Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кривоноговой Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Северо-Кавказской оперативной таможни о взыскании судебных расходов

по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гамма Медикал», Республика Дагестан, г. Махачкала, ОГРН <***>, к Северо-Кавказской оперативной таможне, Ставропольский край, п. Первомайский, ОГРН <***>,

об оспаривании постановления о назначении административного наказания,
при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 22.03.2022, диплом от 07.07.2001, рег. номер 813,

от заинтересованного лица – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гамма Медикал» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Северо-Кавказской оперативной таможне (далее - таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 15.12.2020 № 10804000-523/2020 о назначении административного наказания (уточненные заявленные требования).

Решением суда от 20.05.2021 постановление Северо-Кавказской оперативной таможни от 15.12.2020 № 10804000-523/2020 о привлечении ООО «Гамма Медикал» к административной ответственности по части 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) признанно незаконным и отменено.

[A1] Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда 31.08.2021, оставленным в силе постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.03.2022, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.05.2021 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело № А63-1019/2021 определением от 27.05.2022 передано на рассмотрение судье Жирновой С.Л.

Представитель заявителя в судебном заседании дал устные пояснения по существу спора, от него поступили расчет судебных расходов, письменные доказательства о командировках на должностных лиц, билеты на транспорт, авансовые отчеты, документы, подтверждающие проживание в гостинице и т.д.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, ходатайства об отложении или проведении судебного заседания в его отсутствие суду не представило.

В силу положений статей 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица по имеющимся письменным доказательствам.

Заявление мотивировано тем, что в ходе рассмотрения настоящего дела таможней понесены командировочные расходы, в том числе расходы по оплате за проживание в гостинице и суточные, а также транспортные расходы в общем размере 51 666,73 рубля.

Представитель таможни просил удовлетворить заявление в полном объеме.
ООО «Гамма Медикал» мотивированный отзыв на заявление суду не представило.

Выслушав пояснения представителя таможни, исследовав материалы дела, суд счел заявление о взыскании судебных расходов подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

[A2] Частью 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

По смыслу названной нормы процессуального права разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела (соразмерность цены иска и размера судебных расходов, необходимость участия в деле нескольких представителей, сложность спора и т.д.).

Согласно пункту 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» судебные расходы подлежат возмещению за счет ответчика в разумных пределах, в частности: исходя из норм расходов на служебные командировки, установленных правовыми актами; стоимости экономных транспортных средств; сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг адвокатов; имеющихся сведений статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительности рассмотрения и сложности дела.

В силу положения статей 59 и 61 АПК РФ в арбитражном суде представителями организаций могут выступать их руководители, лица, состоящие в штате организаций, адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 1) разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

[A3] Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции арбитражного суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.

ООО «Гамма Медикал» в ходе рассмотрения заявления о взыскании судебных расходов не представило доказательства в обоснование чрезмерности заявленных таможней к взысканию судебных расходов.

Как видно из материалов дела, Северо-Кавказская электронная таможня понесла по настоящему делу судебные расходы в связи с представлением интересов путем участия должностных лиц в судебных заседаниях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, которые состоят в следующем.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.10.2022 об отложении судебного дела о рассмотрении кассационной жалобы ООО «Гамма Медикал» рассмотрение кассационной жалобы в заседании арбитражного суда кассационной инстанции (г. Краснодар) назначено на 25.11.2021.

С 01.11.2019 ведение бухгалтерского учета в Северо-Кавказской оперативной таможне на основании приказа ФТС России от 17.07.2019 № 1182 передано в Северо-Кавказское таможенное управление.

Для участия в судебном заседании в качестве представителя от таможни в г. Краснодар направлялись главный государственный таможенный инспектор правового отдела Северо-Кавказского таможенного управления (далее - СКТУ) ФИО1, главный государственный таможенный инспектор отдела контроля таможенной стоимости СКТУ ФИО2, уполномоченный по особо важным делам организации административных расследований СКОТ ФИО3 (сроком с 25.11.2021 по 26.11.2021).

