Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Елецкой Д. В., рассмотрев в рамках дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Северная» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аракс» (ИНН <***>, ОРГН <***>) о взыскании 69 854 рубля 40 копеек задолженности, 11 045 рублей 73 копейки пени вопрос о наложении судебного штрафа на Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области,

третье лицо – ФИО1,

при участии представителя Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области ФИО2 по доверенности от 21.09.2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика задолженности, возникшей в связи с неоплатой оказанных услуг в отношении помещения нежилого по ул. Советской, 73 в г. Холмске Сахалинской области.

Определением суда от 31.03.2016 года в порядке ст. 66 АПК РФ суд истребовал в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии зарегистрированных прав и обременений на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Холмск, ул. Советская, д. 73.

В определении от 31.03.2016 года Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области разъяснены положения ст. 66 АПК РФ о том, что лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его непосредственно в арбитражный суд.

Указанное определение не исполнено Филиалом ФГБУ «ФКП Росрееста» по Сахалинской области в установленный судом срок, в связи с чем определением суда от 25.04.2016 года назначено судебное заседание о наложении штрафа.

Определение суда получено Филиалом ФГБУ «ФКП Росрееста» по Сахалинской области 28.04.2016 года.

В судебном заседании, назначенном на 24 июня 2016 года в 10 часов 00 минут по вопросу о наложении штрафа представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области пояснила, что ответ на запрос сдан на почту в установленный судом срок, не поступил в суд своевременно не по вине Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области.

Судом установлено, что производство по настоящему делу возбуждено 15.12.2015 года.

В связи с поступившим отзывом ответчика у суда возникла необходимость в получении из ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество нежилое, расположенное в <...>.

15.01.2016 года в Управление Росреестра по Сахалинской области направлен запрос о предоставлении выписки из ЕГРП в отношении недвижимого имущества – нежилое помещение, расположенное в г. Холмске, ул. Советская, 73, который 22.01.2016 года перенаправлен Управлением Росреестра по Сахалинской области в Филиал ФГБУ «ФКП Росрееста» по Сахалинской области в связи с передачей последнему функций по предоставлению выписок из ЕГРП.

24.03.2016 года в ответ на запрос суда Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской направлено письмо (л. д. 89) о том, что для получения выписки из ЕГРП необходимо направить определение суда.

Указанное определение суда не исполнено.

Во исполнение указанного определения суда Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области представлены:

-05.05.2016 года – выписка из ЕГРП по состоянию на 12.04.2016 года и на 13.04.2016 года,

-17.05.2016 года – выписка из ЕГРП по состоянию на 16.05.2016 года,

-13.05.2016 года выписка из ЕГРП по состоянию на 06.05.2016 года,

а также письма от 05.05.2016 года и 12.05.2016 года о том, что с 24.04.2016 года по 06.05.2014 года имели место сбой в программе, вследствие которых предоставление выписки из ЕГПР было невозможно.

Абзацем 2 части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено правило, согласно которому требования арбитражного суда о предоставлении доказательств,

сведений и других материалов, связанных с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению организациями и лицами, которым они адресованы, на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 16 АПК РФ невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что требования о предоставлении выписки из ЕГРП, изложенные в письмах суда от 18.02.2016 года и 03.03.2016 года, полученных Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области, не исполнены со ссылкой на необходимость заполнения судом формы запроса, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 мая 2010 г. N 180 «О Порядоке предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Порядок)».

Кроме того, в названных письмах Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области указано суду на возможность получения запрашиваемых сведений в Управлении Росреестра по Сахалинской области.

Частью 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", ст. 7 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" установлена обязательность законных распоряжений, требований, поручений, вызовов и других обращений судов, а также мировых судей для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных

объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, неукоснительное их исполнение на всей территории Российской Федерации.

Нормы ст. 57, ч. 2 ст. 249, ч. 1 ст. 292 ГПК РФ и ст. 66, ч. 6 ст. 200 АПК РФ закрепляют за судом полномочия по ходатайству стороны или другого лица, участвующего в деле, а в определенных законом случаях и по своей инициативе истребовать необходимые для правильного разрешения дела доказательства.

