерыва), секретарем судебного заседания Спириной Н.В. (после перерыва), рассмотрев в судебном онлайн - заседании заявление конкурсного управляющего Акционерного общества «Балаковское монтажное управление Специализированное» ФИО1 об истребовании документов, в рамках дела №А57-18867/2017 по заявлению кредитора – ФИО2, г. Балаково, Саратовской области о признании должника - Акционерного общества «Балаковское монтажное управление Специализированное», г. Балаково, Саратовской области: ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – АО «БМУС») несостоятельным (банкротом),
при участии в судебном заседании:
от ФНС России – ФИО3 по доверенности от 16.02.2022,
от конкурсного управляющего – ФИО4 по доверенности (до перерыва), ФИО5 по доверенности от 21.07.2022 (после перерыва),
УСТАНОВИЛ:
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.10.2017 (резолютивная часть от 23.10.2017) заявление ФИО2 о признании должника - АО «БМУС», несостоятельным (банкротом), признано обоснованным, введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО6 (ИНН <***>, регистрационный номер по сводному реестру 6523, адрес для корреспонденции: <...>), член Некоммерческого партнёрства Саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Межрегиональный Центр Экспертов и Профессиональных управляющих» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 129085, <...>).
Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в официальном издании 03.11.2017.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.04.2019 (резолютивная часть объявлена от 15.04.2019) АО «БМУС» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.04.2019 (резолютивная часть объявлена от 15.04.2019) конкурсным управляющим АО «БМУС» утвержден ФИО1 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих: 17560, адрес для корреспонденции: 115419, <...>, а/я ФИО1), член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий» (125047, <...>).
Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в ЕФРСБ 17.04.2019.
Определением заместителя Председателя Арбитражного суда Саратовской области от 04.07.2019 произведена замена судьи Козиковой В.Е., дело №А57-18867/2017 с обособленными спорами передано на рассмотрение судье Л.А. Котовой.
29.08.2022 (через систему «Мой арбитр» 26.08.2022) в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление конкурсного управляющего Акционерного общества «Балаковское монтажное управление Специализированное» ФИО1, согласно которому просит обязать Межрайонную ИФНС России №2
по Саратовской области предоставить в пятидневный срок со дня вынесения настоящего определения конкурсному управляющему АО «БМУС» ФИО1 полные банковские реквизиты, а именно: получатель (полные ФИО, ИНН (при наличии)); номер расчетного счета получателя; банк получателя; ИНН Банка получателя; БИК Банка получателя; Номер корреспондентского счета Банка получателя; КПП Банка получателя, в отношении указанных в ходатайстве физических лиц (119 физических лиц).
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 02.09.2022 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 13.09.2022 года.
Заявление рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрении дела, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.
Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом приобщены к материалам дела пояснения конкурсного управляющего, отзыв ФНС России.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 13.09.2022 по 15.09.2022 до 10 часов 50 минут, о чем было вынесено протокольное определение. Объявление о перерыве размещено в соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено.
Судом приобщены к материалам дела пояснения конкурсного управляющего.
Изучив и исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании до отложения судебного разбирательства, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права, а также обстоятельств дела.
Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В соответствии со статьей 60 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником рассматриваются в заседании Арбитражного суда в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.
В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.
При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Конкурсный управляющий обосновывает свое заявление следующими обстоятельствами.
Обязательства по передаче документов и информации утверждённому судом конкурсному управляющему возлагаются на бывшего руководителя должника.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
Указанная обязанность бывшим руководителем Должника ФИО7 исполнена не была, в связи с чем, конкурсный управляющий обратился в суд.
Определением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-18867/2017
от 03.10.2019 суд удовлетворил требования конкурсного управляющего об истребовании у
бывшего руководителя должника - ФИО7, бухгалтерской и иной документацию, печатей, штампов, имущества, а именно основных средств (машины и оборудование, транспортные средства, земельные участки, здания и сооружения, лизинговое имущество), нематериальных активов, запасов (сырье, материалы, готовая продукция, товары, незавершенное производство), иных товарно-материальных ценностей для последующей передачи Конкурсному управляющему Должника.
На основании выданного 25.05.2020 конкурсному управляющему исполнительного листа серии ФС № 031839559 Балаковским районным отделом судебных приставов Саратовской области в отношении ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 106616/20/64004-ИП от 17.06.2020.
