Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление (вх. 1822) финансового управляющего ФИО1 по делу № А65-3520/2017 об истребовании у Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань (420011, Россия, г. Казань, РТ, ул. Театральная, д. 13а) сведений о наличии зарегистрированных за должником объектах налогообложения - транспортных средствах; сведения о наличии зарегистрированных за должником объектах налогообложения - объектах недвижимости и земельных участках; сведения о доходах должника; указании в определении об истребовании, что указанные документы должны быть направлены налоговым органом финансовому управляющему по адресу: 297412, <...>,

с участием:

от финансового управляющего – не явился, извещен;

от должника – не явился, извещен;

от кредиторов – не явились, извещены;

от УФНС России по РТ – ФИО2 на основании доверенности от 13.11.2017 и паспорта;

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.09.2017 заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань признано обоснованным и в отношении гражданина ФИО3, дата рождения – 13.03.1977, место рождения – дер. Тулубаево Мензелинского района Татарской АССР, ИНН <***>, регистрационный номер в ПФР 013040003233, место регистрации - РТ, <...> введена процедура банкротства - реструктуризация долгов. Финансовым управляющим гражданина утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.12.2017 должник ФИО3, дата рождения – 13.03.1977, место рождения – дер. Тулубаево Мензелинского района Татарской АССР, ИНН <***>, регистрационный номер в ПФР 013040003233, место регистрации - РТ, <...> признана несостоятельным (банкротом) и ввести процедура реализации имущества гражданина на срок 6 месяцев до 06 июня 2018 года (включительно), финансовым управляющим гражданина утвержден ФИО1.

Финансовый управляющий ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением по делу № А65-3520/2017 об истребовании у Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань (420011, Россия, г. Казань, РТ, ул. Театральная, д. 13а) сведений о наличии зарегистрированных за должником объектах налогообложения - транспортных средствах; сведения о наличии зарегистрированных за должником объектах налогообложения - объектах недвижимости и земельных участках; сведения о доходах должника; указании в определении об истребовании, что указанные документы должны быть направлены налоговым органом финансовому управляющему по адресу: 297412, <...>.

Сведения о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещены на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Татарстан: www.tatarstan.arbitr.ru.

Финансовый управляющий, должник, кредиторы, извещенные в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, отзывы не представили, ходатайств не заявили.

В судебном заседании ответчик с ходатайством финансового управляющего не согласился, для приобщения к материалам дела представил отзыв, который приобщен судом к материалам дела.

Судебное заседание в соответствии со ст. 156 АПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы заявления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления на основании следующего.

Абзацем десятым пункта 1 статьи 20.3 Федерального Закона РФ от 26 октября 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлено, что физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с абзацем 5 пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В силу части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Согласно абзацу 3 пункта 47 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.6.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» в случае отказа или уклонения лиц от передачи документов и ценностей арбитражному управляющему он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об их истребовании по правилам частей 4 и 6 - 12 статьи 66 АПК РФ (при этом для временного управляющего истребуются заверенные руководителем должника копии документов, а для конкурсного управляющего - оригиналы документов и сами ценности). В определении об их истребовании суд указывает, что они должны быть переданы арбитражному управляющему; в случае неисполнения соответствующего судебного акта суд вправе выдать исполнительный лист, а также наложить на нарушивших свои обязанности лиц штраф (часть 9 статьи 66 АПК РФ). В случае необходимости суд вправе также истребовать их и у бывших руководителей должника, а также у других лиц, у которых имеются соответствующие документы.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Из приведенных норм следует, что доказательства представляются участвующими в деле лицами, которые в случае невозможности получить необходимое доказательство обращаются в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Судом установлено, что УФНС России по РТ письмом от 16.01.2018 отказало финансовому управляющему ФИО1 в предоставлении сведений о наличии зарегистрированных за должником объектах налогообложения - транспортных средствах; о наличии зарегистрированных за должником объектах налогообложения - объектах недвижимости и земельных участках; о доходах должника.

Вместе с тем, финансовым управляющим не представлено доказательств истребования информации о наличии зарегистрированных за должником объектах налогообложения - транспортных средствах; о наличии зарегистрированных за должником объектах налогообложения - объектах недвижимости и земельных участках; о доходах должника, непосредственно у самого должника.

Определением Арбитражного суда РТ от 22.01.2018 судом частично удовлетворено заявление финансового управляющего, суд обязал должника ФИО3 передать финансовому управляющему следующие сведения:

- сведения о составе принадлежащего имущества и месте нахождения этого имущества;

- сведения о составе обязательств;

- сведения об имеющихся кредиторах;

- иные сведения, имеющие отношение к делу о банкротстве.

Сведения об исполнении указанного судебного акта либо невозможности его исполнения суду не представлены. Вместе с тем, указанные сведения могут быть представлены посредством исполнения указанного судебного акта.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства обращения в органы, осуществляющие регистрацию прав на имущество физических лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Из содержания пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве следует, что законодатель обуславливает право арбитражного управляющего на предоставление сведений, во-первых, их необходимостью, а во-вторых, наличием у лиц, в отношении которых запрашивается информация, статуса контрагента.

