Определение № А70-17198/20 от 16.10.2020 АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии искового заявления к производству, возбуждении производства

по делу, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении

предварительного судебного заседания

16 октября 2020 года

Судья Арбитражного суда Тюменской области Минеев О.А., ознакомившись с  исковым заявлением

публичного акционерного общества «Фортум» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 01.07.2005, адрес: 123112, <...>, эт. 15, пом. 20)

к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***> ИНН <***>, дата регистрации: 17.09.2004, адрес: 625000, <...>)

о взыскании убытков в размере 80 000 рублей, возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3200 рублей,

установил:

публичное акционерное общество «Фортум» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением  к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о взыскании убытков в размере 80 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.09.2020 (резолютивная часть) дело № А75-10590/2020,  принятое к рассмотрению в порядке упрощенного производства, передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Тюменской области.

Исковое заявление соответствует требованиям, предусмотренным статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, подлежит принятию к рассмотрению.

Согласно положениям статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 по делу № 305-ЭС15-8490, № А40-97280/2014).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно пунктам 1, 10 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400,  Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти; финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.

Учитывая нормы статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Приказа Росприроднадзора от 07.04.2015 № 291 «Об утверждении Перечня коррупционно-опасных функций, выполняемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования», главным распорядителем средств федерального бюджета является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

В силу положений части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации замена арбитражным судом ненадлежащего ответчика надлежащим допускается только по ходатайству или с согласия истца.

 Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные требования действующего законодательства, а также указанные выше разъяснения  Верховного Суда Российской Федерации, суд считает возможным в порядке части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  Российскую Федерацию в лице Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (ОГРН <***>, ИНН <***>) как главного распорядителя бюджетных средств.

Руководствуясь статьями  127, 133-136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление публичного акционерного общества «Фортум» принять к производству, возбудить производство по делу.

Привлечь к участию в деле третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  Российскую Федерацию в лице Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 123995, <...>, корпус А;Б).

Назначить предварительное судебное заседание на 11 ноября 2020 года на 10 часов 30 минут в помещении суда по адресу <...> этаж, каб.918, телефон <***>.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству:

Истцу заблаговременно до дня судебного заседания направить привлеченному третьему лицу копию искового заявления с приложенными документами, доказательства отправки представить суда. С учетом вышеизложенной позиции судов необходимо выразить письменное мнение по вопросу замены ответчика на Российскую Федерацию в лице Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Ответчикуи третьему лицу в срок до даты судебного заседания 05 ноября 2020 года представить письменные мотивированные отзывы на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. К отзывам приложить доказательства отправки (передачи) его копии заказным письмом с уведомлением о вручении заявителю.

Информация о движении дела может быть получена в информационно-справочной службе суда по тел. <***>, а также на официальном сайте суда по адресу: <http://tumen.arbitr.ru>.