Гражданский кодекс часть 1

о рассрочке исполнения определения от 15.04.2016 по делу № А64-8248/2015 по заявлению ПАО «МРСК Центра», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов

к АО «АИЖК Тамбовской области», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 01.06.2016 № Д-ТБ/81; от ответчика: ФИО2, доверенность от 14.05.2016;

от судебного пристава-исполнителя – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра», г. Москва, в лице филиала ПАО «МРСК Центра»«Тамбовэнерго», г. Тамбов, обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения от 18.12.2015 Третейского суда при Российском союзе промышленников и предпринимателей, г. Москва по делу № 65/2015-582.

Определением арбитражного суда от 29.01.2016 указанное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-8248/2015.

Определением арбитражного суда от 15.04.2016 по делу № А64-8248/2015 заявление ПАО «МРСК Центра», г. Москва, в лице филиала ПАО «МРСК Центра»«Тамбовэнерго», г. Тамбов, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения Третейского суда при Российском союзе промышленников и предпринимателей, г. Москва, от 18.12.2015 по делу № 65/2015-582 удовлетворено. ПАО «МРСК Центра», г. Москва, в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов, определено выдать исполнительный лист на принудительное исполнение решения Третейского суда при Российском союзе промышленников и предпринимателей, г. Москва, от 18.12.2015 по делу № 65/2015-582 следующего содержания:

«Взыскать с Акционерного общества «Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области» в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» 12809192 руб. (двенадцать миллионов восемьсот девять тысяч сто девяносто два) руб. 46 коп. задолженности, 3800000 (три миллиона восемьсот тысяч) руб. 00 коп. неустойки, а также

500000 (пятьсот тысяч) руб. 00 коп. в возмещение расходов ПАО «МРСК Центра» по уплате третейского сбора.».

С АО «АИЖК Тамбовской области», г. Тамбов в пользу ПАО «МРСК Центра», г. Москва, в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов, взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000,00 руб.

На основании указанного определения арбитражным судом 20.04.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 006285770.

В связи с возникновением обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта – определения Арбитражного суда Тамбовской области от 15.04.2016 по делу № А64- 8248/2015, АО «АИЖК Тамбовской области» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта сроком на 12 месяцев с погашением ежемесячно по 500012,00 руб., начиная с 01.07.2016. Определением от 12.05.2016 указанное заявление АО «АИЖК Тамбовской области» принято к производству арбитражного суда, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

В судебное заседание 06.06.2016 судебный пристав-исполнитель не явился, извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, ст. 156, ст. 324 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение заявления. В судебном заседании 06.06.2016 представитель заявителя (ответчика) заявление о рассрочке исполнения судебного акта поддержал, пояснил, что просит предоставить рассрочку сроком на 12 месяцев с ежемесячным погашением задолженности равными платежами, начиная с 01.07.2016. Представитель истца против удовлетворения заявления возражал, ссылаясь на отсутствие оснований для предоставления указанной рассрочки, нарушения баланса интересов сторон в случае удовлетворения требования.

Рассмотрев заявление, а также условия рассрочки исполнения определения арбитражного суда от 15.04.2016 по делу № А64-8248/2015, суд пришел к выводу, что заявление АО «АИЖК Тамбовской области» о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта следует оставить без удовлетворения, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьями 2 и 8 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражном суде является, в частности, защита нарушенных прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность на основе равноправия сторон в форме принятия судебных актов.

В силу статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно п. 32 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 96 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения третейского суда, арбитражный суд вправе отсрочить (рассрочить) исполнение определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения. Данный вопрос разрешается арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист на решение третейского суда.

Нормы закона не устанавливают конкретного перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а указывают лишь общие критерии их определения, поэтому в каждом случае, решая вопрос о наличии оснований для

предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, суд самостоятельно устанавливает наличие обстоятельств, затрудняющих его исполнение.

Предоставление рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О также указывается, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, - предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. При рассмотрении заявления об отсрочке (рассрочке) исполнения суд обязан учитывать интересы должника и взыскателя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Как следует из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу статьи 37 Закона об исполнительном производстве и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований в каждом конкретном случае решается судом с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств. К ним, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение.

Таким образом, наличие обстоятельств, являющихся основанием для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела. При этом отсрочка (рассрочка) исполнения

судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом реальной оценки возможности исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Следовательно, оценивая обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов сторон, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов арбитражных судов (статья 16 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом, лицу, обращающемуся с заявлением о рассрочке, надлежит представить доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Согласно заявлению о рассрочке исполнения решения должник поясняет следующее. «АО «АИЖК Тамбовской области» образовано в 2006 году как региональный оператор Агентства по ипотечному жилищному кредитованию со 100 % уставным капиталом, принадлежащим администрации Тамбовской области, который на 01.01.2016 года составляет 453425000,00 руб., и является единственным региональным институтом жилищного развития в регионе. Целью создания на территории области такого института являлось внедрение эффективных механизмов, направленных на повышение доступности

жилья и создание комфортных условий проживания для граждан; привлечение инвестиций в жилищное строительство, в строительство инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры; привлечение инвестиций в производство строительных

материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства; повышение доступности ипотечного кредитования и иных финансовых механизмов.

