Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Емелина Д.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гариповой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека», ОГРН <***>, ИНН <***>) в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Ереван, Армения, ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес регистрации: 410005, г. Саратов, ФИО2, д. 291/309, кв. 12),

при участии в судебном заседании:

ФИО1 лично,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 02.02.2022 (резолютивная часть объявлена 26.01.2022)
в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО3 (ИНН <***>, рег. № 19032, почтовый адрес: 191002, г. Санкт-Петербург, а/я 4), член Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих «Достояние» (196191, <...>).

31.03.2022 в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление
ФГКУ «Росвоенипотека» о включении в реестр требований кредиторов ФИО1 задолженности, в том числе: 695 338,09 рублей – сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной кредитором в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту, 145 418,68 рублей – сумма процентов за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации со дня увольнения должника с военной службы до даты введения реструктуризации долгов гражданина, 137 352,13 рублей – пени,
как обеспеченной залогом имущества должника – квартиры, расположенной по адресу:
<...>.

От ФИО1 поступил отзыв на требования кредитора и дополнение к отзыву.

От ФГКУ «Росвоенипотека» поступили возражения на отзыв должника.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем размещения электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru).

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона.

Объявление № 77232450514 о введении в отношении должника реструктуризации долгов гражданина опубликовано в официальном издании – газете «КоммерсантЪ» № 26 (7227) от 12.02.2022, следовательно, кредиторы вправе были предъявить свои требования к должнику до 12.04.2022 включительно.

Заявление ФГКУ «Росвоенипотека» поступило в Арбитражный суд Саратовской области 31.03.2022, то есть в пределах установленного законом срока.

Из материалов дела следует, что ФИО1 до 20.06.2014 являлся военнослужащим, участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закона № 117-ФЗ) накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих – это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.04.2005 № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20.04.2005 № 449 пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2005 № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в ведении Министерства обороны Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы, создано федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Согласно статье 3 Закона № 117-ФЗ участники накопительно-ипотечной системы – это военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников; целевой жилищный заем – это денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Законом № 117-ФЗ.

В силу пункта 6 статьи 14 Закона № 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.

30.05.2014 между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 заключен договор целевого жилищного займа № 1404/00123015.

Должнику предоставлен целевой жилищный заем на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору № 0072-MKASP-R-0202-14 от 30.05.2014, заключенному между должником и закрытым акционерным обществом «Банк Жилищного Финансирования» (ЗАО «Банк БЖФ»), для приобретения в собственность должника жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов,
ул. Барнаульская, д. 2а, кв. 13, а также для погашения обязательств по кредитному договору за счет накоплений, учтенных на именном накопительном счете ФИО1

Частью 1 статьи 15 Закона № 117-ФЗ (в редакции от 28.12.2013, действовавшей на дату увольнения должника с военной службы) предусмотрено, что погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 15 Закона № 117-ФЗ (в редакции от 28.12.2013, действовавшей на дату увольнения должника с военной службы) при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором о предоставлении целевого жилищного займа. При этом уволившийся участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа, а также уплатить проценты по этому займу ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.

Таким образом, Закон № 117-ФЗ в редакции, действовавшей на дату увольнения ФИО1 с военной службы, не содержал случаев освобождения от уплаты процентов за пользование жилищным займом, кроме указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 10 Закона № 117-ФЗ. При этом увольнение с военной службы в связи с истечением срока контракта (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») к таким случаям отнесено не было.

Доказательств того, что у должника на дату увольнения с военной службы возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Закона № 117-ФЗ, материалы дела не содержат.

Аналогичные по своей сути положения содержались и в пунктах 60, 61 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 370 (далее – Правила) в редакции от 16.12.2010, действовавшей на дату увольнения ФИО1 с военной службы.

Согласно пункту 7 договора целевого жилищного займа № 1404/00123015 от 30.05.2014 проценты на сумму остатка задолженности начисляются по ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату возникновения оснований для исключения должника из реестра участников системы накопления.

