Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Г.А.Абуязидовой, при ведении протокола судебного заседания судьей Г.А.Абуязидовой, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска, г. Ижевск к 1. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по УР, г. Ижевск; 2. Министерству имущественных отношений УР, г. Ижевск;

третьи лица без самостоятельных требований: 1. ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества», г. Ижевск; 2. Управление Федеральной регистрационной службы по УР, г. Ижевск; 3. ГУП УР «Удмуртавтодор», г. Ижевск; граждане 4. Лошкарева Елена Владимировна, г. Ижевск; 5. Лошкарев Александр Николаевич, г. Ижевск; 6. Юсупов Ильгиз Хатипович, г. Ижевск; 7. Юсупова Ирина Васильевна, г. Ижевск

о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное в цоколе жилого дома по адресу: г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт,3, общей площадью 112,6кв.м.

при участии в заседании:

от истца: Толстикова О.А. - представитель по доверенности №5 от 12.01,2009г.

от ответчиков: 1.не явился, уведомление от 04.03.2009г., 2.Симонова У.А.- представитель по доверенности №17 от 30.12.2008г.

от третьих лиц: 1. не явился, уведомление от 04.03.2009г.; 2. не явился, уведомление от 09.03.2009, 3. не явился, уведомление от 04.03.2009г.; 4. Лошкарева Елена Владимировна - не явилась, 5.Лошкарев Александр Николаевич,17.03.1973г.р., паспорт 9402810371, 6. Юсупов Ильгиз Хатипович, 21.10.1960 г.р, паспорт 9406710075, 7. Юсупова Ирина Васильевна, 05.07.1962 г.р, паспорт 9407835391

у с т а н о в и л:

Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска, г. Ижевск обратилось в арбитражный суд к 1. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по УР, г. Ижевск; 2. Министерству имущественных отношений УР, г. Ижевск, с участием третьих лиц без самостоятельных требований: 1. ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого

имущества», г. Ижевск; 2. Управление Федеральной регистрационной службы по УР, г. Ижевск о признании право муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное в цоколе жилого дома по адресу: г. Ижевск, Як- Бодьинский тракт,3, общей площадью 112,6кв.м.

В ходе предварительной подготовки к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований было привлечено ГУП УР «Удмуртавтодор» г. Ижевск, поскольку спорный объект находился на балансе государственного объединения « Удмуртавтодор», которое в настоящее время преобразовано в ГУП УР «Удмуртавтодор».

В ходе судебного разбирательства ,представитель истца пояснил , что в результате обследования спорного помещения было установлено, что данные помещения находятся в пользовании физических лиц семьи Лошкаревых и Юсуповых. Определением суда от 18.02.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены граждане Лошкарева Елена Владимировна, Лошкарев Александр Николаевич, Юсупов Ильгиз Хатипович, Юсупова Ирина Васильевна, г. Ижевск .

Представитель первого ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по УР и третьих лиц - ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества», Управления Федеральной регистрационной службы по УР, ГУП УР «Удмуртавтодор», Лошкарева Елена Владимировна явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Лица участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии определения, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Удмуртской Республике.

Дело в порядке ст.123, 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей первого ответчика и третьих лиц ГУП «Удмурттехинвентаризации», Управления федеральной регистрационной и ГУП УР «Удмуртавтодор».

Истец требования по иску поддержал со ссылкой на то, что в соответствии с Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", решения Комитета по управлению имуществом Администрации г.Ижевска от 06.03.1997г. №01-04у/41 (с изменениями, внесенными Решением от 02.12.2005г. №01-04у/1356), приказа Управления имущественных отношений Администрации г.Ижевска от 04.12.2007г. №1792у нежилое помещение , расположенное в цоколе жилого дома по адресу: г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт,3, общей площадью 112,6кв.м включено в реестр муниципальной собственности.

Вместе с тем при подаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в соответствии со ст.17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Управлением регистрационной службы по УР от 28.01.2008г. было отказано в госрегистрации право муниципальной собственности со ссылкой на отсутствие документов подтверждающих наличие права собственности муниципального образования на спорное нежилое помещение. Считая отказ необоснованным, нарушающим права

муниципального образования, функциональный орган Администрации города Ижевска Управление имущественных отношений обратилось с иском о признании право муниципальной собственности на основании ст.12,215,218 ГК РФ.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по УР согласно отзыва от 19.01.2009г. требования истца оспаривает со ссылкой на отсутствие правопритязаний на спорное имущество, поскольку спорное помещение не относится к объектам федеральной собственности и в реестре не учитывалось, считает, что истец предъявил иск к ненадлежащему ответчику (л.д.50-51).

Ответчик - Министерство имущественных отношений УР согласно отзыва от 23.12.2008г. требования истца оспаривает ввиду отсутствия правопритязаний на спорное имущество поскольку спорное помещение не относится к объектам государственной собственности Удмуртской Республики (л.д.49).

Третье лицо - ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» согласно пояснений от 17.02.2009г. правопритязаний на спорное имущество не имеет (л.д.103)

Третье лицо - Управление Федеральной регистрационной службы по УР согласно пояснений от 16.02.2009г. правопритязаний на спорное имущество не имеет (л.д.102)

Третье лицо - ГУП УР «Удмуртавтодор» в судебном заседании от 18.02.2009г. устно пояснил, что правопритязаний на спорное имущество не имеет (л.д. 160).

