Определение № А64-8415/13 от 26.05.2014 АС Тамбовской области

33/2014-25459(1)

Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
http://tambov.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.М. Уляхиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО «СтартСити», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) Тамбовская городская Дума, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Третье лицо: ООО «ФиннГрупп», г. Тамбов.

о признании отказа незаконным и обязании заключить договор

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 23.05.2014;

от ответчиков: 1) ФИО2, доверенность от 07.04.2014 №01-32 (15)632; 2) ФИО3, доверенность от 09.01.2014 №4;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

ООО «СтартСити», г. Тамбов обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, г. Тамбов о признании отказа, действий (бездействий) незаконными; об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения №130, площадью 109,00 кв.м, расположенного по адресу: <...>, по цене, равной его рыночной стоимости в размере 1974466 руб. согласно отчета об оценке от 09.12.2013.

В порядке ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Тамбовская городская Дума, г. Тамбов. В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечено ООО «ФиннГрупп», г. Тамбов.

От участников процесса поступили ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу. Истец заявляет о необходимости судебной экспертизы на предмет определения достоверности отчета №0507-13 об определении рыночной стоимости нежилого помещения №130, расположенного по адресу: <...>, производство которой просит поручить ООО «Бюро независимой профессиональной оценки «Эконометр». Ответчик муниципальное образование – город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова

полагает необходимым экспертное исследование в рамках судебной экспертизы на предмет определения рыночной стоимости нежилого помещения №130, расположенного по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, улица Володарского, дом 39, производство которой поручить ООО «Бюро независимой профессиональной оценки «Эконометр».

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «ФиннГрупп» не явился, извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Ответчики возражают против иска.

Рассмотрев ходатайства истца, ответчика Муниципального образования городской округ – город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова о назначении судебной экспертизы, суд полагает их обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 28.04.2010 №3638 между комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (арендодатель) и ООО «СтартСити» (арендатор) заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда города Тамбова от 05.05.2010 №1748/к, в соответствии с которым арендодатель сдает в аренду нежилое помещение №130, площадью 109,00 кв.м, расположенное по адресу: <...>. Арендатор в соответствии с п. 1.1 обязан принять вышеуказанное помещение по передаточному акту. Передаточный акт между сторонами был подписан 05.05.2010.

В целях реализации права, предусмотренного Федеральным законом РФ от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №159), письмом от 19.07.2013, поступившем в комитет в соответствии со штампом 20.09.2013, арендатор просил комитет предоставить преимущественное право на приобретение нежилого помещения №130, площадью 109,00 кв.м, расположенного по адресу: <...>. К заявлению была приложена вся документация о соответствии условиям отнесения к категории субъекта малого и среднего предпринимательства. В соответствии с пунктом 2 статьи 9, пунктом 2 статьи 10 Закона № 159-ФЗ с 01.01.2009 субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 Закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к субъектам малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого

имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Однако письмом от 12.11.2013 №01-08-6785 комитет сообщил, что сделка по заключению договора купли-продажи вышеуказанного арендованного имущества не может быть совершена, в связи с тем, что проект решения Тамбовской городской Думы «Об условиях приватизации нежилого помещения №130 площадью 109,00 кв.м, расположенного по адресу: <...>» был возвращении в комитет без рассмотрения. Каких-либо иных разъяснений или мотивированных ссылок на нормативно-правовые акты о том по каким причинам истец не имеет права воспользоваться преимущественным правом на приобретение нежилого помещения №130, площадью 109,00 кв.м, расположенного по адресу: <...>, комитетом не представлено.

Проект решения «Об условиях приватизации нежилого помещения № 130, расположенного по адресу: <...>» внесён в Тамбовскую городскую Думу главой администрации города Тамбова А.Ф. Б-вым 15.08.2013 и 03.10.2013 для рассмотрения на заседании Тамбовской городской Думы.

При рассмотрении на профильном комитете Тамбовской городской Думы пятого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства 19.09.2013 вышеуказанного проекта решения (от 15.08.2013), депутаты проголосовали «за» - 0; «против» - 3; «возд.» - 2.

При рассмотрении на профильном комитете Тамбовской городской Думы пятого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства 24.10.2013 вышеуказанного проекта решения (от 03.10.2013), депутаты проголосовали «за» - 1; «против» - 2; «возд.» - 2. В соответствии с частью 8 статьи 42 Регламента Тамбовской городской Думы проект решения не рекомендован к принятию. В ходе обсуждения проекта решения у депутатов возникли сомнения по обоснованности цены объекта определенной оценщиком.

Указанные сомнения возникли, в том числе в связи с тем, что ранее на основании решения Тамбовской городской Думы от 24.11.2010 № 60 «Об условиях приватизации нежилого помещения № 130, расположенного по адресу: <...>» начальная цена объекта недвижимости составляла 3270000 руб. Данное решение утратило силу, в связи с тем, что данный объект недвижимого имущества выставлялся на продажу посредствам аукциона 3 раза по начальной цене в размере 3270000 руб., однако продажа не состоялась ввиду отсутствия заявок. Переход к следующему способу приватизации - продаже посредством публичного предложения с уменьшением цены в 2 раза - нецелесообразен, было принято решение об его отмене.

