Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Минеева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаспарян А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП <***>,

к прокуратуре Ставропольского края, г. Ставрополь,

администрации города Ставрополя, г. Ставрополь,

комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя,
г. Ставрополь,

о признании незаконными действий (бездействий), решения,

при участии представителей заявителя – ФИО1 (паспорт), администрации г. Ставрополя – ФИО2 по доверенности от 09.02.2021 № 01/1-21-11, КУМИ г. Ставрополя – ФИО3 по доверенности от 02.07.2021 № 2, в отсутствие представителя прокуратуры Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – индивидуальный предприниматель) обратилась в арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к прокуратуре Ставропольского края (далее – прокуратура), администрации города Ставрополя (далее – администрация), комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее – комитет)

о признании незаконными бездействий администрации и комитета по не рассмотрению по существу заявления от 29.01.2021 № 1 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:011605:19191, площадью 40 кв. м в районе жилого дома № 18/4 по ул. Пирогова в квартале 525 «под объект связи» на новый срок без проведения конкурса (аукциона),

о признании незаконным решения комитета (администрации) о возврате заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения по существу, изложенного в письме комитета от 05.02.2021 № 08/14-795,

о признании незаконными бездействий администрации, комитета и прокуратуры, выразившихся в непринятии мер по разработке и утверждению нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги в порядке применения подпункта 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации,

о признании незаконными бездействий администрации, комитета и прокуратуры, выразившиеся в непринятии мер по разработке и утверждению нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги: «предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов свободного от объектов капитального строительства (зданий, строений и иных объектов).

Представитель прокуратуры, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств не представил. В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя прокуратуры.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал доводы по основаниям, изложенным в заявлении, ходатайствовал об отложении судебного заседания для ознакомления с отзывом на заявление и подготовки дополнений к заявлению, а также об истребовании у администрации пояснительной записки к административному регламенту, утвержденному постановлением администрации от 08.10.2019 № 2802.

Представитель администрации представил отзыв на заявление, пояснил, что право на заключение нового договора аренды арендатором земельного участка возможно в случае первоначального предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов. В данном случае спорный земельный участок первоначально предоставлен индивидуальному предпринимателю на торгах.

Представитель комитета возражал против удовлетворения требований, пояснил, что заявление индивидуального предпринимателя было оставлено без рассмотрения на основании пункта 14 Административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от 08.10.2019 № 2802, отказа не было.

Ознакомившись с материалами дела, учитывая положения статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел необходимым истребовать из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю дело правоустанавливающих документов (реестровое дело) на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011605:19191;

из филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:011605:19191.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, рассмотрев ходатайство заявителя об отложении судебного разбирательства, учитывая истребование доказательств, а также необходимость предоставления участниками процесса запрашиваемых судом и дополнительных документов по делу, положения статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в целях соблюдения процессуальных прав участников процесса, суд счел необходимым его удовлетворить и отложить судебное разбирательство по делу на другой срок.

Кроме того по результатам рассмотрения ходатайства заявителя об истребовании доказательств, суд чел необходимым предложить администрации представить указанные в нем документы.

Руководствуясь статьями 66, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

истребовать из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю дело правоустанавливающих документов (реестровое дело) на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011605:19191;

Истребуемые судом документы представить до 11 ноября 2021 года.

Судебное разбирательство по делу в помещении суда по адресу: <...>, каб. 302 (3 этаж), телефон <***>, отложить на 15 ноября 2021 года на 14 часов 10 минут.

Заявителю представить дополнительное документальное и правовое обоснование позиции по делу с учетом отзывов администрации и комитета.

Администрации представить пояснительную записку к Административному регламенту администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов», утвержденному постановлением администрации города Ставрополя от 08.10.2019 № 2802.

Лица, участвующие в деле, могут принять участие в онлайн-заседании в режиме веб-конференции путем подачи через сервис «Мой арбитр» ходатайства об участии в онлайн-заседании.

Представителям участвующих в деле лиц, в случае явки в судебное заседание обязательно иметь при себе средства индивидуальной защиты – маски для лица и перчатки.

Информация о движении дела размещается на сайте суда в сети Интернет в информационной системе «Картотека арбитражных дел» по веб-адресу: http://kad.arbitr.ru

Судья А.С. Минеев