С июля 2006 года в агентство обратились более 10 тыс. семей. Выдано ипотечных займов на сумму 946,1 млн. руб. - 1272 семьям. Выдача кредитов в объеме 796,5 млн. рублей позволила привлечь 858,3 млн. рублей собственных средств населения. Всего за 2013 - 2016 годы предоставлено 232 квартиры для детей - сирот и 590 квартир для переселения семей из аварийного жилого фонда. Всего в период с 2009 по 2015 годы агентством проинвестировано и построено более 120 тыс. кв. м жилья. В целях решения данных задач АО «АИЖК Тамбовской области» участвует в процессе строительства жилья путем участия в различных социальных программах, не только инвестируя строительство, но и выступая в качестве заказчика - застройщика, на приобретенных в аренду земельных участках.

На сегодняшний день идет активное освоение участка микрорайона «Телецентр». Проектом охвачена свободная территория площадью 39 га. На первоначальном этапе для реализации программы по вводу жилья эконом класса предполагается застройка многоэтажными домами, участка с перспективой строительства 28 домов, 5320 квартир общей площадью 266,0 тыс. кв. м жилья, из которых 100,0 тыс. кв. м предназначено для реализации льготным категориям граждан. Здесь будет проживать 17 тыс. человек. На данный момент получены разрешения на строительство 12 многоэтажных жилых домов. На проектируемой территории кроме строительства жилья предусмотрено строительство объектов социального назначения. В процессе благоустройства появится 12 км. дорог и проездов, 22 км. тротуаров, 36700 кв.м. парковок, 118 000 кв.м. озеленения. Вместе с тем, только арендная плата в 2016 году составит 32 млн. рублей.

АО «АИЖК Тамбовской области» заказало и получило проектно - сметную документацию на строительство подводящих магистральных сетей водоснабжения и водоотведения общей стоимостью 248 млн. руб. и проектную документацию на строительство внутриквартальных инженерных сетей и благоустройство микрорайона общей стоимостью 672 млн. рублей, данные проекты заказаны за счет АО «АИЖК Тамбовской области», что позволило сэкономить средства областного бюджета.

Строительство магистральных и внутриквартальных сетей ведется за счет собственных средств и кредитных ресурсов с последующей компенсацией затрат по предварительному договору купли - продажи и аренды объектов инженерно-технического обеспечения в рамках программы «Жилье для российской семьи» и «Стимул». Затраты на инфраструктуру в 2016 году составляют не менее 277,1 млн. руб.»

При этом, как указано заявителем, финансовая модель предприятия не предусматривает одновременное исполнение социальных вопросов и строительство объектов инфраструктуры и единовременное погашение долга за не оказанные услуги со стороны ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго». Общество не в состоянии выплатить сумму долга единовременно без финансирования указанных проектов, в связи с чем, по мнению АО «АИЖК Тамбовской области», имеются основания для рассрочки исполнения судебного акта. Приемлемым для заявителя является предоставление рассрочки на 12 месяцев с ежемесячным погашением задолженности равными платежами, начиная с 01.07.2016.

Факт оказания услуг, наличие задолженности АО «АИЖК Тамбовской области» перед ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» по договору от 14.08.2014 № 40937789 об осуществлении технологического присоединения в электрическим сетям установлен решением Третейского суда при Российском союзе промышленников и предпринимателей, г. Москва, от 18.12.2015 по делу № 65/2015-582, на принудительное исполнение которого определением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.04.2016 по настоящему делу выдан исполнительный лист, в связи с чем аргумент заявителя о том, что услуги не оказаны противоречит материалам дела. Представленное заявителем платежное поручение от 15.01.2016 № 3896 не свидетельствует о погашении долга, так как из назначения платежа следует, что АО «АИЖК Тамбовской области» перечислены денежные средства ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» в сумме 12912710,13 руб. по иному договору № 41181114 от 22.12.2015 за технологическое присоединение, факт заключения которого сторонами не оспаривается.

Доказательств невозможности исполнения судебного акта, наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, препятствующих совершению исполнительных действий не представлено.

Указанные в заявлении доводы АО «АИЖК Тамбовской области» о планах по реализации ряда дорогостоящих проектов за счет собственных средств и кредитных ресурсов, что позволит сэкономить таким образом средства областного бюджета, а также о том, что финансовая модель предприятия не предусматривает одновременное исполнение социальных вопросов и строительство объектов инфраструктуры и единовременное погашение долга, не могут быть приняты судом поскольку не являются обстоятельствами, затрудняющими исполнение определения суда от 15.04.2016 по делу № А64-8248/2015. Обязательность и своевременность исполнения судебного акта для должника не находятся в зависимости от оценки последним экономической целесообразности такого исполнения как для себя так и для кредитора.

