Определение № А63-8233/10 от 29.04.2011 АС Ставропольского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул.Мира, д.458 «Б», г.Ставрополь, 355029, тел.(8652) 71-40-53, факс 71-40-60        E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http: //www.stavropol.arbitr.ru        

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Арбитражный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Лысенко Л.А., судей Ганагиной А.И., Жолудевой В.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Островерховой Н.Н., при участии временного управляющего ФИО1, представителя временного управляющего ФИО2 (доверенность от 30.06.2010), представителя муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия города Невинномысска ФИО3 (доверенность от 12.04.2011), представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска ФИО4 (доверенность от 26.10.2010), представителя уполномоченного органа ФИО5 (доверенность от 26.10.2010), представителя ООО ПКП «Ставпромкомплект» ФИО6 (доверенность от 01.03.2011), рассмотрев в заседании суда дело №А63-8233/2010 по заявлению муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия города Невинномысска (далее – МУПАП г.Невинномысска) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании его несостоятельным (банкротом),

установил:

Руководитель МУПАП г.Невинномысска в порядке статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).

Основанием для обращения в суд явилось наличие просроченной свыше трех месяцев со дня ее образования задолженности МУПАП г.Невинномысска перед заявителем в сумме превышающей 100 000 рублей.

Определением от 30.08.2010 заявление должника принято, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) МУПАП г.Невинномысска.

Определением от 04.10.2010 суд признал заявление МУПАП г.Невинномысска обоснованным, ввел в отношении должника процедуру наблюдения, на должность временного управляющего утвердил Калашникова А.М., которому было поручено провести анализ финансового состояния должника, представить в суд предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности МУПАП г.Невинномысска, реестр требований кредиторов, протокол первого собрания кредиторов.

По истечении срока процедуры наблюдения временный управляющий представил в суд отчет о результатах процедуры наблюдения, анализ финансового состояния должника, протокол № 1 собрания кредиторов МУПАП г.Невинномысска от 15.04.2011, из которого следует, что кредиторами отчет временного управляющего о проделанной работе принят к сведению и решено обратиться в арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства. Также кредиторами в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий в следующей процедуре – Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада».

В судебном заседании временный управляющий изложил выводы анализа финансового состояния МУПАП г.Невинномысска, пояснив, что, по состоянию на 30.06.2010 у должника имелось имущество балансовой стоимостью 46 584 000,00 рублей. Стоимость основных средств составляет 40 217 000,00 рублей, запасов – 3 307 000,00 рублей, дебиторской задолженности – 2 861 000,00 рублей. Кредиторская задолженность МУПАП г.Невинномысска по состоянию на 30.06.2010 составила 12 858 000,00 рублей, погасить которую, по мнению временного управляющего, возможно в процессе восстановительной процедуры. Считает, что в отношении должника следует применить процедуру внешнего управления.

Возражая против ходатайства первого собрания кредиторов о введении в отношении МУПАП г.Невинномысска процедуры конкурсного производства, временный управляющий указал, что у должника имеются собственные средства, необходимые для ведения хозяйственной деятельности, а также действующие и исполняющиеся контракты. Совокупный размер арендной платы за год, которую предполагает получить должник, согласно условиям заключенных договоров, составит 15 586 000,00 рублей (без учета НДС).

По мнению временного управляющего, данные обстоятельства, а также проведение эффективной финансово-экономической политики, применение антикризисных мер могут привести к восстановлению платежеспособности МУПАП г.Невинномысска в случае введения в отношении него процедуры внешнего управления.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании заявила о своей позиции, согласно которой в отношении должника следует применить процедуру конкурсного производства.

Представитель должника поддержала ходатайство временного управляющего о введении процедуры внешнего управления, подтвердив суду факт заключения договоров аренды имущества. Пояснила, что деятельность МУПАП г.Невинномысска имеет большое значение для инфраструктуры города, указала на то, что предприятие предоставляет значительное количество рабочих мест. Считает, что восстановление платежеспособности предприятия возможно в результате исполнения заключенных договоров аренды автотранспортных средств.