До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, бывшим руководителем должника не исполнены, документы должника, в том числе сведения о реквизитах бывших работников должника конкурсному управляющему переданы не были.
По причине неисполнения бывшим руководителем должника обязанности по передаче документов конкурсному управляющему и отсутствия ответов на запросы, направленных в адрес самих работников, конкурсный управляющий не обладает полным объёмом сведений о банковских реквизитах бывших работников должника, что препятствует осуществлению расчётов согласно установленной Законом о банкротстве очерёдности.
Сведениями о банковских реквизитах сотрудников организации обладает налоговый орган, что предусмотрено пунктом 1.1 статьи 86 НК РФ. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ должник состоит в налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области (запись ГРН 2056403924036 от 08.04.2005). Кроме того, в случае отсутствия у Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области запрашиваемых сведений, они могут быть получены налоговым органом из иных территориальных подразделений налогового органа (пункта 9.17 Регламента Федеральной налоговой службы (утв. Приказом ФНС России от 17.02.2014 № ММВ-7-7/53), Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия (утв. пост. Правительства РФ от 08.09.2010 № 697).
Конкурсным управляющим неоднократно направлялись запросы в адрес бывших работников должника, что подтверждается почтовыми квитанциями.
Между тем, ответы на запросы, содержащие реквизиты работников не были получены в полном объёме, что препятствует конкурсному управляющему исполнять свои полномочия и производить расчёты с бывшими работниками должника.
Таким образом, конкурсный управляющий предпринял действия для розыска реквизитов расчетных счетов бывших работников должника.
Отсутствие реквизитов кредиторов должника не позволяет конкурсному управляющему осуществить с ними расчёты, препятствует завершению процедуры конкурсного производства и возлагает на должника дополнительные расходы, чем нарушает права кредиторов должника.
В связи с тем, что конкурсный управляющий не имеет возможности получить самостоятельно банковские реквизиты бывших работников должника, конкурсный управляющий обратился с настоящим заявлением в суд.
В ходе судебного заседания от 13.09.2022 от Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области поступил отзыв на заявление, согласно которому, уполномоченный орган возражает против удовлетворения заявленных конкурсным управляющим требований, ссылаясь на отсутствие у него истребуемых сведений и отсутствие полномочий на предоставление данных сведений.
Так, законодательство о банкротстве возлагает на конкурсного управляющего обязанности по осуществлению расчётов с кредиторами, с соблюдением очерёдности, предусмотренной Законом о банкротстве.
В соответствии с положениями абзаца третьего пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности производятся во вторую очередь.
Должник имеет задолженность в размере более 8 млн. руб. перед 232 кредиторами
второй очереди (бывшими работниками должника), среди которых в отношении 119 кредиторов (бывших работников должника) отсутствуют банковские реквизиты для перечисления денежных средств.
В соответствии со статьей 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
Между тем, сведения о банковских реквизитах относятся к персональным данным, не подпадающим под служебную, коммерческую и банковскую, тайну. Следовательно, предоставление указанных сведений конкурсному управляющему не предусмотрено ст. 20.3 Закона о банкротстве.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 6 Закона о персональных данных (далее Закон о персональных данных) обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в том числе в случаях, когда обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Доступ к своим персональным данным предоставляется субъекту персональных данных или его законному представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его законного представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его законного представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе и собственноручную подпись субъекта персональных данных или его законного представителя. Запрос может быть направлен в электронной форме и подписан электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 14 Закона о персональных данных).
В силу указанных положений персональные данные могут быть предоставлены конкурсному управляющему на основании запроса суда (судебного акта об истребовании соответствующих сведений) с учетом того, что их получение необходимо для реализации мероприятий банкротства и достижения цели соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
С учетом изложенного у конкурсного управляющего имеются основания для обращения в арбитражный суд применительно к статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и абзацу второму пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве с ходатайством об истребовании указанных сведений.
Регулируя отношения, связанные с обработкой персональных данных, законодатель в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, в Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» указал на конфиденциальность персональных данных и установил ограничение на раскрытие и распространение такой информации (статья 7 Закона о персональных данных).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о персональных данных, в целях указанного Федерального закона под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Указанные законоположения раскрывают понятие «персональные данные», используемое в целях названного Федерального закона, и не регулирует вопросы доступа к доказательствам, подлежащим истребованию в процессуальном порядке при разрешении конкретного дела.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о персональных данных персональные данные – любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Такой информацией, в частности, являются фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата рождения, адрес, семейное положение, социальное положение, имущественное положение, образование, профессия, доходы, иные сведения, относящиеся к субъекту персональных данных.
