Определение № А69-2436/11 от 21.09.2012 АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва
667000, г.Кызыл, ул. Кочетова, д.91, телефон/факс: (394-22) 2-11-96,
http://tyva.arbitr.ru, электронная почта: info@tuva.arbitr.ru,

Резолютивная часть определения объявлена 21 сентября 2012 года. Полный текст определения изготовлен 01 октября 2012 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Санчат Э.А., рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Самбу Ирины Иргитовны о неисполнении судебного акта по делу № А69-2436/2011 по заявлению ИП Самбу И.И. к МУ Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла о признании незаконным решения, действий (бездействия) органов местного самоуправления,

при участии в судебном заседании: Самбуу И.И. - заявителя, Брокерт А.В., Самбуу И.Н. - представителей заявителя по доверенности от 20.06.2012, Ондар P.M. -представителя ответчика по доверенности от 18.07.2012 № 58, Хертек С.С. - представителя ответчика и третьего лица по доверенности от 14.08.2012 № 78,

установил:

Индивидуальный предприниматель Самбу Ирина Иргитовна обратилась в арбитражный суд с заявлением о неисполнении судебного акта по делу № А69-2436/2011, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Просил наложить штраф на Мэрию г.Кызыла в размере 4 116 000 рублей, на должностное лицо заместителя начальника Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла Шиляеву Людмилу Николаевну штраф в размере 230 000 рублей.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании не согласился с заявленными требованиями. Пояснил, что на сегодняшний день срок действия договора истек, уведомление о расторжении договора аренды индивидуальным предпринимателем получено, и ИП Самбу И.И. занимает помещение незаконно и неправомерно. Постановление о сносе здания по ул. Тувинских добровольцев, 29 издано на основании заключений Управления архитектуры и градостроительства Мэрии г. Кызыла и Тувагражданпроект и

является законным, никаких действий со стороны органов местного самоуправления по отчуждению имущества не производились. На сегодняшний день данное постановление о сносе здания отменено на основании постановления Службы судебных приставов.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил:

Индивидуальный предприниматель Самбу Ирина Иргитовна (ОГРН 305170135600017, ИНН 170102930027) (далее – индивидуальный предприниматель Самбу И.И., предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному учреждению Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла (ОГРН 1081719001143, ИНН 1701045001) (далее – Департамент, ответчик) о признании незаконным решения, оформленного письмом от 19.05.2011 № 289, об отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого на основании договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 29, офис № 8, и обязании Муниципального учреждения Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя не позднее 10-ти дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 22.12.2011 по делу № А69- 2436/2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Мэрия г. Кызыла.

Одновременно с вышеуказанным заявлением индивидуальный предприниматель Самбу И.И. обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета и наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц; запрете ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; передаче спорного имущества на хранение истцу; приостановлении реализации имущества в случае передачи и продажи третьему лицу или предъявлении иска об освобождении от ареста.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 18 ноября 2011 года заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено в части. Муниципальному учреждению «Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла» и другим лицам запрещено совершать определенные действия в отношении спорного помещения общей площадью 39,8 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, д.29, помещение № 8, до вынесения судом решения и вступления его в законную силу. В остальной части заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

Не согласившись с данным определением, муниципальное учреждение «Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявления и принять в указанной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.

Постановлением от 08.02.2012 апелляционный суд изменил определение Арбитражного суда Республики Тыва от 18.11.2011 года по делу № А69-2436/2011 в оспариваемой части, запретил муниципальному учреждению Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла и другим лицам совершать действия, направленные на отчуждение спорного помещения общей площадью 39,8 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, д.29, помещение № 8, до вынесения судом решения и вступления его в законную силу.

29.02.2012 первый заместитель мэра г.Кызыла М.Кара-оол принял постановление № 312 «О сносе нежилого здания, расположенного по адресу: Республика Тыва, город Кызыл, улица Тувинских Добровольцев, 29».

11.03.2012 заместителем начальника Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла Шиляевой Л.Н. издано уведомление № 818, адресованное предпринимателю Самбу И.И., г.Кызыл, ул.Тувинских добровольцев, 29, об обязании возвратить арендуемое помещение.

Предприниматель Самбу И.И., посчитав, что должностными лицами, Мэрией г.Кызыла, не исполнялся судебный акт арбитражного суда - постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

В соответствии с частью 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами,

организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Частью 4 указанной статьи установлено, что вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава исполнителя в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Постановление апелляционной инстанции по делу № А69-2436/2011 принято 08 февраля 2012 года, вступило в законную силу 08.02.2012 и подлежало немедленному исполнению (ч. 7 ст. 201, ч. 5 ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обеспечительные меры, принятые постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012, действовали до принятия окончательного решения судом.

Решение по делу № А69-2436/2011 судом первой инстанции принято 29.12.2011, окончательное решение по делу принято постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.06.2012.

Таким образом, суд пришел к выводу, что Мэрией г.Кызыла, должностным лицом заместителем начальника Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла Шиляевой Л.Н. совершены действия противоречащие принятому в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012 решению.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей.

Арбитражно-процессуальное законодательство не устанавливает конкретный размер судебного штрафа за соответствующее правонарушение, а определяет максимальный размер штрафа, в пределах которого арбитражный суд устанавливает конкретный размер взыскания за соответствующее правонарушение.

Оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что применение судебного штрафа в размере указанном в требовании Самбу И.И. в данном

случае не соответствует нормам части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, характеру допущенного нарушения и конкретным обстоятельствам дела, поэтому снизил сумму штрафа, налагаемого на Мэрию г.Кызыла до 10 000 рублей, на должностное лицо заместителя начальника Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла Шиляеву Л.Н. до 2 000 рублей.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств. Судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина, уплаченная Самбу И.И. по квитанции от 21.02.2012, при подаче настоящего заявления подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 119, 120, 201, 184, 185, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление индивидуального предпринимателя Самбу Ирины Иргитовны о неисполнении судебного акта по делу № А69-2436/2011 удовлетворить.

Наложить судебный штраф на мэрию города Кызыла (ИНН 1701009765) в размере 10 000 рублей, на заместителя начальника Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла Шиляеву Людмилу Николаевну судебный штраф в размере 2 000 рублей.

Исполнительные листы направить судебному приставу-исполнителю.

Возвратить государственную пошлину в сумме 2000 рублей Самбу Ирине Иргитовне уплаченную по квитанции от 21.02.2012.

Выдать справку о возврате государственной пошлины.

Определение приводится в исполнение немедленно, может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения.