1525/2023-332337(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
http://www.tatarstan.arbitr.ru
тел. (843) 533-50-00
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Казань
Дело № А65-13078/2023
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрустовой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании вопрос о наложении судебного штрафа на Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г.Набережные Челны,
с участием:
от лица, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа – не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Макеева Лилия Фаридовна, г.Набережные Челны , Индивидуальный предприниматель Аветисян Тагуи Мхитаровна, г.Набережные Челны, (далее – заявители № 1,2 ) обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г.Набережные Челны (далее – ответчик) о признании незаконным отказа от 08.11.2022 о выдаче разрешения на строительство объекта капительного строительства Контрольно-пропускной пункт и офисно-складское помещение и об обязании выдать разрешения на строительство в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.05.2023г. заявление было принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание на 13.06.2023г. на 09 час. 00 мин.
При этом ответчику было указано на необходимость представить письменный отзыв на заявление по существу заявленных требований.
В силу части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала
судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из части 6 статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", при применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.
В материалах дела имеется почтовое уведомление, согласно которому 29.05.2023 ответчиком получена копия определения суда о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания. Согласно отчету о публикации судебных актов, текст указанного определения был опубликован на сайте Электронное правосудие в Картотеке арбитражных дел 13.05.2023 в 13:29:05 МСК.
Следовательно, после получения определения суда о принятии искового заявления к производству ответчик, в силу статьи 121 АПК РФ, должен был самостоятельно предпринять меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
О таких обстоятельствах ответчиком суду не сообщалось и доказательств не представлялось.
Согласно абзацу 2 части 6 статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Указанное свидетельствует о том, что ответчик обладал реальной возможностью участвовать в судебных заседаниях и защищать свои права и законные интересы.
Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, запрошенные документы не представил.
Определением от 13.06.2023г. Арбитражный суд Республики Татарстан назначил основное судебное заседание на 27.07.2023г. на 12час. 45 мин. Указанным определением суда явка Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан признавалась обязательной, также предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление.
Согласно отчету о публикации судебных актов, текст указанного определения был опубликован на сайте Электронное правосудие в Картотеке арбитражных дел 15.06.2023 в 12:49:10 МСК.
Ответчик в судебное заседание 27.07.2023 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, отзыв не представил.
Определением от 27.07.2023г. Арбитражный суд Республики Татарстан отложил судебное заседание на 24.08.2023г. на 12 час. 30 мин.
Согласно отчету о публикации судебных актов, текст указанного определения был опубликован на сайте Электронное правосудие в Картотеке арбитражных дел 28.07.2023 в 16:37:03 МСК.
Ответчик в судебное заседание 24.08.2023 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, отзыв не представил.
Определением от 24.08.2023г. Арбитражный суд Республики Татарстан отложил судебное заседание на 05.10.2023г. на 16 час. 15 мин., ответчику было предложено представить проектную документацию на объекты заявителей, пояснения относительно соответствия проектной документации нормативным требованиям. Указанным определением суда явка Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан признавалась обязательной. Также Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан был предупрежден судом о возможности рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа в порядке ст.119 АПК РФ.
Согласно отчету о публикации судебных актов, текст указанного определения был опубликован на сайте Электронное правосудие в Картотеке арбитражных дел 26.08.2023 в 12:15:47 МСК.
Ответчик в судебное заседание 05.10.2023 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, затребованные определением суда от 24.08.2023 документы не представил.
Определением от 05.10.2023г. Арбитражный суд Республики Татарстан отложил судебное заседание на 02.11.2023г. на 13 час. 30мин. Указанным определением суда явка Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан признавалась обязательной.
Согласно отчету о публикации судебных актов, текст указанного определения был опубликован на сайте Электронное правосудие в Картотеке арбитражных дел 07.10.2023 в 16:56:20 МСК.
Помимо этого определением от 05.10.2023г. суд назначил к рассмотрению в судебном заседании вопрос о наложении судебного штрафа на Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан на 02.11.2023 на 13 час. 35 мин., обязав представить доказательства уважительности неисполнения определений суда и неявки представителя, а также доказательства невозможности информирования суда о данных уважительных обстоятельствах.
Согласно отчету о публикации судебных актов, текст указанного определения был опубликован на сайте Электронное правосудие в Картотеке арбитражных дел 07.10.2023 в 16:56:21 МСК.
Определение о назначении к рассмотрению в судебном заседании вопрос о наложении судебного штрафа от 05.10.2023 направлено по юридическому адресу Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (адрес: 423800, РТ, г.Набережные Челны, пр. им. Мусы Джалиля, д46) и получено адресатом 18.10.2023г.
Представитель ответчика - Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании 02.11.2023 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, затребованные определением суда от 24.08.2023 документы не представил.
В силу ч. 8 ст. 66 АПК РФ если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.
В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
В установленный срок определения суда исполнены не были, затребованные документы представлены не были, явка представителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан не была обеспечена в судебные заседания.
Согласно части 5 статьи 119 АПК РФ арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.
Статьей 16 АПК РФ предусмотрено, что требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы. Невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 200 АПК РФ арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителей органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие), и вызвать их в судебное заседание. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
Согласно части 4 статьи 156 АПК РФ в случае, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с настоящим Кодексом была признана обязательной арбитражным судом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 АПК РФ.
Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан совершило деяние, подпадающее под действие всех приведенных норм.
Явка представителя ответчика на протяжении всего рассмотрения дела, несмотря на неоднократное признание ее обязательной, обеспечена не была, обоснования причины неявки представителя ответчика не представлены.
В рассматриваемом случае неявка представителя ответчика, непредставление письменного отзыва и истребованных судом документов, рассмотрение настоящего заявления в отсутствие которых является невозможным и не способствует полному и всестороннему
выяснению обстоятельств, неисполнение определений суда, привели к затягиванию рассмотрения дела, дополнительным судебным расходам его участников и федерального бюджета, что свидетельствует о проявленном неуважении к суду.
В связи с изложенным суд считает необходимым наложить на ответчика – Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан судебный штраф за неисполнение требований суда и за проявленное неуважение к суду, в порядке ст. 119 АПК РФ в размере 5 000 руб.
Руководствуясь положениями ст. 119-120, 184-187 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Наложить судебный штраф на Исполнительный комитет Тукаевского
муниципального района Республики Татарстан, г. Набережные Челны (ОГРН
его в доход федерального бюджета.
Исполнительный лист выдать.
Определение подлежит немедленному исполнению.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный
суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в десятидневный срок.
Судья Н.Ю. Бредихина