Под иными сведениями, в частности, принято понимать и банковские реквизиты субъекта персональных данных, то есть, в том числе, и банковские реквизиты бывших работников Должника.
В силу статьи 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о персональных данных согласие субъекта на обработку его персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.
При этом банковские реквизиты правообладателей (бывших работников Должника) являются объектом персональных данных, из чего следует, что согласно статьи 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные
без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о персональных данных под операторами следует понимать в том числе Межрайонную ИФНС России №2 по Саратовской области, являющуюся территориальным органом Федеральной налоговой службы России.
Не требуют дополнительного доказывания обстоятельства, согласно которым субъекты персональных данных (бывшие работники должника) не предоставляли налоговому органу согласия на предоставление конкурсному управляющему своих персональных данных, в том числе, данных о своих банковский реквизитов.
Поскольку у налогового органа отсутствуют согласия субъектов персональных данных (бывших работников должника) на предоставления персональных данных конкурсному управляющему, нотариальные согласия супругов данных субъектов (при наличии таковых), указанное обстоятельство свидетельствует о невозможности со стороны конкурсного управляющего получить данные сведения самостоятельно, в порядке статьи 20.3 Закона о банкротстве, без оказания содействия со стороны суда, рассматривающего дело о несостоятельности (банкротстве) должника.
В связи с тем, что данные сведения конкурсный управляющий может получить только на основании определения суда представление доказательств по совершению фактических действий по самостоятельному обращению в налоговый орган об истребовании доказательств, применительно к части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не требуется.
Довод об отсутствии у уполномоченного органа полномочий на запрашиваемые сведения отклоняется судом, ввиду следующего.
Так, обязанность банков по предоставлению в налоговые органы реквизитов счетов в том числе физических лиц предусмотрена пунктом 1.1 статьи 86 НК РФ и предоставляется согласно указанию Банка России.
Таким образом, налоговые органы обладают сведениями о реквизитах открытых банковских счетов физических лиц, что установлено пунктом 1.1 статьи 86 НК РФ.
О возможности уполномоченного органа предоставления запрашиваемых сведений свидетельствуют также положения законодательства, наделяющие взыскателя, на основании судебного акта и исполнительного листа, правом обращаться в налоговый орган с запросом сведений о банковских реквизитах должника.
Частью 8 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что взыскатель при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.
В соответствии с пунктом 9 статьи 69 Закона об исполнительном производстве у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника.
В соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 69 Закона об исполнительном производстве налоговые органы представляют имеющиеся у них сведения о банковских счетах должника (наименование, местонахождение банка, в котором открыты счета, номера расчетных счетов) в течение семи дней со дня получения запроса.
При этом, законодатель наделяет взыскателя правом обращения в любой территориальный налоговый орган, с учётом установленного порядка обмена информации между такими налоговыми органами.
Предоставляемая Законом об исполнительном производстве возможность взыскателя на получение реквизитов должника, отличная от данного обособленного спора только тем, что в данном случае конкурсный управляющий выступает от лица должника, реквизиты кредиторов требуются которому для выполнения своих обязательств по расчётам с кредиторами.
Следует отметить, что в случае отсутствия конкретно у Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области запрашиваемых сведений Уполномоченный орган имеет возможность запросить данные сведения у иных территориальных подразделений налоговой службы, обладающих запрашиваемой (истребуемой) информацией.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ должник состоит в налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области (запись ГРН 2056403924036 от 08.04.2005). Следовательно, разумно обращение конкурсного управляющего с рассматриваемым заявлением именно к Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области.
При этом, в случае отсутствия сведений именно у Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области, указанные сведения могут быть предоставлены иными территориальными органами федерального налоговой службы по запросу инспекции.
Согласно абзацу 2 пункта 9.17 Приказа ФНС России от 17.02.2014 № ММВ-7-7/53@ «Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы» в случае если у территориального налогового органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального налогового органа направляет его на рассмотрение в Службу с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе.
