Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи И.В.Козловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.С. Телышевой, рассмотрев в судебном заседании заявление администрации муниципального образования город Ефремов (ИНН <***>, ОГРН <***>) об исключении из конкурсной массы имущества муниципального унитарного предприятия «АгроЖилСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии:
от заявителя: ФИО1, доверенность, паспорт,

конкурсный управляющий: ФИО2, доверенность, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тульской области от 12 февраля 2015 года муниципальное унитарное предприятие «АгроЖилСервис» (далее – МУП «АгроЖилСервис») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

Администрация муниципального образования город Ефремов обратилась в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы имущества, принадлежащего должнику на праве хозяйственного ведения: нежилое здание (клуб) площадью 287,6 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Ефремовский район, д. Кочергинка.

В обоснование указывает, что администрация муниципального образования город Ефремов, являясь собственником нежилого здания, полагает, что данное

имущество должника подлежит исключению из конкурсной массы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

Ст. 132 указанного закона к имуществу должника, не включаемому в конкурсную массу, относит, в том числе, социально - значимые объекты, продажа которых должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.

Под социально-значимыми объектами понимаются объекты, используемые для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, необходимые для жизнеобеспечения граждан (ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации о праве граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, а также со ст. 1; ст. 12; ст. 30; ст. 37; ст. 39; ст. 40 Федерального закона "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", определяющими права граждан на доступ к культурным ценностям, права и обязанности субъектов культурной деятельности, исходя из принципов, определенных в "Основах государственной культурной политики", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808, распоряжением Минкультуры России № Р-948 от 27.07.2016 « Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций

культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры» необходимо обеспечить: территориальное и социальное равенство граждан в реализации их права на Доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры; создание благоприятной культурной среды в малых городах и сельских поселениях.

Во исполнение нормативно-правовых актов Российской Федерации по обеспечению доступности услуг организаций культуры администрация муниципального образования город Ефремов обязана обеспечивать и создавать условия для развития сети организаций культуры.

Спорное здание (клуб) используется в целях единственного объекта культурно- массового отдыха жителей отдаленных сельских населенных пунктов д. Кочергинка, д. Старая Косая, д. Малая Косая Ефремовского района, что свидетельствует о его социально-значимой роли.

Решение по вопросу сохранения здания сельского клуба жителями населенных пунктов было выражено на сходе, состоявшемся 13.01.2017 года.

Конкурсный управляющий по заявлению возражает. Указывает, что данное недвижимое имущество принадлежит должнику в связи с чем подлежит реализации в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 223 Кодекса дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного

производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В силу пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 указанного Закона в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Конкурсным управляющим в соответствии с требованиями Закона о банкротстве проведена инвентаризация должника, спорное имущество включено в инвентаризационную опись № 2 от 29.05.2017 на основании свидетельства о государственной регистрации права.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, по условиям пункта 2 статьи 131 ГК РФ исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

Сведений о том, что спорное имущество изъято из оборота материалы дела не содержат. Напротив, передача имущества на праве хозяйственного ведения

муниципальным предприятиям свидетельствует об отсутствии ограничений в обороте имущества.

Кроме того, положениями статьи 129 ГК РФ в действующей редакции не предусмотрено изъятия объектов гражданских прав из оборота, возможно только ограничение оборота на основании закона или в установленном законом порядке, что не лишает права распоряжения указанными объектами, а лишь ограничивает его путем ограничения субъектов прав на такие объекты, или наличием специального разрешения для совершение сделок с ними.

Законом оборот объектов, используемых для организации культуры, не исключен.

Следовательно, соответствующее имущество должника подлежит включению в конкурсную массу наряду с иным его имуществом.

Кроме того, порядок реализации социально значимых объектов населенного пункта прямо определен положениями статьи 132 Закона о банкротстве, согласно пункту 4 которой, социально значимые объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Изъятие имущества у муниципального унитарного предприятия влечет уменьшение размера стоимости его имущества, что в свою очередь, может привести к полной или частичной утрате возможности кредиторов получить удовлетворение своих требований по обязательствам должника за счет его имущества.

Лишь социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства в их совокупности и взаимосвязи, осуществляя проверку каждого доказательства, в том числе с позиции его достоверности и соответствия содержащихся в нем сведений действительности. При этом в судебном акте указываются не только результаты оценки принятых судом доказательств, но и мотивы, по которым было отказано в принятии иных доказательств.

Закон о банкротстве не предусматривает исключение имущества из конкурсной массы на основании решения жителей населенных пунктов по вопросу сохранения здания сельского клуба выраженного на сходе, состоявшемся 13.01.2017 года.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со статьями 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления администрации муниципального образования город Ефремов.

Руководствуясь статьями 156, 159, 184, 223 АПК РФ, статьями 131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации муниципального образования город Ефремов оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня принятия.

Судья И.В.Козлова