Обеспечение СКТУ автотранспортными средствами, а также осуществление их эксплуатации, ремонта и технического обслуживания в соответствии с подпунктом 133 пункта 6 Положения о Минераловодской таможне, утверждённого приказом ФТС России от 18.08.2015 № 1676, относится к полномочиям Минераловодской таможни.

О выделении транспорта для доставки должностного лица СКТУ в г. Краснодар для участия в судебном заседании и обратно в Минераловодскую таможню было направлено письмо СКТУ от 08.11.2021 № 34-42/12475.

[A4] Приказом Минераловодской таможни от 25.11.2021 № 856-км для доставки должностных лиц СКТУ и СКОТ в г. Краснодар командирован водитель автомобиля автотранспортного отдела Сапачев С.А. (с 25.11.2021 по 26.11.2021).

Согласно авансовому отчету от 29.11.2021 № 467 в связи с командированием ФИО1 СКТУ понесены расходы в сумме 4 200 руб., в том числе расходы по оплате за проживание в гостинице в сумме 4 000 руб., а также суточные в сумме 200 руб.

Согласно авансовому отчету от 29.11.2021 № 468 в связи с командированием ФИО2 СКТУ понесены расходы в сумме 4 200 руб., в том числе расходы по оплате за проживание в гостинице в сумме 4 000 руб., а также суточные в сумме 200 руб.

Согласно авансовому отчету от 29.11.2021 № 458 в связи с командированием ФИО3 СКТУ понесены расходы в сумме 4 600 руб., в том числе расходы по оплате за проживание в гостинице в сумме 4 000 руб., а также суточные в сумме 600 руб.

Согласно авансовому отчету Минераловодской таможни от 29.11.2021 № 2021-381 в связи с командированием ФИО4 понесены расходы в сумме 4 200 руб., в том числе расходы по оплате за проживание в гостинице в сумме 4 000 руб., а также суточные в сумме 200 руб.

Итого командировочные расходы СКТУ в период с 25.11.2021 по 26.11.2021 составили 17 200 руб. Указанные судебные расходы подтверждаются приказами СКТУ и Минераловодской таможни о командировании должностных лиц и водителе; служебными заданиями, счетами, кассовыми чеками, авансовыми отчетами.

Сумма транспортных расходов по проезду из г. Минеральные Воды в г. Краснодар и обратно на служебном автотранспортном средстве составила 5 445,93 руб., которая рассчитана следующим образом.

Расстояние, пройденное служебным автомобилем по маршруту г. Минеральные Воды - г. Краснодар и обратно составило 970 км, из них: 740 км по трассе при норме расхода топлива 10,55 л/100 км и 230 км по городу при норме расхода топлива 11,59 л/100 км. Всего было израсходовано 104,7 л бензина автомобильного АИ 95 экологического класса К5 общей стоимостью 5 445,93 руб. (20 л х 51,90 руб. = 1 038 руб., 40 л х 52,20 руб. = 2 088 руб., 35 л х 51,90 руб. = 1 816,50 руб., 9,7 л х 51,90 руб. = 503,43 руб.), всего 5 445,93 руб.

Транспортные расходы подтверждаются расчетом отдела бухгалтерского учёта и финансового мониторинга Минераловодской таможни, путевым листом транспортного средства, кассовыми чеками, спецификацией на поставку автомобильного топлива (приложение № 1 к государственному контракту от 17.11.2021 № 31-27/14); приказом Минераловодской таможни от 15.03.2021 № 18-АХ «О нормах расхода топлива», приказом Минераловодской таможни от 11.02.2021 № 7-АХ «О постановке на баланс и введении в эксплуатацию Минераловодской таможни автомобилей».