Представитель собственника имущества должника – Администрации города Невинномысска, поддержала ходатайства временного управляющего и представителя должника. Представила ходатайство первого заместителя главы города Невинномысска о введении в отношении МУПАП г. Невинномысска процедуры внешнего управления. Пояснила, что пассажирский автотранспорт является одной из основных отраслей жизнеобеспечения города Невинномысска. Заместитель главы администрации города указал, что муниципальный пассажирский транспорт, находящийся в хозяйственном ведении должника, выполняет регулярные пассажирские перевозки по утвержденным администрацией маршрутам, по регулируемым тарифам всех без исключения категорий пассажиров с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда.

По мнению собственника имущества должника, ликвидация муниципального пассажирского транспорта приведет к ухудшению общей ситуации с транспортным обслуживаем населения, резкому повышению тарифов, сокращению маршрутной сети, в связи с чем, просит ввести в отношении МУПАП г.Невинномысска процедуру внешнего управления.

Представитель ООО ПКП «Ставпромкомплект» просила рассмотреть вопрос о введении в отношении должника последующей процедуры банкротства в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании 18.04.2011 объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 25.04.2011 для предоставления возможности уполномоченному органу сформировать позицию относительно дальнейшей процедуры банкротства, которую необходимо применить в отношении должника, с учетом ходатайства Администрации города Невинномысска, и проведения повторного собрания кредиторов. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края в сети Интернет. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Временный управляющий представил суду протокол № 3 собрания кредиторов от 21.04.2011, из которого следует, что кредиторами принято решено обратиться в арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении МУПАП г.Невинномысска процедуры внешнего управления.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, считает, что ходатайство конкурсных кредиторов о введении в отношении МУПА г.Невинномысска процедуры внешнего управления подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 75 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии в конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным Законом.

Согласно статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, внешнее управление применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Таким образом, при решении вопроса о возможности введения внешнего управления арбитражный суд устанавливает следующие обстоятельства: принято ли решение первого собрания кредиторов о введении в отношении должника процедуры внешнего управления (оценивая при этом порядок и процедуру проведения собрания кредиторов и принятия решения в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», предъявляемыми к порядку организации, созыва, проведения собрания, порядку принятия решений), имеются ли основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена.

Суд, действуя в соответствии со своими полномочиями по установлению обстоятельств и оценке доказательств и доводов участвующих в деле лиц, и на основании требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав письменные доказательства (уведомления кредиторов, журнал регистрации участников первого собрания кредиторов, бюллетени для голосования, протокол первого собрания кредиторов), установил, что собрания кредиторов МУПАП г.Невинномысска были проведены 15.04.2011 и 21.04.2011. На них большинством голосов (100 % голосов от общей суммы включенных в реестр требований кредиторов должника) принято решение об

обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении должника внешнего управления сроком на 18 месяцев. Кроме того, на первом собрании кредиторов большинством голосов (100 %) кредиторы решили ходатайствовать перед арбитражным судом об утверждении на должность внешним управляющим из числа членов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада». Во исполнении решения первого собрания кредиторов от 15.04.2011 Некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада» представлена кандидатура арбитражного управляющего Калашникова А.М. для утверждения на должность внешнего управляющего МУПАП г.Невинномысска и информация о соответствии указанной кандидатуры требованиям статей 20 и 20.2 Федерального закона № 127- ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)». Также на собрании кредиторов определен представитель собрания кредиторов – Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Ставропольскому краю.

Устанавливая наличие оснований, позволяющих полагать возможность восстановления платежеспособности должника, судом учитывается следующее.

Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие создано по инициативе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска для осуществления внутригородских автомобильных (автобусных) пассажирских перевозок, подчиняющихся расписанию.

Муниципальный пассажирский транспорт выполняет регулярные пассажирские перевозки по утвержденным администрацией города Невинномысска маршрутам, по регулируемым тарифам всех без исключения категорий пассажиров с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда.

