Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Стефановича А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём Коноваловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о банкротстве Суворовой Елены Леонидовны (ИНН 650405458012),

при участии: лица, участвующие в деле, в суд не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Суворова Елена Леонидовна (далее – должник) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании её несостоятельной, введении процедуры реализации имущества, утверждении финансового управляющего.

Определением суда от 07.04.2021 заявление принято к производству.

Решением суда от 27.05.2021 (резолютивная часть от 24.05.2021) должник признана банкротом, в отношении неё введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 24.11.2021, финансовым управляющим должника утвержден Туголуков Рем Романович, член саморегулируемой организации «Союз менеджеров и арбитражных управляющих».

17.11.2021 от финансового управляющего поступило ходатайство о продлении процедуры реализации имущества гражданина на пять месяцев, мотивированное завершением не всех мероприятий процедуры банкротства (не получены ответы из компетентных органов, необходимые для установления наличия/отсутствия имущества, подлежащего включению в конкурсную массу) с приложением отчета финансового управляющего, реестра требований кредиторов.

Определением от 18.11.2021 срок процедуры реализации имущества должника и полномочия финансового управляющего продлены до 13.01.2022; финансовому управляющему указано на необходимость представления в суд письменных мотивированных пояснений о причинах невыполнения в период процедуры банкротства всех мероприятий, необходимых для завершения процедуры; отчёта о своей деятельности с указанием размера сформированной конкурсной массы и источников её формирования, с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий по итогам процедуры реализации имущества гражданина (в том числе документов, подтверждающих направление в компетентные органы запросов о получении сведений о должнике, а также ответы на указанные запросы).

10.01.2022 от финансового управляющего поступило ходатайство о завершении процедуры реализации имущества гражданина с приложением реестра требований кредиторов, отчёта финансового управляющего, анализа финансового состояния должника, а также иных сведений и документов, касающихся проведения процедуры банкротства.

Определением от 19.01.2022 в связи с невыполнением финансовым управляющих всех необходимых мероприятий для завершения реализации имущества должника, срок указанной процедуры и полномочия финансового управляющего продлены до 14.03.2022; финансовому управляющему указано на необходимость представления в судотчёта с указанием помесячных поступлений (доходов) должника за период процедуры банкротства и подтверждающих документов по доходам должника (справка НДФЛ-2), с указанием вида доходов (зарплата пенсия, т.п.); сведений из органов ГИБДД в отношении должника о наличии либо отсутствии регистрационных действий с транспортными средствами за трёхлетний период, предшествующий процедуре банкротства; подробного расчёта формирования и распределения конкурсной массы с приложением первичных платёжных документов о перечислении всех средств на оплату текущих платежей (расходы по делу о банкротстве) и на оплату задолженности перед кредиторами.

14.03.2022 от финансового управляющего поступило ходатайство о продлении процедуры реализации имущества гражданина сроком на два месяца, мотивированное завершением не всех мероприятий процедуры банкротства (не получены ответы от государственных органов, необходимые для установления наличия/отсутствия имущества, подлежащего включению в конкурсную массу должника).

Определением от 16.03.2022 срок процедуры реализации имущества должника и полномочия финансового управляющего продлены до 31.05.2022; финансовому управляющему предписано исполнить определение суда от 19.01.2022; представить письменные пояснения и документы, подтверждающие выполнение всех мероприятий по итогам процедуры реализации имущества, в том числе отчёт финансового управляющего и подтверждающие документы к нему.

30.05.2022 от финансового управляющего поступило ходатайство о завершении процедуры реализации имущества гражданина с приложением отчёта финансового управляющего, реестра требований, справок 2-НДФЛ за период с 2018-2020 годы, 8 месяцев 2021 года, сведений из ГИБДД, выписки с лицевого счёта, отчёта об использовании денежных средств, чеков.

Как следует из отчета финансового управляющего, в конкурсную массу должника поступили денежные средства в размере 172 464 рубля, из которых 118 524 рубля – выданы должнику в качестве прожиточного минимума (7 месяцев), 15 639 рублей 32 копейки – направлены на удовлетворение требований кредитора ПАО «Сбербанк России». Расходы, связанные с проведением процедуры банкротства, составили 13 290 рублей 68 копеек. При этом сведений о распределении конкурсной массы должника в оставшейся сумме (25 010 рублей) финансовым управляющим не представлено.

На данные недостатки финансовому управляющему судом указано в определении от 19.01.2022, однако мер по их устранению не принято.

За период процедуры банкротства (с мая 2021 года по май 2022 года включительно) финансовым управляющим не представлены: сведения о доходах должника (в части 2022 года и конца 2021 года); помесячный расчёт сумм дохода и сумм, исключённых ежемесячно из конкурсной массы.

Частичное перечисление кредитору отдельных средств не позволяет установить фактический объём конкурсной массы и полноту исполнения обязательств должником. Таким образом, финансовым управляющим фактически не произведено формирование конкурсной массы и её распределение между кредиторами, доказательства иного суду не представлены.