В представленном проекте решения цена объекта недвижимости составляла 2125892 руб., то есть менее ранее определенной стоимости, в связи с чем поступило предложение от депутатов профильного комитета, обратиться в саморегулируемую организацию оценщиков для экспертизы отчёта № 0507-13 об определении рыночной стоимости нежилого помещения № 130, расположенного по адресу: <...>, составленного ООО «ФиннГрупп» в целях проверки на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и подтверждения стоимости объекта оценки.

Депутаты Тамбовской городской Думы решили рекомендовать администрации города Тамбова обратиться в саморегулируемую организацию оценщиков для экспертизы отчёта № 0507-13 об определении рыночной стоимости нежилого помещения № 130, расположенного по адресу: <...>, составленного ООО «ФиннГрупп» в целях проверки на

соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и подтверждения стоимости объекта оценки.

Ссылаясь на отчет ООО «АвтоКонсалтингПартнер» от 09.12.2013 №76/Ю-13 по определению рыночной стоимости недвижимого имущества, назначение помещения нежилое №130, кадастровый (или условный) номер 68-68-01/033/2009-681, площадью 109,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>, заявлен настоящий иск.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Истцом заявлено о необходимости назначения экспертизы отчета об оценке №0507-13, на разрешение эксперта поставлены вопросы:

1) соответствует ли отчёт об оценке от №0507-13 об определении рыночной стоимости нежилого помещения №130, расположенного по адресу: <...>, составленный ООО «ФиннГрупп» требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности?

Ответчиком Муниципальным образованием городской округ – город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова заявлено о необходимости назначения экспертизы, на разрешение эксперта поставлены вопросы:

1) определить рыночную стоимость нежилого помещения №130, расположенного по адресу: <...>, площадью 109,0 кв.м.

Учитывая, что установление соответствия отчёта об оценке №0507-13 требованиям законодательства в области оценочной деятельности и соответствующих стандартов и определение рыночной стоимости объекта необходимо для рассмотрения настоящего дела по существу, суд с учетом мнения сторон, считает необходимым ходатайство сторон удовлетворить, назначить по делу №А64-8415/2013 судебную экспертизу.

В судебном заседании с учетом писем ООО БНПО «Эконометр» от 14.05.2014 №01/05/2014, согласованы экспертное учреждение, эксперт, стоимость экспертизы, срок проведения экспертного исследования, а также вопросы и материалы, подлежащие представлению для экспертного исследования. Стороны представили в материалы дела доказательства внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных сумм, подлежащих выплате эксперту в размере 20000,00 руб. (по 10000,00 руб. за каждый вопрос), что подтверждается платежным поручением ООО «СтартСити» от 25.04.2014 №52, Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова от 20.05.2014 №480902.

По вопросу, предложенному истцом в ходатайстве от 29.04.2014: «подтверждает ли отчет №0507-13 об определении рыночной стоимости нежилого помещения № 130, расположенного по адресу: <...>, составленный обществом с ограниченной ответственностью «ФиннГрупп», стоимость объекта оценки?», денежная сумма на депозитный счет арбитражного суда не внесена, в судебном заседании указанный вопрос не поддержан.

Если лицом, участвующим в деле, заявлено ходатайство о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом (часть 3 статьи 82 АПК РФ), данное лицо в силу части 1 статьи 108 Кодекса вносит на депозитный счет суда денежные суммы в размере, необходимом для оплаты соответствующей работы эксперта. При невнесении лицом, участвующим в деле, денежных сумм суд вправе отклонить такое ходатайство.

В силу п.1 ст.144 АПК РФ арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения судом экспертизы.

На основании изложенных обстоятельств, в связи с назначением экспертизы арбитражный суд приостанавливает производство по рассматриваемому делу.

Руководствуясь ст.ст. 82, 83, 84, 108, п. 1 ст. 144, ст. 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить судебную экспертизу по делу №А64-8415/2013.

2. Поручить проведение экспертизы ООО БНПО «Эконометр» (392000, <...>), эксперту ФИО4, имеющего высшее образование по специальности финансы и кредит, стаж в области оценочной деятельности с 2001 г., директор.

3. Вопросы, подлежащие выяснению экспертом при проведении экспертизы: 1) соответствует ли отчёт об оценке от №0507-13 об определении рыночной стоимости нежилого помещения №130, расположенного по адресу: <...>, составленный ООО «ФиннГрупп» требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности?

2) определить рыночную стоимость нежилого помещения №130, расположенного по адресу: <...>, площадью 109,0 кв.м.

4. В силу ст. 109 АПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате эксперту, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда по выполнению им своих обязанностей. Денежная сумма в размере 20000,00 руб. перечислена на депозитный счет арбитражного суда платежными поручениями от 25.04.2014 №52, от 20.05.2014 №480902.

5. Для проведения экспертного исследования представить в распоряжение эксперта копии соответствующих материалов дела, а именно:

- копия отчета об оценке ООО «ФиннГрупп» №0507-13;

6. Установить срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и должно быть представлено заключение, составленное в соответствии со ст. 86 АПК РФ, в арбитражный суд, до 10.07.2014.

7. Предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

8. Приостановить производство по делу №А64-8415/2013 в связи с назначением арбитражным судом экспертизы.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006 <...>, в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.