Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Зуевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сычевой О.С., рассмотрев в судебном заседании объединенные в одно производно для совместного рассмотрения заявления ФИО1 и ФИО2 об исключении имущества из конкурсной массы должника,

в рамках дела, возбужденного 01.02.2021 по заявлению должника – гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Каменка Таскалинского района респ. Казахстан, адрес регистрации: <...>, СНИЛС 091 -819-135-81, ИНН <***>, о признании его несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области 07.12.2020 обратился ФИО2 с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.03.2021 (резолютивная часть объявлена 25.03.2021) по делу № А57-33103/2020 должник - ФИО2 признан несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим в деле о банкротстве ФИО2 утвержден ФИО3, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».

Публикация сообщения о признании должника банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества гражданина произведена в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 01.04.2021, сообщение №6435093, в газете «Коммерсантъ» № 58(7020) от 03.04.2021, стр. 41.

В Арбитражный суд Саратовской области 04.05.2022 поступило ходатайство ФИО2 об исключении из конкурсной массы должника земельного участка с кадастровым номером 64:05:010503:322, находящегося по адресу: Саратовская область, г. Балаково, напротив 10-го микрорайона.

Определением суда от 06.05.2022 ходатайство ФИО2 принято к производству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, орган опеки и попечительства Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Также, в Арбитражный суд Саратовской области 05.05.2022 поступило ходатайство ФИО1 об исключении из конкурсной массы должника земельного участка, площадью 607 кв.м., кадастровый номер 64:05:010503:322, находящегося по адресу: <...> з/у 75.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.05.2022 ходатайство ФИО1 принято к производству, заявления ФИО1 и ФИО2 об исключении имущества из конкурсной массы должника объединены в одно производно для совместного рассмотрения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве, все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 указанной статьи по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей.

Перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано.

В силу пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Определение об исключении имущества гражданина из конкурсной массы или об отказе в таком исключении может быть обжаловано.

Судом установлено, что гражданин ФИО2 в период с 29.09.2001 по 28.09.2021 находился в зарегистрированном браке с ФИО1, имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

Финансовым управляющим проведена опись имущества должника и оценка включенного в конкурсную массу объекта, о чем составлено заключение о рыночной стоимости имущества должника, оформленное решением об оценке имущества должника.

По итогам данных мероприятий установлено наличие у должника следующего имущества:

- земельный участок с кадастровым номером: 64:05:070505:171, расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок с кадастровым номером: 64:05:070505:172, расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок с кадастровым номером: 64:05:070505:173, расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок с кадастровым номером: 64:05:010503:322, расположенный по адресу: Саратовская обл., г. Балаково, напротив 10-го микрорайона;

- земельный участок с кадастровым номером: 64:40:030101:716, расположенный по адресу: <...> район 4 «Б».

При рассмотрении вопросов, связанных с исключением из конкурсной массы имущества (помимо жилого помещения) в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) граждан и индивидуальных предпринимателей суды руководствуются положениями статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, главой 7 Семейного кодекса Российской Федерации от 29 12 1995 № 223-ФЗ, Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», иными нормативными актами, регулирующими спорные правоотношения, а также постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Также, необходимо учитывать, что механизм банкротства граждан является правовой основой для чрезвычайного (экстраординарного) способа освобождения должника от требовании кредиторов, как заявленных в процедурах банкротства, так и не заявленных. При этом должник действующий добросовестно, должен претерпеть неблагоприятные для себя последствия признания банкротом, выражающиеся прежде всего в передаче в конкурсную массу максимально возможного по объему имущества и имущественных прав в целях погашения (частичного погашения) требований кредиторов, обязательства перед которыми должником надлежащим образом исполнены не были. Механизм банкротства граждан не может быть использован в ущерб интересов кредиторов.

Процедура реализации имущества гражданина является реабилитационной процедурой, применяемой в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве).