Определением от 31.05.2022 в связи с неисполнением финансовым управляющим определения суда от 19.01.2022 в полном объеме, срок процедуры реализации имущества должника и полномочия финансового управляющего продлены до 07.07.2022; финансовому управляющему указано на необходимость представления в судотчёта с указанием помесячных поступлений (доходов) должника за период процедуры банкротства и подтверждающих документов по доходам должника (справка НДФЛ-2), с указанием вида доходов (зарплата, пенсия, т.п.); подробного расчёта формирования и распределения конкурсной массы с приложением первичных платёжных документов о перечислении всех средств на оплату текущих платежей (расходы по делу о банкротстве) и на оплату задолженности перед кредиторами.

Определением от 07.07.2022 в связи с неисполнением финансовым управляющим определения суда от 31.05.2022, срок процедуры реализации имущества должника и полномочия финансового управляющего продлены до 21.09.2022;назначено рассмотрение вопроса о наложении судебного штрафа на основании положений статей 119 и 120 АПК РФ за проявленное неуважение к суду.

20.09.2022 от финансового управляющего поступило ходатайство о продлении процедуры реализации имущества гражданина на три месяца, мотивированное завершением не всех мероприятий процедуры банкротства (не получены ответы из компетентных органов, необходимые для установления наличия/отсутствия имущества, подлежащего включению в конкурсную массу) с приложением отчета финансового управляющего, реестра требований кредиторов.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, что в силу положений статьи 156 АПК не препятствует рассмотрению дела по существу.

Поступившие документы приобщены судом к материалам дела.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются главой Х Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI данного Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве, в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом в отношении гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

На основании пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан:

- принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества;

- проводить анализ финансового состояния гражданина;

- выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;

- вести реестр требований кредиторов;

- уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 Закона о банкротстве;

- созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом;

- уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора;

- рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;

- осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;

- осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов;

- направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов;

- исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.

Требования к составлению арбитражным управляющим отчетов о своей деятельности и об использовании денежных средств должника регламентированы положениями Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее - Общие правила), и в соответствии с приказом Минюста Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» являются обязательными для исполнения арбитражными управляющими, наряду с требованиями Закона о банкротстве.

Пунктом 2 Общих правил предусмотрено, что арбитражный управляющий при проведении в отношении должника конкурсного производства составляет отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

В отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные названными Правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов (пункт 3 Общих правил).

Согласно пункту 10 Общих правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

На основании пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Из материалов дела усматривается, что введённая в отношении должника процедура реализации имущества не может быть завершена. Вопреки требованиям Закона о банкротстве и указаниям суда, изложенным в решении суда от 27.05.2021, определениях суда от 18.11.2021, от 19.01.2022, от 16.03.2022, от 31.05.2022, от 07.07.2022 по настоящему делу, финансовым управляющим не представлены документы, подтверждающие выполнение всех мероприятий по итогам процедуры реализации имущества гражданина.

Поскольку поведение заявителя приводило к затягиванию рассмотрения дела, судом было назначено рассмотрение вопроса о наложении судебного штрафа в судебном заседании 21.09.2022.

Судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки (часть 1 статьи 6.1 АПК РФ).

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6). Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 статьи 6).

Из содержания частей 1, 2 статьи 16 АПК РФ следует, что судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.

Согласно частям 2, 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные данным Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные названным Кодексом последствия.

В соответствии с частью 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных указанным Кодексом.

Согласно правовой позиции сформулированной Верховным Судом Российской Федерации, в частности, отраженной в определении Верховного Суда РФ от 14.04.2021 № 302-ЭС21-3754 по делу № А69-880/2020, определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2018 № 310-ЭС18-1498 по делу № А09-14840/2016, наложение судебного штрафа является правом арбитражного суда, который в рамках своих дискреционных полномочий на основе конкретных обстоятельств отдельно взятого дела и действующего законодательства может принять решение о наложении судебного штрафа или отказать в его наложении и вынести соответствующее определение.

К числу таких случаев, в частности, относятся: неисполнение обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительными, либо неизвещение суда о невозможности представления доказательств вообще или в установленный срок (часть 9 статьи 66 АПК РФ); неуважение к арбитражному суду, проявленное лицами, участвующими в деле, и иными присутствующими в зале судебного заседания лицами (часть 5 статьи 119 АПК РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, явка которых в соответствии с данным Кодексом была признана обязательной арбитражным судом (часть 4 статьи 156 АПК РФ). В этих случаях суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 АПК РФ.

Судебный штраф является мерой юридической ответственности, представляющей собой имущественную санкцию, которая применяется арбитражным судом по основаниям и в порядке, которые установлены АПК РФ в отношении лиц, не исполняющих возложенные на них законом обязанности и (или) законные требования арбитражного суда.

Предоставленное арбитражному суду полномочие по оценке действий указанных лиц как носящих характер правонарушения и влекущих наложение судебного штрафа за проявление неуважения к суду вытекает из принципа судейского руководства процессом (часть 3 статьи 9 АПК РФ).

