Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Поповой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фурсиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 об истребовании у ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области сведений о СНИЛС должника,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Южно-Сахалинского отделения № 8657 ПАО «Сбербанк» (далее - ПАО «Сбербанк», Банк) обратилось в суд с заявлением о признании ФИО1 (далее – должник, ФИО1) банкротом, просит ввести процедуру реструктуризации долгов, включить в реестр требований кредиторов ФИО1 требования ПАО «Сбербанк» в размере 6 038 568,02 руб., как обеспеченных залогом имущества должника в соответствии с договором ипотеки № 12/8567/0065/094/14З01 от 29.04.2014: магазин, назначение: нежилое, общей площадью 64,2 кв.м, первый этаж, номера на поэтажном плане ПОМ. № 1-6 на 1 этаже, расположенном по адресу: <...>, кадастровый (или условный номер) 65:09:0000020:415, утвердить финансовым управляющим должника из числа членов Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Дело» (почтовый адрес: 105082, г. Москва а/я 85). Определением суда от 13.09.2018 указанное заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу о банкротстве ФИО1

Определением суда от 13.11.2018 (резолютивная часть от 06.11.2018) заявление ПАО «Сбербанк России» удовлетворено, в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим должника утвержден ФИО2 - член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация независимых арбитражных управляющих «Дело». Данные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 212 от 17.11.2018.

28.11.2018 финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в суд с заявлением об истребовании у ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области СНИЛС гражданина ФИО1

Определением суда от 03.12.2018 указанное ходатайство принято к производству суда, рассмотрение его обоснованности назначено на 10.01.2019.

В судебное заседание лица, участвующие в рассмотрении настоящего ходатайства не явились, извещены надлежаще в порядке ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении.

Должнику – ФИО1 определение суда от 03.12.2018 направлено по адресу его регистрации: <...>, почтовая корреспонденция возвратилась в суд с отметкой сотрудника почтового отделения связи об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом если, несмотря, на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд

При таких данных и с учетом приведенного процессуального законодательства суд признает ФИО1 извещенным надлежащим образом.

В представленном к судебному заседанию отзыве ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (далее – Пенсионный фонд по Холмскому району Сахалинской области) указано на то, что любая информация из баз данных о пенсионерах, страхователях и застрахованных лицах является составной и неотъемлемой частью государственного банка данных ПФР, передача которого различным организациям (включая правоохранительные органы) действующим законодательством РФ и соглашениями Министерства по налогам и сборам РФ и Пенсионным фондом РФ не предусматривается. Данные сведения отнесены к категории конфиденциальной информации и могут быть переданы третьему лицу с письменного согласия гражданина. Кроме того, пенсионный орган ссылается на требования Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которым Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области включено в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных граждан, ввиду чего право решения о передаче сведений по запросам сторонних организаций (включая правоохранительные органы) предоставлено исключительно управляющему региональным отделением ПФР Сахалинской области. На основании изложенного, ГУ - Управление Пенсионного фонда по Холмскому району Сахалинской области просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, надлежаще извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в числе прочего, анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

Согласно части 7 статьи 213,9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина.

В соответствии с частью 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий, в числе прочего, обязан: принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства; вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Об истребовании доказательств арбитражный суд выносит определение.

Из обстоятельств дела и представленных документов следует, что финансовый управляющий должника ФИО2 обращался в адрес ГУ –Управление Пенсионного фонда по Холмскому району Сахалинской области с заявлением о предоставлении ему СНИЛС гражданина ФИО1, на которое получен ответ об отказе в предоставлении данных сведений со ссылкой на соглашение Министерства по налогам и сборам РФ и положения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Отказ в предоставлении сведений основан на доводах, аналогичным доводам, изложенным в предоставленном в рамках настоящего спора отзыве ГУ-Управление Пенсионного фонда по Холмскому району Сахалинской области.

Доводы ГУ – Управления Пенсионного фонда по Холмскому району Сахалинской области, изложенные в отзыве, судом отклоняются в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее – Закон о персональных данных) персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В частности, к числу идентификаторов (данных, позволяющих однозначно идентифицировать физическое лицо), которые сами по себе однозначно определяют физическое лицо, в том числе могут быть отнесены: номер и серия паспорта; страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика; биометрические данные и др.

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона о персональных данных).

По общему правилу, обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).

В соответствии со статьей 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 6 Закона о персональных данных допускается обработка персональных данных, в том числе их передача (распространение, предоставление, доступ), если это необходимо для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Как установлено абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Частью 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве также закреплено право финансового управляющего на получение информации об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Закон о банкротстве не ограничивает финансового управляющего в объеме запрашиваемой информации и его право на ее получение корреспондирует соответствующей обязанности лиц, к которым финансовый управляющий обратился, предоставить запрашиваемую информацию.

При этом нормы Закона о банкротстве являются специальными по отношению к нормам, закрепленным в Законе о персональных данных.

Кроме того, в пункте 3 статьи 232 Закона о банкротстве указано, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.

В рассматриваемом случае финансовый управляющий ФИО2 обратился в ГУ –Управление Пенсионного фонда по Холмскому району Сахалинской области с заявлением о предоставлении сведений в отношении должника, что не противоречит положениям части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве. Материалами дела подтверждается, что, направляя запрос о предоставлении вышеперечисленных сведений, заявитель действовал в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий.

Запрашивая информацию о должнике, финансовый управляющий действует на основании и во исполнение судебного акта в целях исполнения возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей, что не требует согласия должника на обработку (получение) его персональных данных.

Иное препятствовало бы финансовому управляющему надлежащим образом выполнять обязанности, возложенные на него законом, а также защищать права должника и его кредиторов.

Помимо этого, в силу статьи 213.9 Закона о банкротстве сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну и полученные финансовым управляющим при осуществлении своих полномочий, не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами. За разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.

Довод ГУ - Управления Пенсионного фонда по Холмскому району Сахалинской области о том, что право решения о передаче сведений по запросам сторонних организаций (включая правоохранительные органы) предоставлено исключительно управляющему региональным отделением ПФР Сахалинской области, судом отклоняется, поскольку разделение полномочий по обработке запросов органами Пенсионного фонда является внутренним организационным вопросом и не снимает обязанности, предусмотренной абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и требования перечисленного законодательства, с целью надлежащего исполнения обязанностей финансового управляющего должника, суд удовлетворяет ходатайство финансового управляющего ФИО2 об истребовании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) гражданина ФИО1 у Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области.

Руководствуясь ст.ст. 66, 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление финансового управляющего ФИО2 удовлетворить.

Истребовать у Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) гражданина ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ИНН <***>).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области передать сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) гражданина ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ИНН <***>) финансовому управляющему ФИО2 (690005, г.Владивосток-5, а/я 107).

Определение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Н.Н.Попова