В целях оздоровления финансового состояния муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании «Порядка проведения аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества города Невинномысска», утвержденного постановлением администрации города Невинномысска от 18.05.2010 №1602, постановлением администрации города Невинномысска от 24.11.2010 №3942 «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества города Невинномысска» 20.01.2011 МУПАП города Невинномысска был проведен аукцион на сдачу в аренду муниципального имущества (части автопарка МУПАП).

В результате аукциона, на основании Протокола № 2 от 20.01.2011 г. было заключено 4 договора аренды имущества: договор № 11 от 21.01.2011 г., договор 12 от 21.01.2011 г., договор № 13 от 21.01.2011 г., договор № 14 от 21.01.2011 г. Совокупный размер арендной платы за год, согласно условий перечисленных договоров, составляет 15 586 000,00 рублей (без учета НДС). В соответствии с условиями указанных договоров арендная плата должна вноситься равными платежами помесячно, не позднее каждого 15-го числа текущего месяца. Совокупный размер арендной платы вносимой помесячно по четырем договорам аренды должен составлять 1 298 000,00 рублей (без учета НДС). По мнению временного управляющего, в случае добросовестного исполнения арендаторами условий по своевременному внесению арендной платы за переданные автотранспортные средства представляется возможным поэтапное погашение кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов должника и погашение текущих обязательств, связанных с хозяйственной деятельностью предприятия.

МУПАП г. Невинномысска были внесены изменения в учредительные документы, с целью внесения сведений о новых дополнительных видах деятельности: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; аренда прочего автомобильного транспорта и оборудования.

В настоящий момент времени должник является реально действующим предприятием. Среднесписочная численность работников МУПАП на дату введения наблюдения (11.10.2010) составляла 195 человек. Доходы от производственной деятельности предприятия могут быть использованы для погашения задолженности перед кредиторами и восстановления его платежеспособности.

Так, временный управляющий указал, что в связи со сдачей большей части автопарка МУПАП г.Невинномысска в аренду (71 %) значительно сократились собственные расходы предприятия по содержанию автотранспорта, поскольку в соответствии с условиями заключенных договоров бремя его содержания и ремонта возложено на арендаторов.

Как следует из пояснений должника МУПАП г.Невинномысска по договору о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение от 27.12.2002 №05 переданы в хозяйственное ведение нежилые помещения общей площадью 7 650,3 кв. м, которые возможно сдать в аренду с целью получения дополнительного дохода.

Собственник имущества МУПАП г.Невинномысска в судебном заседании пояснил, что в бюджете города, утвержденном решением городской Думы № 1081-85 от 25.02.2011, запланированы денежные средства в виде субсидий.

Как следует из отчета временного управляющего, балансовая стоимость активов должника по состоянию на 30.06.2010 составляла 46 584 000,00 рублей. Согласно его расчетам, имущества должника, которое может быть реализовано без ущерба

производственному процессу, достаточно для покрытия судебных расходов в деле о банкротстве и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

На дату проведения первого собрания кредиторов сумма включенных в реестр требований кредиторов составляет 5 322 679,67 рублей, в том числе: 4 772 850,51 рублей – основной долг.

Учитывая изложенные факты, суд считает, что платежеспособность должника может быть восстановлена при введении восстановительной процедуры банкротства – внешнего управления.

Из отчета временного управляющего следует, что у должника достаточно принадлежащего ему имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и проведения дальнейших процедур банкротства.

Согласно выводам временного управляющего у должника отсутствуют признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

Учитывая установленные факты, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», для введения в отношении муниципального унитарного автотранспортного предприятия города Невинномысска процедуры внешнего управления.