Наложение судебного штрафа за неуважение к суду способствует реализации также и такой задачи судопроизводства в арбитражных судах, как формирование уважительного отношения к закону и суду (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 559-О-О).

Неоднократное неисполнение лицом определений суда, обязывающих его предоставить истребуемую информацию (мотивированные возражения на отзыв другой стороны), свидетельствует о недобросовестность процессуального поведения такого лица и подлежит квалификации как проявление неуважения к суду (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.11.2021 №Ф03-6055/2021 по делу № А51-2537/2021, Определение Верховного Суда РФ от 14.02.2022 № 303-ЭС21-28103).

Такой же квалификации подлежит и поведение лица, участвующего в деле, неоднократно не явившегося в судебные заседания, если его явка была признана судом обязательной в соответствии с положениями части 4 статьи 156 АПК РФ (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.03.2020 № Ф09-920/20 по делу № А60-4100/2019).

В данном случае неоднократное неисполнение финансовым управляющим законных требований суда о представлении документов, необходимых для разрешения вопроса о завершении процедуры реализации имущества должника, повлекло неоднократное продление срока процедуры банкротства и существенное затягивание рассмотрения дела о банкротстве.

При этом наличие каких-либо препятствий для представления финансовым управляющим суду необходимых документов, указанных в судебных актах по делу, в установленные сроки, судом не установлено, доказательства иного не представлены.

Финансовый управляющий, заявив 20.09.2022 (то есть непосредственно перед судебным заседанием) в очередной раз ходатайство о продлении срока реализации имущества должника, в обоснование сослался на неполучение ответов из компетентных органов, необходимых для установления наличия/отсутствия имущества, подлежащего включению в конкурсную массу (без подтверждающих документов).

Вместе с тем, аналогичное ходатайство заявлялось финансовым управляющим и ранее (17.11.2021), при этом до настоящего времени финансовым управляющим не указан перечень компетентных органов, ответы от которых им не получены; не представлены направленные в их адрес запросы; с требованиями об истребовании необходимых документов и сведений финансовый управляющий в суд также не обращался.

Подобное поведение финансового управляющего судом расценивается как недобросовестное отношение к своим процессуальным и профессиональным обязанностям, проявление неуважения к суду.

Рассмотрев с учётом вышеизложенного вопрос о наложении на финансового управляющего судебного штрафа, суд приходит к выводу о необходимости наложения судебного штрафа в размере 4 000 рублей, который судом определён с учётом неоднократности неисполнения судебных актов по настоящему делу, неустранения финансовым управляющим обстоятельств, повлекших наложение штрафа, длительности рассмотрения дела о банкротстве вследствие поведения финансового управляющего, существенного и неустранимого характера недостатков представленной документации, исключающих возможность завершения процедуры по имеющимся материалам.

Ввиду объективной невозможности завершения процедуры реализации имущества гражданина, срок указанной процедуры подлежит продлению.

Одновременно суд признает явку финансового управляющего в судебное заседание обязательной (в случае непредставления в установленный срок необходимых документов).

Руководствуясь статьей 32, пунктом 2 статьи 213.24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 159, 184-187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Наложить на арбитражного управляющего Туголукова Рема Романовича (ИНН 682965815478) судебный штраф в размере 4 000 рублей. Взыскать наложенный судебный штраф в доход федерального бюджета. Выдать исполнительный лист.

Продлить срок процедуры реализации имущества Суворовой Елены Леонидовны (ИНН 650405458012) и полномочия финансового управляющего Туголукова Рема Романовича до 02 ноября 2022 года.

Назначить судебное заседание по результатам процедуры реализации имущества гражданина на 10 часов 50 минут 02 ноября 2022 года в помещении суда по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28, каб. № 203.

Признать явку финансового управляющего в судебное заседание обязательной в случае непредоставления сведений и документов, необходимых для завершения процедуры банкротства.

Разъяснить финансовому управляющему право на участие в формате онлайн-заседания, с учетом необходимости заблаговременной подачи ходатайства о назначении онлайн-заседания (не менее чем за 2 рабочих дня до даты судебного разбирательства).

Финансовому управляющему - в срок до 26 октября 2022 года представить в суд:

- отчёт с указанием помесячных поступлений (доходов) должника за период процедуры банкротства (с мая 2021 года по сентябрь 2022 года включительно) и подтверждающие документы о доходах должника (справка НДФЛ-2) за весь период процедуры банкротства, с указанием вида доходов (зарплата, пенсия, т.п.);

- подробный расчёт формирования и распределения конкурсной массы (по состоянию на сентябрь 2022 года включительно), с приложением первичных платёжных документов о перечислении всех средств на оплату текущих платежей (расходы по делу о банкротстве) и на оплату задолженности перед кредиторами;

- письменные пояснения и документы, подтверждающие выполнение всех мероприятий по итогам процедуры реализации имущества с указанием вышеуказанных сведений (по состоянию на сентябрь 2022 года включительно).

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение четырнадцати дней со дня его вынесения.

Судья А.А. Стефанович