ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов ул. Пензенская ,67/12
http://my.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Тамбов Дело № А64-5205/2021
«17» августа 2022 года
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Уколовой Л.В.,
рассмотрел дело №А64-5205/2021 по иску Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения», Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Железнодорожная, д.10 (ОГРН 1026801360794, ИНН 6833018557)
к ООО «Регион-проект», Тамбовская область, г.Тамбов, ул.М. Горького, д.31, корпус 3, помещение, 6 (ОГРН 1066829055006, ИНН 6829028129)
третьи лица: ТОГАУ «Центр государственной экспертизы документов в области градостроительной деятельности», г.Тамбов,
ООО «СТИНЭК», г. Тамбов.
ООО «ДорРемСтройАвтоМеханизация», г. Тамбов
Калинина Ирина Геннадьевна, г. Тамбов
Контрольно-счетная палата города Тамбова, г.Тамбов
при участии в судебном заседании:
от истца: Малина М.А., представитель по доверенности от 17.05.2022г.;
от ответчика: Заводчикова И.Г., представитель по доверенности от 22.03.2022г. (до перерыва), Ермина Л.Н., представитель по доверенности от 13.05.2022г., удостоверение адвоката;
от третьих лиц:
от ТОГАУ «Тамбовгосэкспертиза» - Маркина А.С., представитель по доверенности от 11.08.2022г. №13,
от ООО «СТИНЭК» - не явился, извещен надлежащим образом;
от ООО «ДорРемСтройАвтоМеханизация» - не явился, извещен надлежащим образом.
от Калининой Ирины Геннадьевны – не явился, извещен надлежащим образом,
от Контрольно-счетной палаты города Тамбова – Авдеев А.А., представитель по доверенности от 11.05.2022г.
от Муниципального казенного учреждения «Инвестиционно-строительный центр г.Тамбова «ИНВЕСТОР» - Андреева Э.А., представитель по доверенности от 11.04.2022г.,
установил:
Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция благоустройства и озеленения», Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Железнодорожная, д.10 (ОГРН 1026801360794, ИНН 6833018557) обратилось Арбитражный суд Тамбовской области к ООО «Регион-проект», Тамбовская область, г.Тамбов, ул.М. Горького, д.31, корпус 3, помещение, 6 (ОГРН 1066829055006, ИНН 6829028129) с требованиями взыскать убытки в размере 843 200 руб., штраф в размере 160 000 руб.
Определением суда от 26.10.2021г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТОГАУ «Центр государственной экспертизы документов в области градостроительной деятельности».
Определением суда от 07.12.2021г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СТИНЭК» и ООО «ДорРемСтройАвтоМеханизация».
Определением суда от 27.12.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1
Определением суда от 06.04.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Контрольно-счетная палата города Тамбова.
Определением суда от 12.05.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Инвестиционно-строительный центр г.Тамбова «ИНВЕСТОР».
Истцом было представлено заявление об уточнении исковых требований.
Согласно ч.1 ст.49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Заявление об уточнении исковых требований было принято судом к рассмотрению.
Истец уточненный иск поддержал в полном объеме.
Ответчик уточненный иск не признал.
Третьи лица (ООО «СТИНЭК» и ООО «ДорРемСтройАвтоМеханизация», ФИО1) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени его проведения.
На основании статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ООО «СТИНЭК» и ООО «ДорРемСтройАвтоМеханизация», ФИО1 по имеющимся материалам
В судебном заседании 11.08.2022г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 17.08.2022г. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).
Также очевидно, что для ответа на первый и второй вопросы не требуется специальных познаний в области ботаники.
Кроме того, проведение исследования в 2022 году на предмет соответствия проектной документации высаженных в скверах растений на момент их высадки в 2020 году (вопросы 3-5) не целесообразно, так как истцом в 2021, 2022 годах проводилась санитарная и формирующая обрезка деревьев и кустарников, произрастающих в парках и скверах города Тамбова, в результате которой изменилась высота растений.