[A5] Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.11.2021 об отложении судебного дела о рассмотрении кассационной жалобы ООО «Гамма Медикал» рассмотрение кассационной жалобы в заседании арбитражного суда кассационной инстанции (г. Краснодар) отложено на 14.12.2021.

Для участия в судебном заседании в качестве представителя от Северо-Кавказской оперативной таможни в г. Краснодар направлялись главный государственный таможенный инспектор правового отдела СКТУ ФИО1, уполномоченный по особо важным делам организации административных расследований СКОТ ФИО3 (сроком с 14.12.2021 по 15.12.2021).

Согласно авансовому отчету от 16.12.2021 № 488 в связи с командированием ФИО1 СКТУ понесены расходы в сумме 3 410,40 руб., в том числе расходы по проезду к месту командирования и обратно в сумме 3210,40 руб., а также суточные в сумме 200 руб.

Согласно авансовому отчету от 16.12.2021 № 489 в связи с командированием ФИО3 СКТУ понесены расходы в сумме 3 810,40 руб., в том числе расходы по проезду к месту командирования и обратно в сумме 3 210,40 руб., а также суточные в сумме 600 руб.

Итого командировочные расходы СКТУ в период с 14.12.2021 по 15.12.2021 составили 7220,80 руб.

Указанные судебные расходы подтверждаются приказами СКТУ и Минераловодской таможни о командировании должностного лица и водителя, служебными заданиями, счетами, кассовыми чеками, авансовыми отчетами, билетами на поезда.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.12.2021 об отложении судебного дела о рассмотрении кассационной жалобы ООО «Гамма Медикал» рассмотрение кассационной жалобы в заседании арбитражного суда кассационной инстанции (г. Краснодар) отложено на 01.02.2022.

Для участия в судебном заседании в качестве представителя от СКОТ в г. Краснодар направлялись главный государственный таможенный инспектор правового отдела СКТУ ФИО1, уполномоченный по особо важным делам организации административных расследований СКОТ ФИО3 (сроком с 31.01.2022 по 01.02.2022).

Согласно авансовому отчету от 02.02.2022 № 19 в связи с командированием ФИО1 СКТУ понесены расходы в сумме 4 200 руб., в том числе расходы по оплате за проживание в гостинице в сумме 4 000 руб., а также суточные в сумме 200 руб.

Согласно авансовому отчету от 02.02.2022 № 21 в связи с командированием ФИО3 СКТУ понесены расходы в сумме 4 600 руб., в том числе расходы по оплате за проживание в гостинице в сумме 4 000 руб., а также суточные в сумме 600 руб.

Итого командировочные расходы СКТУ в период с 31.01.2022 по 01.02.2022 составили

[A6] 8 800 руб.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.02.2022 об отложении судебного дела о рассмотрении кассационной жалобы ООО «Гамма Медикал» рассмотрение кассационной жалобы в заседании арбитражного суда кассационной инстанции (г. Краснодар) отложено на 24.02.2022.

Для участия в судебном заседании в качестве представителя от Северо-Кавказской оперативной таможни в г. Краснодар направлялись главный государственный таможенный инспектор правового отдела СКТУ ФИО5, главный государственный таможенный инспектор отдела контроля таможенной стоимости СКТУ ФИО2, начальника отдела организации административных расследований таможни ФИО6 (сроком с 24.02.2022 по 25.02.2022).

Согласно авансовому отчету от 28.02.2022 № 46 в связи с командированием ФИО5 СКТУ понесены расходы в сумме 4 200 руб., в том числе расходы по оплате за проживание в гостинице в сумме 4 000 руб., а также суточные в сумме 200 руб.

Согласно авансовому отчету от 28.02.2022 № 47 в связи с командированием ФИО2 СКТУ понесены расходы в сумме 4 200 руб., в том числе расходы по оплате за проживание в гостинице в сумме 4 000 руб., а также суточные в сумме 200 руб.

