Определение № А65-15531/09 от 26.01.2010 АС Поволжского округа

254/2010-3161(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 235-21-61

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по кассационной жалобе

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Федоровой Т.Н., Закировой И.Ш.,

при участии представителей:

заявителя – (ОАО «КАМАЗ») – ФИО1, доверенность от 31.12.2009 № 01/07-387; ФИО2, доверенность от 31.12.2009 № 01/07-389,

ответчика – ФИО3, доверенность от 26.01.2010 № 63/14-34; ФИО4, доверенность от 29.12.2009 № 51/14-34; ФИО5, доверенность от 26.01.2010 № 62/14-34,

третьих лиц – (ОАО «Татэнергосбыт») – ФИО6, адвокат, ордер от 26.01.2010 № 011652, доверенность от 31.12.2009 № 119-14/256; ФИО7, доверенность от 31.12.2009 № 119-14/01; ФИО8, доверенность от 31.12.2009 № 119-14/07,

(ОАО «Татэнерго») – ФИО9. доверенность от 31.12.2009 № 119-12/22,

(ОАО «Сетевая компания») – ФИО10, доверенность от 31.12.2009 № 119с-07/2,

при участии представителей ОАО «Нижнекамскнефтехим» - Султанова А.Р., доверенность от 11.09.2007 № 148/01-Дов; Шумилова А.Н., доверенность от 01.08.2009 № 162/01-Дов; Рязановой Л.А., доверенность от 12.11.2007 № 175/01-Дов,

в отсутствие: заявителя – (ОАО «Казаньоргсинтез») - извещен, не явился,

третьих лиц - (Министерства юстиции Республики Татарстан, ОАО «Генерирующая компания», Федеральной службы по тарифам) - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Нижнекамскнефтехим»

на определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.11.2009 (об оставлении искового заявления без движения и об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении в дело ОАО «Нижнекамскнефтехим» в качестве третьего лица) и от 02.12.2009 и решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2009 (председательствующий Якупова Л.М., судьи Назырова Н.Б., Галиуллин Э.Р.)

по делу № А65-15531/2009

по заявлению открытого акционерного общества «Казаньоргсинтез» к Комитету Республики Татарстан по тарифам, при участии в деле третьих лиц: открытого акционерного общества «Татэнергосбыт»; Министерства юстиции Республики Татарстан; открытого акционерного общества «Сетевая компания»; открытого акционерного общества «Татэнерго»; открытого акционерного общества «Генерирующая компания»; Федеральной службы по тарифам, о признании постановления правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 26.12.20008 № 3-9/э «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям Республики Татарстан» не соответствующим пункту 70 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен не электрическую (тепловую) энергию на

розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ от 06.08.2004 № 20-э/и и недействующим с момента его принятия,

и по заявлению открытого акционерного общества «КАМАЗ» к Комитету Республики Татарстан по тарифам о признании недействующим пункта 5 постановления правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 26.12.20008 № 3-9/э «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям Республики Татарстан»,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2009 по делу №А65-15531/2009 отказано в удовлетворении требований открытого акционерного общества «КАМАЗ» о признании недействующим пункта 5 постановления Правления Комитета Республики Татарстан по тарифам от 26.12.2008 № 3-9/э «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям Республики Татарстан», а также в удовлетворении требований открытого акционерного общества «Казаньоргсинтез» о признании названного постановления не соответствующим нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу и не действующим с момента его принятия.

На решение суда открытым акционерным обществом «КАМАЗ» и открытым акционерным обществом «Казаньоргсинтез» поданы кассационные жалобы.

Открытое акционерное общество «Нижнекамскнефтехим» (далее – ОАО «Нижнекамскнефтехим», Общество) также обратилось с кассационной жалобой на решение по делу, определение от 13.11.2009 об оставлении искового заявления ОАО «Нижнекамскнефтехим» без движения, определение от 02.12.2009 об отказе в удовлетворении ходатайства о вхождении ОАО «Нижнекамскнефтехим» в дело в качестве соистца, возврат замечаний на протокол судебного заседания, определение от 13.11.2009 об отказе в удовлетворении ходатайства ОАО «Казаньоргсинтез» о привлечении ОАО

«Нижнекамскнефтехим» в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования.