В силу подпункта «д» пункта 70 Правил в редакции от 16.12.2010, действовавшей на дату увольнения ФИО1 с военной службы, при нарушении сроков уплаты процентов участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2005 № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

Согласно пункту 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия, уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Именной накопительный счет ФИО1 закрыт 25.12.2014 на основании сведений регистрирующего органа (вх. № 2869 от 12.12.2014) об исключении его из реестра без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения 20.06.2014.

Из карточки учета средств и расчетов ФИО1 в ФГКУ «Росвоенипотека» усматривается, что в период с 16.06.2014 по 17.12.2014 кредитор произвел погашение обязательств должника по кредитному договору № 0072-MKASP-R-0202-14 от 30.05.2014 на общую сумму 1 306 581,28 рублей, в том числе: 700 000 рублей – первоначальный взнос, 606 581,28 рублей – погашение обязательств должника по ежемесячным платежам по ипотечному договору.

Из приложения к уведомлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 14.01.2015 в адрес ФИО1 следует, что график платежей по возврату задолженности составлен на период с февраля 2015 года по май 2024 года; общая сумма, подлежащая возврату с учетом процентов, составила 1 933 322,91 рублей.

ФГКУ «Росвоенипотека» представило сведения о погашении ФИО1 задолженности, согласно которым за период с 28.08.2015 по 06.11.2020 должник перечислил кредитору в общей сумме 1 088 800 рублей, которые были направлены на погашение основной задолженности по жилищному займу, процентам и пени.

Ввиду увольнения ФИО1 с военной службы 20.06.2014 и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете ФГКУ «Росвоенипотека» произвело расчет обязательств должника перед кредитором, в том числе: 695 338,09 рублей – основной долг по целевому жилищному займу, 145 418,68 рублей – проценты за пользование жилищным займом, 137 352,13 рублей – пени.

Должник возражает против удовлетворения требований кредитора, полагает, что обязательства перед ФГКУ «Росвоенипотека» исполнены им в полном объеме, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В силу части 2 статьи 15 Закона № 117-ФЗ (в действующей редакции) в случае увольнения участников накопительно-ипотечной системы с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з», «л» и «м» пункта 1, подпунктами «в» - «е.2» и «з» - «л» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 3421 от 20.06.2014 должник уволен с военной службы на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с истечением срока контракта.

Поскольку ФИО1 уволен с военной службы по иному основанию,
не указанному в части 2 статьи 15 Закона № 117-ФЗ, должник полагает, что у него возникли обязательства по возврату только целевого займа на первоначальный взнос в сумме 700 000 рублей, а обязанность по уплате кредитору процентов за пользование жилищным займом и платежей, произведенных кредитором после увольнения должника с военной службы, у ФИО1 не возникла.

Кроме того должник указал, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1085 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» Правила дополнены пунктом 83(1) следующего содержания: «Для участника, который был исключен из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» - «г» и «к» пункта 1, подпунктами «а», «б» и «ж» пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», у которого при этом не возникло право на использование накоплений в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, размер единого ежемесячного платежа (ЕЖП) без начисления процентов определяется по формуле: задолженность участника / 120 месяцев».

Как ранее разъяснено судом в тексте настоящего определения, Закон № 117-ФЗ в редакции, действовавшей на дату увольнения ФИО1 с военной службы,
не содержал случаев освобождения от уплаты процентов за пользование жилищным займом, кроме случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 10 Закона № 117-ФЗ. При этом увольнение с военной службы в связи с истечением срока контракта (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») к таким случаям отнесено не было.

Действующая редакция статьи 15 Закона № 117-ФЗ, на которую ссылается ФИО1, введена Федеральным законом от 07.03.2017 № 32-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный закон от 07.03.2017 № 32-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» не содержит указания на то, что введенные им положения распространяются на правоотношения, возникшие до даты принятия указанного закона.

Аналогичная ситуация и с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1085 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», поскольку в этом постановлении также отсутствует указание на то, что введенные им положения применяются к отношениям, возникшим до даты принятия указанного постановления.

С учетом изложенного, приведенные доводы ФИО1 подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм права.

ФГКУ «Росвоенипотека» просит признать за собой статус залогового кредитора.

Предмет залога – квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании пункта 4 статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», пункта 18 Правил считается находящейся одновременно в залоге у ЗАО «Банк БЖФ» и ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности должника на жилое помещение.