Таким образом, в случае отсутствия у Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области истребуемых сведений, они могут быть запрошены уполномоченным органом у иных подразделений налогового органа. При этом конкурсный управляющий, в отличии от уполномоченного органа, не имеет возможности самостоятельного розыска подразделений налоговой службы, обладающих реквизитами бывших работников Должника.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что, вопреки возражениям уполномоченного органа, банковские реквизиты бывших работников должника, об истребовании которых просит конкурсный управляющий либо имеются у Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области, либо могут быть запрошены уполномоченным органом у иного территориального налогового органа.
Между тем, отказ суда в удовлетворении заявления по мотивам отсутствия доказательств направления конкурсным управляющим запросов самостоятельно, с учётов отсутствия законных основания для самостоятельного получения запрашиваемых сведений, приведёт к необоснованному затягиванию процедуры конкурсного производства, несению должником дополнительных расходов и нарушению прав кредиторов.
При рассмотрении доводов уполномоченного органа о том, что при отсутствии реквизитов кредиторов арбитражный управляющий вправе перечислить денежные средства на депозит нотариуса или удовлетворить требования путём отправления денежных средств почтовым переводом, суд соглашается с доводами конкурсного управляющего о том, что это экономически не выгодно для должника и его кредиторов.
Так, данные действия осуществляются за плату, что уменьшит размер удовлетворения требований кредиторов, нарушает их права и не соответствует целям процедуры конкурсного производства, направленной на максимальное удовлетворение требований кредиторов.
Решением Правления Московской городской нотариальной палаты от 25.11.2021 установлена рекомендуемая плата за услуги правового и технического характера на 2022 год.
Согласно пункту 48 указанных рекомендаций, в разделе «В» принятие в депозит нотариуса денежных средств и ценных бумаг в прочих случаях облагается тарифом в размере 0,5 % принятой денежной суммы и платой за услуги правового и технического характера в размере 7 000 руб., начиная с 6-го и за каждого послед. кредитора по 1000 руб.
С учётом количества кредиторов (119), реквизиты которых отсутствуют, затраты конкурсного управляющего на внесение денежных средств на депозит нотариуса будут составлять не менее 149 000 руб., только за услуги правового и технического характера, без учёта процентов от внесённой суммы.
Указанная сумма может быть увеличена исходя из конкретных тарифов нотариуса, находящегося по месту исполнения обязательства (ст. 87 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»), которому подлежат внесению денежные средства.
Согласно сведениям с сайта почты России, тариф за осуществление почтового перевода (за исключением почтовых переводов наложенного платежа) составляет 100 рублей + 2,5% от суммы перевода. С учётом количества кредиторов (119), реквизиты которых отсутствуют, затраты конкурсного управляющего на удовлетворение требований кредиторов путём отправления почтового перевода составят не менее 11 900 руб., без учёта % от суммы перевода.
Данные расходы будут осуществлены вместо распределения этой суммы в пользу кредиторов, в соответствии с положениями Закона о банкротстве, что безусловно не отвечает целям кредиторов, в интересах которых конкурсный управляющий осуществляет свою деятельность.
Приведённые обстоятельства свидетельствуют о разумности перевода денежных средств напрямую кредиторам, по истребованным у налогового органа банковским реквизитами бывших работников должника, что будет отвечать целям процедуры конкурсного производства и интересам кредиторов.
Кроме того, суд отмечает, что, предоставление сведений о банковских реквизитах работников должника конкурсному управляющему не будет являться нарушением законодательства о персональных данных.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.07.2002 № 14-П по делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций», пунктов 5 и 6 статьи 120 Закона о банкротстве, процедуры банкротства носят публично-правовой характер.
Достижение этой публично-правовой цели призван обеспечивать арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом в порядке, установленном статьей 45 Закона о банкротстве, и для проведения процедур банкротства наделяемый полномочиями, которые в значительной степени носят публично-правовой характер: он обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника, производить расчёты с кредиторами и т.д., действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве). Решения арбитражного управляющего являются обязательными и влекут правовые последствия для широкого круга лиц.
Публично-правовой статус арбитражных управляющих обусловливает право законодателя предъявлять к ним специальные требования, касающиеся в том числе членства в профессиональном объединении, на которое государство также возлагает ответственность за обеспечение проведения процедур банкротства надлежащим образом.
При этом пункт 3 статьи 20.3 Закона о банкротстве возлагает на арбитражного управляющего обязанность сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.