Считая вышеназванные судебные акты принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, ОАО «Нижнекамскнефтехим» просило их отменить, передать дело на рассмотрение арбитражного суда в ином составе.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Общества в обоснование права ОАО «Нижнекамскнефтехим» на обращение с кассационной жалобой пояснил, что принятое по делу решение суда затрагивает права и законные интересы Общества, поскольку оспариваемым в рамках настоящего дела постановлением Комитета Республики Татарстан по тарифам были утверждены тарифы на электрическую энергию для всех потребителей промышленных предприятий Республики Татарстан, к числу которых относится и ОАО «Нижнекамскнефтехим».

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав доводы представителя ОАО «Нижнекамскнефтехим», пришла к следующему.

Согласно статье 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, (или) и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт.

ОАО «Нижнекамскнефтехим» является лицом, не участвовавшим в деле.

Из содержания обжалуемого решения суда не усматривается, что оно принято в отношении каких-либо прав и обязанностей данного Общества.

Согласно части 4 статьи 194 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт.

Таким образом, при рассмотрении данной категории споров положения оспариваемого нормативного правового акта оцениваются с позиции соответствия его закону вне зависимости от субъектного состава лиц, на которые он распространяется, что свидетельствует о несостоятельности доводов ОАО «Нижнекамскнефтехим» о нарушении принятым судебным решением его субъективных прав.

В силу изложенного ОАО «Нижнекамскнефтехим» не является лицом, участвующим в настоящем деле, либо лицом, о правах и обязанностях которого принято решение суда, в связи с чем он не вправе обжаловать данное решение.

Соответственно, названным Обществом не могут быть обжалованы и определения, обжалование которых не предусмотрено нормами АПК РФ и в отношении которых допускается заявление возражений при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела (части 1, 2 статьи 188 АПК РФ). Это, в частности, относится к определению от 13.11.2009 об оставлении искового заявления ОАО «Нижнекамскнефтехим» без движения, определению от 13.11.2009 об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении ОАО «Нижнекамскнефтехим» в качестве третьего лица, возврату замечаний на протокол судебного заседания.

Что касается определения от 02.12.2009 об отказе в удовлетворении ходатайства ОАО «Нижнекамскнефтехим» о вступлении в дело в качестве соистца, то в силу части 7 статьи 46 АПК РФ такое определение может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не

превышающий десяти дней со дня его вынесения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» решения суда первой инстанции по делам об оспаривании нормативных правовых актов (части 4, 7 статьи 195 АПК РФ), определения об отмене решения третейского суда или отказе в удовлетворении требования об отмене такого решения (часть 5 статьи 234 Кодекса), определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа (часть 5 статьи 240 Кодекса), определения о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, а также об отказе в признании и приведении в исполнение соответствующего решения (часть 3 статьи 245 Кодекса) обжалуются в кассационном порядке.

В таком же порядке обжалуются определения о возвращении заявления и другие определения, которыми завершается производство по названным категориям дел без рассмотрения заявления по существу (определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения).

Таким образом, определение от 02.12.2009 об отказе в удовлетворении ходатайства ОАО «Нижнекамскнефтехим» о вступлении в дело в качестве соистца не подлежит обжалованию в порядке кассационного производства, и могло быть обжаловано только в суд апелляционной инстанции, постановление которого является окончательным.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции, установив, что кассационная жалоба ОАО «Нижнекамскнефтехим» на решение суда первой инстанции подана лицом, не имеющим право на обжалование судебного акта, кроме того, кассационная жалоба подана на судебный акт – определение об

отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело в качестве соистца, не подлежащий обжалованию в суд кассационной инстанции, считает производство по кассационной жалобе ОАО «Нижнекамскнефтехим» подлежащим прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе ОАО «Нижнекамскнефтехим» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2009, на определения от 13.11.2009 (об оставлении искового заявления без движения и об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении в дело ОАО «Нижнекамскнефтехим» в качестве третьего лица), от 02.12.2009 (об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело в качестве соистца), на возврат замечаний на протокол судебного заседания по делу №А65-15531/2009 прекратить.

Возвратить ОАО «Нижнекамскнефтехим» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей, перечисленную по платежного поручению от 21.12.2009 № 23176.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 АПК РФ в течение месяца со дня вынесения определения.