В силу абзаца второго пункта 18 Правил жилое помещение, приобретаемое участником с использованием ипотечного кредита, предоставленного ему как единственному заемщику в случае, если участнику предоставляется целевой жилищный заем для погашения обязательств по договору ипотечного кредита, находится в залоге (ипотеке) в силу закона у кредитора и в последующем залоге у Российской Федерации в лице уполномоченного органа в силу последующего договора об ипотеке, оформленного в соответствии с порядком оформления ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной системы, утвержденным уполномоченным органом.

Таким образом, в случае обращения взыскания на предмет залога требования ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворяются после требований ЗАО «Банк БЖФ».

Вступившим в законную силу определением от 02.02.2022 по настоящему делу установлено, что на основании договора купли-продажи закладных от 22.01.2014
№ 01/1084-14-ВИ права по закладной в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> перешли 29.07.2014 к открытому акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», которое на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 97-р от 02.03.2018 было переименовано в АО «ДОМ.РФ».

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя», если судом не рассматривалось ранее требование залогодержателя об обращении взыскания на заложенное имущество, то суд при установлении требований кредитора проверяет, возникло ли право залогодержателя в установленном порядке (имеется ли надлежащий договор о залоге, наступили ли обстоятельства, влекущие возникновение залога в силу закона), не прекратилось ли оно по основаниям, предусмотренным законодательством, имеется ли у должника заложенное имущество в натуре (сохраняется ли возможность обращения взыскания на него).

Из сведений, содержащихся в Едином государственной реестре недвижимости, а также из вступившего в законную силу определения от 02.02.2022 по настоящему делу следует, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов,
ул. Барнаульская, д. 2а, кв. 13, находящегося в собственности ФИО1, произведена государственная регистрации обременения (ипотеки) в пользу ЗАО «Банк БЖФ» (в настоящее время АО «ДОМ.РФ») и ФГУП «Росвоенипотека».

При таких обстоятельствах заявление ФГКУ «Росвоенипотека» в части признания требований обеспеченными залогом имущества должника является обоснованным.

Определением от 02.02.2022 по настоящему делу требования АО «ДОМ.РФ» включены в реестр требований кредиторов ФИО1 как обеспеченные залогом жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В связи с этим, при реализации предмета залога требования ФГКУ «Росвоенипотека» подлежат удовлетворению после требований АО «ДОМ.РФ».

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.03.2012 № ВАС-2068/12 по делу № А46-818/2011, требования по штрафным санкциям, обязательство по уплате которых обеспечено залогом, не выводятся из режима требований, обеспеченных залогом. В рамках дела о банкротстве лишь устанавливается особый порядок погашения такого требования, по сравнению с порядком погашения основного долга и процентов.

Доказательств погашения задолженности материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, требования ФГКУ «Росвоенипотека» в сумме 695 338,09 рублей – сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной кредитором в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту, 145 418,68 рублей – сумма процентов за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации со дня увольнения должника с военной службы до даты введения реструктуризации долгов гражданина, 137 352,13 рублей – пени, следует признать обоснованными и включить в третью очередь реестра требований кредиторов как обеспеченные залогом имущества должника – квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Руководствуясь статьями 71, 138, 213.8 Федерального закона от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Включить требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» – 695 338,09 рублей – сумма основного долга по целевому жилищному займу, 145 418,68 рублей – сумма процентов за пользование целевым жилищным займом, 137 352,13 рублей – пени, в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Ереван, Армения, ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес регистрации: 410005, г. Саратов, ФИО2, д. 291/309, кв. 12), как обеспеченные залогом имущества – жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <...>.

Погашение требований Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» за счет средств, вырученных от реализации обеспечивающего эти требования предмета залога, производится после удовлетворения требований акционерного общества «ДОМ.РФ», являющегося первоначальным залогодержателем.

Требования по взысканию пеней учитываются отдельно в реестре требований кредиторов должника и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и процентов.

Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с направлением жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Информация о движении настоящего дела, о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании может быть получена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда – http://www.saratov.arbitr.ru в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» – http://kad.arbitr.ru, а также по телефонам:
<***>, (8452) 98-39-37.

Судья Д.С. Емелин