Ссылка заявителя на то, что АО «АИЖК Тамбовской области» в силу п. 3.25 Постановление администрации Тамбовской области от 18.08.2014 N 941 "Об утверждении Правил установления категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, формирования списка и сводного реестра граждан по Тамбовской области в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" является уполномоченным лицом по ведению сводного реестра граждан по Тамбовской области в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" не может быть основанием для предоставления рассрочки исполнения судебного акта.

В силу ст. 7, ст. 8 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Неудовлетворительное финансовое положение должника не доказано. Справка АО «АИЖК Тамбовской области» об остатках денежных средств по расчетным счетам на 04.06.2016, выписки из банков Тамбовский РФ АО «Россельхозбанк» по состоянию на 05.04.2016, АО Банк «ТКПБ» по состоянию 03.06.2016, ПАО «Сбербанк России» по состоянию на 03.03.2016 не могут быть приняты в качестве доказательства тяжелого имущественного положения, так как отсутствие (недостаточность) денежных средств на какую-либо конкретную дату само по себе не доказывает тяжелого имущественного положения лица, являющегося коммерческой организацией. Осуществление деятельности организации предполагает движение денежных средств по расчетному счету, в связи с чем, в определенный день денежных средств на счетах может не оказаться. Впоследствии не исключается возможность их появления вновь.

Доказательств отсутствия у заявителя денежных средств для оплаты суммы задолженности в полном объеме, а также наличия иных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение вступившего в законную силу судебного акта в материалы дела не представлено. В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств для погашения задолженности взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

Напротив, в материалы дела представлен ряд разрешений на строительство объектов недвижимого имущества, а именно многоквартирных домов, сетей инженерной инфраструктуры, а также разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (л.д. 97-111 т. 2). Согласно пояснениям представителя соответствующее строительство осуществляется с привлечением денежных средств третьих лиц, АО «АИЖК Тамбовской области» постоянно принимает участие в электронных аукционах на предмет приобретения жилых помещений (квартир).

В силу Постановления администрации Тамбовской области от 05.06.2013 N 586 "Об утверждении Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014 - 2020 годы" распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период. Объем финансирования программы составит 96516175,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета2436002,9 тыс. рублей, бюджета Тамбовской области - 8153704,80 тыс. рублей, местного бюджета - 1512419,0 тыс. рублей.

Кроме того, предусмотрено финансирование программы из внебюджетных источников в объеме 84414048,40 тыс. рублей. При этом в качестве внебюджетных источников будут привлечены средства ОАО "АИЖК Тамбовской области", банков и иных кредитных организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение (строительство) жилья, собственные средства граждан области, приобретающих жилые помещения (осуществляющих индивидуальное жилищное строительство), товариществ собственников жилья, участвующих в капитальном ремонте многоквартирных домов, средства инвесторов, участвующих в реализации проектов комплектного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, организаций промышленности и стройиндустрии.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период. Предусмотрено ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования.

Заявителем не представлено доказательств того, что в результате предоставления рассрочки исполнения судебного акта интересы взыскателя – ПАО «МРСК Центра»«Тамбовэнерго» будут ущемлены меньше, чем интересы заявителя, не представлено доказательств, объективно препятствующих исполнению определения суда и бесспорно подтверждающих возможность его исполнения в указанном в заявлении порядке (в порядке ежемесячных выплат равными платежами в течение года) без причинения ущерба для взыскателя по исполнительному документу в случае предоставления рассрочки исполнения судебного акта.

Согласно решению Третейского суда при Российском союзе промышленников и предпринимателей, г. Москва, решения от 18.12.2015 по делу № 65/2015-582 решение является окончательным, обязательным для сторон и вступает в силу с даты его принятия.

С момента принятия Третейским судом при Российском союзе промышленников и предпринимателей, г. Москва, решения от 18.12.2015 по делу № 65/2015-582, то есть в течение относительно длительного периода времени, АО «АИЖК Тамбовской области», исходя из представленных доказательств, не предприняло никаких действий, направленных на фактическое исполнение денежного обязательства перед взыскателем.

Неудовлетворительное финансовое положение должника, недостаточность имеющихся денежных средств и иное планирование по их распределению не являются безусловным основанием для предоставления рассрочки. Вероятность наступления событий, с которыми АО «АИЖК Тамбовской области» связывает возможность исполнения определения арбитражного суда (а следовательно, и решения третейского суда, на основании которого выдан исполнительный лист), не является очевидной в пределах указанного срока отсрочки, что не свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления должника.

Таким образом, в силу вышеуказанных обстоятельств, учитывая баланс интересов сторон, а также принимая во внимание установленный ч. 1 ст. 1 ГК РФ принцип равенства участников гражданских отношений, беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ответчика о предоставлении ему рассрочки исполнения судебного акта.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, заявление АО «АИЖК Тамбовской области» о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта, определения арбитражного суда от 15.04.2016 о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по делу № А64-8248/2015 следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 324, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление АО «АИЖК Тамбовской области», г. Тамбов о предоставлении рассрочки исполнения определения от 15.04.2016 по делу № А64-8248/2015 оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Т.В. Егорова