При запрашивании сведений арбитражный управляющий должен мотивировать свой запрос. Иное приводит к возможности получения арбитражным управляющим охраняемой законом информации в отношении неограниченного круга лиц, не имеющих отношения к должнику.

В рассматриваемом случае запрос финансового управляющего не содержит какой-либо мотивировки обоснования получения запрашиваемой информации, финансовым управляющим не приведены обстоятельства, имеющие значение для дела, которые могут быть установлены этим доказательством, т.е. сведениями об объектах налогообложения, поскольку у финансового управляющего имеется возможность обратиться за получением сведений о наличии зарегистрированных прав на имущество должника непосредственно в регистрирующие органы.

Кроме того следует отметить, что при обращении с заявлением о признании должника ФИО3 несостоятельным (банкротом), заявитель - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан - соответствующие сведения о наличии счетов у должника, наличии имущества, наличии исполнительных производств, семейном положении, имуществе супруга, привело в заявлении о признании должника несостоятельным (банкротом). Кроме того, к указанному заявлению приложены ответы из государственных органов о наличии зарегистрированных прав на имущество должника, с которыми финансовый управляющий вправе ознакомиться в установленном АПК РФ порядке.

В абзаце 7 статьи 20.3 Закона о банкротстве определено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 10 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Права и обязанности (полномочия) финансового управляющего определены положениями п. 7, 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Согласно п. 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления, получать информацию из бюро кредитных историй в порядке, установленном Федеральным законом, осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина. Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, в силу п. 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 21 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики имеют право на соблюдение и сохранение налоговой тайны, а согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 32 Кодекса на налоговые органы возложена обязанность по соблюдению налоговой тайны и обеспечению ее сохранения.

Согласно п. 1 ст. 102 Налогового кодекса РФ любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключением прямо перечисленных в данной статье, составляют налоговую тайну.

К сведениям о налогоплательщике, не относящимся к налоговой тайне, относятся: 1) сведения, разглашенные налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия; 2) сведения об идентификационном номере налогоплательщика; 3) ведения о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения; 4) сведения, предоставляемые налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями).

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2004 N 317-О установлено, что специальный правовой статус сведений, составляющих налоговую тайну, закреплен ст. 102 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из интересов налогоплательщиков и с учетом соблюдения принципа баланса публичных и частных интересов в указанной сфере, поскольку в процессе осуществления налоговыми органами Российской Федерации своих функций, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, в их распоряжении оказывается значительный объем информации об имущественном состоянии каждого налогоплательщика, распространение которой может причинить ущерб интересам как отдельных граждан, частная жизнь которых является неприкосновенной и охраняется законом, так и юридических лиц, чьи коммерческие и иные интересы могут быть нарушены в случае произвольного распространения в конкурентной или криминальной среде значимой для бизнеса конфиденциальной информации. Поэтому федеральный законодатель предусмотрел ограниченный режим доступа к такой информации путем установления исчерпывающего перечня субъектов, обладающих в силу закона правом обращения к налоговым органам за предоставлением сведений, составляющих налоговую тайну, в указанных в законе целях.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" установлено, что сведения, связанные с коммерческой деятельностью граждан, являются персональными данными и относятся к сведениям конфиденциального характера, распространение которых не допускается.

Таким образом, сведения о доходах налогоплательщика - физического лица являются налоговой тайной, которая в силу положений п. 2 указанной выше статьи Кодекса не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, следственными органами, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не предусматривает возможность предоставления сведений, составляющих налоговую тайну, финансовому управляющему по его письменному запросу.

Поскольку запрошенные финансовым управляющим сведения о доходах должника ФИО3 являются налоговой тайной, и в силу положений ст. 102 НК РФ, 20.3, 2013.7 Закона о банкротстве не могут быть предоставлены по письменному запросу финансового управляющего, налоговый орган обоснованно отказал финансовому управляющему в предоставлении соответствующей информации.

Действующее законодательство предусматривает предоставление информации, составляющей налоговую тайну, без согласия налогоплательщика только в судебные и правоохранительные органы по их мотивированным запросам. Заявитель в жалобе ссылается на подпункт 6 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, согласно которому арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем

В подпункте 6 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве отсутствует указание на возможность финансового управляющего истребовать сведения, составляющие на налоговую тайну.

Сведения о доходах должника налоговый орган в силу закона предоставлять не вправе, иной вывод привел бы к незаконному разглашению налоговой тайны о физическом лице (статья 102 НК РФ).

Кроме того, согласно пункту 9 статьи 213.9 Закон о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения, в том числе сведения о доходах, в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие доходов или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017 по делу № А56-48129/2017, постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2015 по делу № А05-15713/2013.

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статей 9 и 41 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 АПК РФ).

В соответствии с процессуальными правилами доказывания (статьи 65, 68 АПК РФ) лицо обязано доказать допустимыми доказательствами правомерность своих требований.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявление финансового управляющего не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 213.24 Закона о банкротстве, Арбитражный суд Республики Татарстан

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.В. Путяткин