Неисполнение судебных актов, невыполнение требований судов общей юрисдикции и арбитражных судов влечет ответственность в виде наложения штрафа (ч. 3 ст. 57 ГПК РФ, ч. 9 ст. 66 АПК РФ), что, однако, не освобождает соответствующее лицо от обязанности представить истребуемое доказательство (ч. 4 ст. 57 ГПК РФ, ч. 11 ст. 66 АПК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" орган, осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию в сфере отношений по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, устанавливает порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Во исполнение приведенных выше положений приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 мая 2010 г. N 180 утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Порядок), согласно пп. 2 и 3 которого необходимо заполнение специально установленной данным Порядком формы запроса, содержащейся в приложении к Порядку и размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет и Едином портале.

Однако подзаконные нормативные правовые акты, принимаемые органом, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию в сфере отношений по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не относятся к нормативным правовым актам, определяющим порядок судопроизводства, и не могут устанавливать требования к порядку судопроизводства, процедуре истребования доказательств и форме процессуальных документов.

В связи с этим требования, установленные подзаконными нормативными правовыми актами, в том числе Порядком, к форме направления запросов о сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на запросы судов, в производстве которых имеются дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, не распространяются.

Таким образом, в случае необходимости истребования сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях правильного и своевременного рассмотрения дела суд выносит соответствующее определение, которое в силу свойства обязательности судебных актов должно быть исполнено органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Указанное разъяснение приведено в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015 года.

Таким образом, необходимость заполнения судом формы запроса, о которой указано в приведенных выше письмах Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области отсутствовала.

Ссылки Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области на необходимость обращения суда за предоставлением выписки из ЕГРП в

Управление Росреестра по Сахалинской области также необоснованны, так как в соответствии с п. 1 Приказа Росреестра от 13.01.2015 N П/1 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ФГБУ "ФКП Росреестра" наделено полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), за плату поэтапно в соответствии с планом-графиком согласно приложению к настоящему приказу, а именно, с 1 января 2016 года - по запросам, представленным заявителем лично или поступившим посредством почтового отправления в ФГБУ "ФКП Росреестра", территориальный орган Росреестра или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, оказывающий услуги Росреестра, а также в форме электронного документа, о предоставлении сведений ЕГРП вне зависимости от места нахождения объектов недвижимого имущества (по экстерриториальным запросам) в виде выписки из ЕГРП; с 1 января 2016 года - по предоставлению без взимания платы сведений, содержащихся в ЕГРП, по запросам, указанным в пункте 1 настоящего приказа, лицам и организациям, имеющим право на безвозмездное получение таких сведений в силу закона.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам судов по находящимся в производстве гражданским делам.

Таким образом, с 01.01.2016 года предоставление выписок из ЕГРП отнесено к компетенции Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области.

Далее судом определением от 31.03.2016 года истребована в порядке ст. 66 АПК РФ выписка из ЕГРП, необходимая для рассмотрения дела.

Статьей 66 АПК РФ суду предоставлено право истребования доказательств, необходимых для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта.

Об истребовании доказательств арбитражный суд выносит определение, в котором указываются срок и порядок представления доказательств. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, а также лицу, у которого находится истребуемое судом доказательство (часть 6 статьи 66 АПК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 66 АПК РФ, если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

В силу части 9 статьи 66 АПК РФ в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определение суда от 31.03.2016 года, полученное Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области 08.04.2016 года, со сроком исполнения до 18.04.2016 года не исполнено.

В то же время судом установлено, что по повторно вынесенному судом определению от 25.04.2016 года об истребовании выписки из ЕГРП Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области представлены выписки из ЕГРП:

-05.05.2016 года – выписка из ЕГРП по состоянию на 12.04.2016 года и на 13.04.2016 года,

-17.05.2016 года – выписка из ЕГРП по состоянию на 16.05.2016 года,

-13.05.2016 года выписка из ЕГРП по состоянию на 06.05.2016 года.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что допущенное Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области неисполнение требований суда устранено впоследствии в мае 2016 года путем предоставления соответствующих выписок из ЕГРП.

Как указано в части 4 статьи 120 АПК РФ, по результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 66, 119 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Отказать во взыскании штрафа с Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области.

Копию определения направить ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области в пятидневный срок со дня вынесения определения.

Определение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии

определения в Пятый арбитражный апелляционный суд через
Арбитражный суд сахалинской области.
Судья О. А. Портнова