Таким образом, с учётом публичности фигуры арбитражного управляющего и наделения его полномочиями руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.
Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (пункт 5 статьи 3 Закона о персональных данных).
Следовательно, приведённые выше положения законодательства позволяют конкурсному управляющему получать сведения, охраняемые, в том числе Законом о персональных данных, и не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами. При этом распространение таких сведений влечёт привлечение арбитражного управляющего к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, заявление конкурсного управляющего Акционерного общества «Балаковское монтажное управление Специализированное» - ФИО1, об истребовании у Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области полных банковских реквизитов, а именно: получатель (полные ФИО, ИНН (при наличии); номер расчетного счета получателя; банк получателя; ИНН Банка получателя; БИК Банка получателя; номер корреспондентского счета Банка получателя; КПП Банка получателя, в отношении указанных в ходатайстве физических лиц (119 физических лиц), подлежит удовлетворению.
При этом, суд считает необходимым разъяснить, что направление сведений непосредственно в адрес финансового управляющего должника не предусмотрено действующим законодательством. Поэтому истребованные сведения должны быть представлены в Арбитражный суд Саратовской области в течение пяти дней со дня получения копии настоящего определения об истребовании документов.
Финансовый управляющий вправе получить необходимые сведения из материалов дела, в том числе в порядке ознакомления в режиме ограниченного доступа.
Руководствуясь статьями 60, 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 66, 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление конкурсного управляющего Акционерного общества «Балаковское монтажное управление Специализированное» ФИО1 об истребовании документов в рамках дела №А57-18867/2017 по заявлению кредитора – ФИО2, г. Балаково, Саратовской области о признании должника - Акционерного общества «Балаковское монтажное управление Специализированное», г. Балаково, Саратовской области: ОГРН <***>, ИНН <***>, удовлетворить.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Саратовской области (413864, <...>) предоставить конкурсному управляющему АО «БМУС» ФИО1 полные банковские реквизиты, а именно:
•Получатель (полные ФИО, ИНН (при наличии);
•Номер расчетного счета получателя;
•Банк получателя;
•ИНН Банка получателя;
•БИК Банка получателя;
•Номер корреспондентского счета Банка получателя;
•КПП Банка получателя, в отношении следующих лиц:
№ п/п
ФИО
Адрес регистрации
1
ФИО8
413072, <...>
2
ФИО9
413859, <...>
3
ФИО10
413840, <...>
4
ФИО11
413859, <...>
5
ФИО12
413840, <...> Победы, д.34/1, кв.54
6
ФИО13
413840, <...> Победы, д.19, кв.8
7
ФИО14
413841, <...>
8
ФИО15
Александрович
410048, Россия, <...>
9
ФИО16
Игорьевич
413840, <...>
10
ФИО17
Васильевич
413840, <...> Победы, д.36, кв.97
11
ФИО18
Викторович
413864, <...>
12
ФИО19
413851, <...>
13
ФИО20
Алексеевич
413840, <...>
14
ФИО21
413840, <...>
15
ФИО22
413840, <...>
16
ФИО23
413840, <...>
17
ФИО24
446205, <...>
18
ФИО25
445092, <...>
19
ФИО26
413850, <...>
20
ФИО27
413840, <...>
21
ФИО28
413857, <...>
22
ФИО29
446200,<...>
23
ФИО30
413840, <...>
24
ФИО31
413840, <...>
25
ФИО32
413840, <...>
26
ФИО33
Александрович
413859, <...>
27
ФИО34
413857, <...>
28
ФИО35
413841, <...>
29
ФИО36
413860, <...> Победы, д.9, кв.74
30
ФИО37
Викторович
446218,<...>
31
ФИО38
413849, Россия, <...>
32
ФИО39