На основании решения первого собрания кредиторов арбитражным судом от Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада» получена информация о соответствии кандидатуры ФИО1 требованиям статей 20, 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Суд, изучив информацию, представленную саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, учитывая положения статьи 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», на должность внешнего управляющего муниципального унитарного автотранспортного предприятия города Невинномысска утверждает ФИО1, чья кандидатура соответствует требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со статьей 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» суд утверждает фиксированное ежемесячное вознаграждение внешнему управляющему в размере 45 000,00 рублей из средств должника.

Согласно пункту 3 статьи 75 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с момента введения внешнего управления процедура наблюдения подлежит прекращению.

Рассмотрев ходатайство временного управляющего о взыскании за счет средств должника процентов по вознаграждению за период процедуры наблюдения в сумме 170 600,00 рублей, суд считает, что оно подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 20.6. Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Пунктом 3 статьи 20.6 названного Закона установлено, что вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 20.6. Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» сумма процентов по вознаграждению временного управляющего составляет при балансовой стоимости активов должника от десяти миллионов рублей до ста миллионов рублей - восемьдесят тысяч рублей и три десятых процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над десятью миллионами рублей.

Для расчета суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего балансовая стоимость активов должника определяется по данным бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве (пункт 14 статьи 20.6 Закона о банкротстве).

Согласно бухгалтерскому балансу МУПАП г.Невинномысска по состоянию на 30.09.2010 - последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения наблюдения в отношении должника, предоставленному в налоговый орган, балансовая стоимость активов должника составляла 40 200 000,00 рублей.

Таким образом, проценты по вознаграждению временного управляющего, рассчитанные на основании пункта 10 статьи 20.6. Закона о банкротстве, составляют 80 000+ (0,3 %*(40 200 000 – 10 000 000))=170 600,00 рублей.

Согласно пункту 9 статьи 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если иное не предусмотрено указанным Законом, сумма процентов по вознаграждению арбитражного управляющего выплачивается ему в течение десяти календарных дней с даты завершения процедуры, которая применяется в деле о банкротстве и для проведения которой был утвержден арбитражный управляющий.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации 23.07.2009 №60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку согласно

пункту 9 статьи 20.6 Закона о банкротстве сумма процентов по вознаграждению выплачивается арбитражному управляющему в течение десяти календарных дней с даты завершения процедуры, для проведения которой он был утвержден, то размер указанной суммы определяется судом на основании представляемого арбитражным управляющим расчета в судебном акте, выносимом при завершении соответствующей процедуры (за исключением конкурсного производства, в котором размер суммы процентов определяется отдельным судебным актом).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требования арбитражного управляющего о взыскании в его пользу за счет средств должника процентов по вознаграждению временного управляющего за период наблюдения в сумме 170 600,00 рублей.

Руководствуясь статьями 123, 156, 159, 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20, 20.2, 20.6, 45, 75, 93-96, 99, 106, 107 Федерального закона от 26.12.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство собрания кредиторов о введении в отношении муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия города Невинномысска (ОГРН <***>, ИНН <***>) внешнего управления удовлетворить.

Ввести в отношении муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия города Невинномысска (ОГРН <***>, ИНН <***>) процедуру внешнего управления сроком на 18 месяцев.

На период внешнего управления в отношении муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия города Невинномысска ввести мораторий на удовлетворение требований кредиторов.

Утвердить внешним управляющим МУПАП г.Невинномысска ФИО1.

Утвердить внешнему управляющему МУПАП г.Невинномысска фиксированное ежемесячное вознаграждение в размере 45 000,00 рублей из средств должника.

Утвердить ФИО1 проценты по вознаграждению за период процедуры наблюдения, примененной в отношении должника, в размере 170 600,00 рублей из средств должника.

Предложить внешнему управляющему МУПАП г.Невинномысска не позднее, чем через месяц с даты своего утверждения разработать план внешнего управления и представить его собранию для утверждения в соответствии с требованиями статей 99, 106, 107 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления представить в арбитражный суд вместе с отчетом о проделанной работе и протоколом собрания кредиторов не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов.

Представить в суд промежуточный отчет о результатах внешнего управления в отношении МУПАП г.Невинномысска.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в четырнадцатидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).