Статус банкрота подразумевает весьма существенные ограничения гражданина в правах, как личных, так и имущественных. Признание гражданина банкротом и введение процедуры реализации имущества означает, что арбитражный суд при рассмотрении вопроса об исключении имущества гражданина из конкурсной массы обязан соблюсти лишь минимально возможный стандарт обеспечения достаточной жизнедеятельности должника

Пунктом 1 статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 64:05:010503:322, площадью 607 кв.м., для размещения домов малоэтажной жилой застройки, адрес: <...> з/у 75, был предоставлен ФИО1 как социальная гарантия многодетной семье, членами которой на момент принятия администрацией БМР Саратовской области Постановления от 13.11.2014г. № 5727 о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно были ФИО1, ФИО2 и трое несовершеннолетних детей.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431 предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей.

Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта РФ.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 213.25 Закона банкротстве предусмотрено, что конкурсную массу составляет все имуществе гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи, в соответствии с которым из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно положениям статьи 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 79 ФЗ «Об исполнительном производстве» также предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Так частью 1 статьи 446 ГПК РФ установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением заказанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Кроме того, согласно абз. 2 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Законом Саратовской области от 30.09.2014г. № 119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества однократно предоставляются в собственность бесплатно имеющим трех и более детей гражданам, семьи которых признаются многодетными в соответствии с Законом Саратовской области от 1 августа 2005 года N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области".

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам в собственность бесплатно органами местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений органом местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", органом местного самоуправления муниципального образования город Шиханы Саратовской области, а также органом местного самоуправления муниципального образования поселок Михайловский (далее - органы местного самоуправления).

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 30.07.2013г. № 2774 ФИО1, семья которой из пяти человек была признана многодетной, была поставлена на учет для приобретения бесплатно земельного участка.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 13.11.2014г. № 5727 ФИО1 в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок кадастровым номером 64:05:010503:322, площадью 607 кв.м., по адресу: г. Балаково, напротив 10-го мкр.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 06.08.2018г. № 2898 земельному участку кадастровый номер 64:05:010503:322 был присвоен адрес: <...> з/у 75.

Материалами дела подтверждено наличие общего имущества супругов: земельный участок, площадью 607 кв.м., кадастровый номер 64:05:010503:322, находящийся по адресу: <...> з/у 75.

Спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 в качестве меры социальной поддержки государства многодетной семье. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При этом, суд отмечает, что регистрация права собственности на родителя - формальность, но, несущая в себе основную цель - поддержка семьи и улучшение условий ее проживания. Наличие в собственности земельного участка открывает реальные перспективы для улучшения жилищных условий детей.

Включение спорного земельного участка в конкурсную массу и его последующая реализация приведут к нарушению прав несовершеннолетнего ребенка должника на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника.

Предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости (Указ Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от 05.05.1992 N 431). Предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, что в данном случае также является препятствием для возведения жилого помещения.

Иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно от наличия ряда совокупности факторов, характеризующих материальное положение конкретной многодетной семьи, во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 45 от 13.10.2015 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Учитывая вышеизложенное, спорный земельный участок подлежит исключению из конкурсной массы должника.

Руководствуясь статьей 32, 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявления ФИО1 и ФИО2 об исключении имущества из конкурсной массы должника удовлетворить.

Исключить из конкурсной массы должника – гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Каменка Таскалинского района респ. Казахстан, адрес регистрации: <...>, СНИЛС 091 -819-135-81, ИНН <***>, земельный участок, площадью 607 кв.м., кадастровый номер 64:05:010503:322, находящийся по адресу: <...> з/у 75.

Настоящее определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьей частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Саратовской области, принявший судебный акт в первой инстанции.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда по адресу: <...>, а также может быть получена по телефону/факсу 8(8452) 98-39-57, 98-39-20.

Определение направить лицам, участвующим в деле в соответствии с пунктом 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Разъяснить, что по ходатайству лиц копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Зуева Л.В.