413864, <...> Победы, д.32, кв.34
33
ФИО40
413865, <...>
34
ФИО41
Владимирович
413864, <...>
35
ФИО42
413841, <...>
36
ФИО43
413840, <...>
37
ФИО44
413859, Россия, <...>
38
ФИО45
413860, <...> Победы, д.3, кв.116
39
ФИО46
Михайлович
413840, <...> Победы, д.32, кв.60
40
ФИО47
413840, Саратовская обл., г.Балаково, ул. Трнавская, д.13, кв.13
41
ФИО48
Евгеньевич
413864, <...>
42
ФИО49
413841, <...>
43
ФИО50
Владиславович
413840, <...>
44
ФИО51
413865, <...>
45
ФИО52
446201, <...>
46
ФИО53
413860, <...> Победы, д.5, кв.72
47
ФИО54
Николаевич
413840, <...>
48
ФИО55
413864, <...> Победы, д.28, кв.71
49
ФИО56
413840, <...>
50
ФИО57
413840, <...>
51
ФИО58
446194,<...>
52
ФИО59
413849, <...>
53
ФИО60
413864, <...>
54
ФИО61
413849, <...>
55
ФИО62
Иванович
413865, <...>
56
ФИО63
Анатольевич
413841, <...>
57
ФИО64
413840, <...>
58
ФИО65
413840, <...>
59
ФИО66
Викторович
413864, <...>
60
ФИО67
Александрович
413850, <...>
61
ФИО68
Петрович
413860, <...>
62
ФИО69
413859, <...>
63
ФИО70 Альгиманто
413859, <...>
64
ФИО71
Жанович
413864, <...>
65
ФИО72
413825, <...>
66
ФИО73
Васильевич
413855, <...>
67
ФИО74
413864, <...>
68
ФИО75
413840, <...>
69
ФИО76
413853, Росиия, <...>
70
ФИО77
413851, <...>
71
ФИО78
413863, <...>
72
ФИО79
413841, <...>
73
ФИО80
413840, <...>
74
ФИО81
413851, <...>
75
ФИО82
Борисович
413841, <...>
76
ФИО83
Михайлович
413851, <...>
77
ФИО84
Николаевич
413860, <...>
78
ФИО85
Викторович
413840, <...> Победы, д.34/1, кв.32
79
ФИО86
413863, <...>
80
ФИО87
Николаевич
413864, <...> Победы, д.39, кв.20
81
ФИО88
Юрьевич
413849, <...>
82
ФИО89
Маркович
413864, <...>
83
ФИО90
413851, <...>
84
ФИО91
413851, <...>
85
ФИО92
Иосифович
413840, <...>
86
ФИО93
413859, <...>
87
ФИО94
413840, <...>
88
ФИО95
446201, <...>
89
ФИО96
413840, <...>
90
ФИО97
Владимирович
413853, <...>
91
ФИО98
413840, <...>
92
ФИО99
Сергеевич
413864, <...>
93
ФИО100
413850, <...>
94
ФИО101
413855, <...> ВЛКСМ, д.17, кв.104
95
ФИО102
413503, <...>
96
ФИО103
Борисович
413863, <...>
97
ФИО104
445245,<...>
98
ФИО105
413865, <...> ВЛКСМ, д.55, кв.144
99
ФИО106
392000, Тамбовская обл., Тамбовский р-н, пос.Новая жизнь, ул. Молодежная,д.10, кв.1
100
ФИО107
413863, <...>
101
ФИО108
413857, <...>
102
ФИО109
Михайлович
413865, <...>
103
ФИО110
Вячеславовна
412761, <...>
104
ФИО111
413801,<...>
105
ФИО7
Владимирович
413849, <...>
106
ФИО112
Евгеньевич
413859, Россия, <...>
107
ФИО113
413855, <...> ВЛКСМ, д.1, кв.27
108
ФИО114
413849, <...>
109
ФИО115
413840, <...> Победы, д.34/1, кв.32
110
ФИО116
446205, <...>
111
ФИО117
413840, <...>
112
ФИО118
413860, <...>
113
ФИО119
Абдулрахман
оглы
413859, <...>
114
ФИО120
413840, <...>
115
ФИО121
413864, <...>
116
ФИО122
Валерьевич
413840, <...>
117
ФИО123
413853, <...>
118
ФИО124
413859, <...>
119
ФИО125
446205, Самарская обл., г.Новокуйбышевск, ул.проспект Победы, д.43 А, кв.56
Указанные сведения представить в Арбитражный суд Саратовской области в пятидневный срок со дня получения копии настоящего определения об истребовании документов.
Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии настоящего определения об истребовании доказательств.
В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В случае неисполнения настоящего определения выдать исполнительный лист, в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Настоящее определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Феедрации, через Арбитражный суд Саратовской области.
Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.saratov.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).
Судья Арбитражного суда
Саратовской области Л.А. Котова.