Согласно авансовому отчету от 28.02.2022 № 45 в связи с командированием ФИО6 СКТУ понесены расходы в сумме 4 600 руб., в том числе расходы по оплате за проживание в гостинице в сумме 4 000 руб., а также суточные в сумме 600 руб.

Итого командировочные расходы СКТУ в период с 24.02.2022 по 25.02.2022 составили 13 000 руб.

Всего по делу № А63-1019/2021 СКТУ понесены судебные расходы на общую сумму 51 666,73 руб.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

[A7] Во втором абзаце статьи 166 ТК РФ указано, что особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (далее - постановление от 13.10.2008 № 749)).

В соответствии со статьей 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Таким образом, командировочные - это денежный аванс в пределах сумм, необходимых на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения, стоимости проезда и т. д., за которые в соответствии с пунктом 26 постановления от 13.10.2008 № 749 работник должен отчитаться в пределах 3 дней с момента приезда, предоставив подтверждающие документы и составив авансовый отчет. Суточные - это дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, которые также включаются в командировочные расходы.

Согласно пункту 1 распоряжения ФТС России от 28.07.2009 № 137-р «Об организации работы по направлению должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации в служебные командировки» начальники таможенных органов Российской Федерации при направлении должностных лиц и работников таможенных органов в служебные командировки обязаны: определять цель командировки и утверждать служебные задания для направления должностных лиц и работников таможенных органов в командировки (далее - служебное задание); обеспечивать оформление служебных заданий и отчетов об их выполнении согласно форме № Т-10а, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2001 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27.07.2004 № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируются возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего

[A8] устанавливаются соответственно указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно пунктом 11 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813, при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются: а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы; б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах; в) расходы по найму жилого помещения; г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные); д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

Расходы на суточные должностным лицам СКТУ произведены в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» в размере 100 рублей за каждый день нахождения з служебной командировке.

Расходы на суточные сотрудникам СКОТ произведены согласно приказу ФТС России от 26.11.2020 № 1027 «О выплатах на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам таможенных органов Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2020 per. № 6189) (далее - Приказ ФТС № 1027).

В соответствии с пунктом 3 Порядка и размерах возмещения сотрудникам таможенных органов Российской Федерации дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), утвержденного Приказом ФТС № 1027 дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), возмещаются сотрудникам таможенных органов Российской Федерации в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни нахождения в пути.

Расходы на проживание в гостинице должностных лиц СКТУ, сотрудников Северо-Кавказской электронной таможни и водителя Минераловодской таможни произведены

[A9] обоснованно, с разрешения представителя нанимателя, что подтверждается утверждёнными руководителями таможенных органов авансовыми отчётами.

Часть 2 статьи 110 АПК РФ предоставляет арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов. Однако реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Указанные расходы осуществлены в разумных пределах, соразмерны характеру оказанных услуг и произведены в целях соблюдения прав и обязанностей участника арбитражного судопроизводства.

Заявленная сумма судебных расходов является фактически понесенной согласно указанному выше расчету и подтвержденной бухгалтерскими документами.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ проделанную представителями таможни работу, представленные доказательства понесенных расходов, принимая во внимание недоказанность ООО «Гамма Медикал» чрезмерности заявленных таможней судебных расходов, суд пришел к выводу, что требования таможни о взыскании судебных расходов в заявленной сумме – 51 666,73 рубля являются разумными, обоснованными и соразмерными заявленным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 112, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Северо-Кавказской оперативной таможни, Ставропольский край, п. Первомайский, ОГРН <***>, о взыскании судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гамма Медикал», Республика Дагестан, г. Махачкала, ОГРН <***>, в пользу Северо-Кавказской оперативной таможни, Ставропольский край, п. Первомайский, ОГРН <***>, 51 666,73 рубля судебных расходов.

Определение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятого по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции.

Судья С.Л. Жирнова

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство
Дата 20.01.2022 1:37:00

Кому выдана Жирнова Светлана Леонидовна