Также не является обоснованным и шестой вопрос, предложенный ответчиком, об определении стоимости саженцев в питомниках региона на момент посадки.
Предметом рассмотрения настоящего спора являются ошибки, допущенные ответчиком в проектно-сметных документациях при определении сметной стоимости деревьев и кустарников, в последующем использованной истцом для определения НМЦК (начальной максимальной цены контракта) по трем контрактам на выполнение работ по благоустройству данных скверов и, как следствие, завышение стоимости повлекшее необоснованное расходование бюджетных средств.
Ответчиком в составе проектной документации по каждому из трех контрактов были подготовлены реестры текущей и базисной стоимости материалов по прайс-листам производителей (поставщиков) и коммерческим предложениям в виде таблицы под названием «Выборка цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, отсутствующие в ФСНБ-2001», где стоимость каждого наименования материалов определяется по наименьшей цене прайс-листов 3-х производителей (поставщиков). Однако, ответчик ошибочно, включил в локальные-сметные расчеты не самую меньшую цену в отношении некоторых саженцев, указанную в приложенных прайс-листах. Эти конкретные прайс-листы производителей (поставщиков), собранные ответчиком в обоснование наименьшей цены саженцев, и являются предметом исследования по настоящему делу. В рассматриваемом случае не имеет значение стоимость саженцев в иных питомниках региона.
Следовательно, ответ на шестой вопрос также не имеет отношения к предмету спора.
Таким образом, для рассмотрения настоящего дела необходимости в назначении судебной экспертизы по предложенным ответчиком вопросам не имеется.
Судом приобщены к материалам дела все представленные сторонами документы, а именно: устав МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения», дополнительные пояснения ТОГАУ «Тамбовгосэкспертиза» по документам застройщика, Акты по результатам выездной проверки, доказательства направления Актов проверки Контрольного Комитета, копии почтовых квитанций.
Рассмотрев указанное ходатайство, суд считает необходимым привлечь к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова (392000, <...>).
В соответствии с ч.1 ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Согласно ч.4 ст.51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.
Суд разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, использовать другие примирительные процедуры, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон (п.2 ч.1 ст.135 АПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 51, 156, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова (392000, <...>)
2.Назначить судебное заседание на «02» сентября 2022 года на 10 час. 45 мин. Судебное заседание состоится в помещении Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: 392000, <...>, кабинет 201, 2 этаж.
Суд разъясняет сторонам возможность, участвовать в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания).
Суд разъясняет сторонам право, в случае необходимости, знакомиться с материалами дела в электронном виде.
3.Истцу –направить исковое заявление в адрес третьего лица.
Третьему лицу (Комитеут городского хозяйства администрации города Тамбов) – представить пояснения по иску.
Контрольно-счетной палате города Тамбова – представить письменные пояснения по исковому заявлению.
Сторонам – представить дополнительные доводы в обоснование своей позиции по делу, рассмотреть вопрос о заключении мирового соглашения по спору, рассматриваемому в рамках данного дела.
3. Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
4. В соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представить в надлежаще заверенных копиях (с представлением подлинников для обозрения в судебном заседании по требованию суда).
5. Корреспонденцию по делу необходимо направлять по следующим адресам:
почтовый адрес: 392020, <...>; факс: <***>.
При переписке просьба ссылаться на номер дела.
6. Явка представителей сторон в судебное заседание обязательна.
О невозможности явки представителя в заседание суда и о возможности рассмотрения дела в их отсутствие, лица участвующие в деле должны известить суд заблаговременно до начала судебного заседания (письменно) с приложением оправдательных документов.
В соответствии с ч. 4 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, является основанием для наложения на указанных лиц судебного штрафа, если их явка была признана обязательной арбитражным судом.
7. Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://my.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.
8. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по самостоятельному получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица, надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Судья Е.А. Хорошун