Третье лицо - Лошкарева Елена Владимировна пояснений по делу не направила.

Третье лицо - Лошкарев Александр Николаевич по требованиям истца возражений не заявил устно пояснив, что его семья проживала в спорном помещении, но в настоящее время ими приобретено жилое помещение и его семья проживает г.Ижевск, ул.Песочная, 24 кв.64.

Третьи лица - Юсупов Ильгиз Хатипович и Юсупова Ирина Васильевна на требования истца заявили возражения со ссылкой на то, что в спорном помещение они проживают с несовершеннолетним сыном 1991 года рождения Русланом. Спорное помещение пригодно для проживания и благоустроенно, поскольку имеет две комнаты, кухню и ванную комнату с туалетом. В данное помещение семья была заселена в 1996 году, когда муж работал сантехником в ЖРП -12 и данное помещение было предоставлено как служебное. После закрытия ЖРП в Администрации обещали решить вопрос о переводе помещения в жилое, однако так и не решили этот вопрос. В настоящее время денежных средств для приобретения другого жилья не имеется. Когда семья Лошкаревых уехала, то в квартире, в которой они жили, сейчас живет старший сын Юсуповых Артур с семьей. При передаче в муниципальную собственность помещения с указанием «нежилое», и продажу в дальнейшем спорного помещения новый собственник может выселить нашу семью из занимаемого помещения, а другого жилья у нас нет. Мы с мужем зарегистрированы в разных местах, я в Ижевске но без права пользования. Основания для занятия спорного помещения для нас было это акт от 19.04.1999г., который утвержден директором ЖРП-12 и свидетельства о регистрации по месту пребывания с указанием адреса г.Ижевск, Як-Бодьинский тракт,3 кв.96.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской, суд пришел к выводу, что дело подлежит прекращению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Предметом настоящего спора являются требование Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска признать право муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное в цоколе жилого дома по адресу: г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт,3, общей площадью 112,6кв.м.

Определением от 18.02.2009г. к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены граждане - Лошкарева Елена Владимировна, Лошкарев Александр Николаевич, Юсупов Ильгиз Хатипович, Юсупова Ирина Васильевна (л.д.161).

Из пояснений третьих лиц - Юсупова Ильгиза Хатиповича и Юсуповой Ирины Васильевны следует, что в спорном помещении они проживают с несовершеннолетним сыном 1991 года рождения Русланом. Спорное помещение пригодно для проживания и благоустроенно, поскольку имеет две комнаты, кухню, газ, ванную комнату с туалетом. В данное помещение семья была заселена в 1996 году, когда Юсупов Ильгиз Хатипович работал сантехником в ЖРП -12 и данное помещение было предоставлено как служебное. В настоящее время денежных средств для приобретения другого жилья у них не имеется , кроме того отсутствует и другое место проживание, поскольку по месту прописки адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 373-197 у них отсутствует право пользования данными помещениями.

Факт владения и проживания семьей Юсуповых спорным помещением подтверждается представленными в дело актом от 19.04.1999г.(л.д.116) и свидетельствами № 165, 166, 167 о регистрации по месту пребывания (л.д.113-115), устными пояснениями третьих лиц , а также истца по делу.

В соответствии со ст.128,130 ГК РФ спорное нежилое помещение является самостоятельным объектом права и с учетом установленных обстоятельств в настоящее время используется как «жилище» гражданами в связи с отсутствием

другого места проживания. Спорный объект нежилое помещение пригодно для проживания граждан, поскольку имеет изолированные индивидуально определенные части, что следует их технического паспорта поэтажного плана (л.д.79).

В соответствии со ст.25,40 Конституции Российской Федерации жилище граждан неприкосновенно и наряду с жилыми используемые гражданами для проживания входят и нежилые помещения.

Из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище. Данное утверждение нашло отражение и в Постановлении Конституционного Суда № 3-П от 25.04.1995г., которым внесены изменения в ч. 1, 2 ст. 54 ЖК, устанавливающей порядок вселения.

Таким образом, наличие прописки Юсуповой Ирины Васильевны по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 373-197 не может служить основанием для ограничения права на помещение, расположенное в цоколе жилого дома по адресу: г. Ижевск, Як-Бодьинский тракт,3, общей площадью 112,6кв.м.

Возражения истца относительно того, что спорное помещение является нежилым помещением, поскольку не соответствует Строительным нормам и правилам СНиП признаны судом необоснованными, поскольку согласно акта обследования от 18.02.2009г. в спорном помещении имеются все коммуникации, необходимые для проживания (л.д.169) Согласно письма МУ «ГЖУ - УК в ЖКХ г. Ижевска» документов о переводе нежилого помещения в жилое не предоставлялось (л.д. 166). Доказательств того, что спорное помещение не может быть признано жилым суду не представлено.

Учитывая, что исследование вопросов об отнесении к жилищу связано с установлением фактических обстоятельств и должно осуществляться судами общей юрисдикции с учетом практики Европейского суда по правам человека, в том числе и наличие права несовершеннолетнего Юсупова Руслана, 1991 года рождения, суд считает, что такой спор подведомственен суду общей юрисдикции.

Таким образом, на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса РФ истцу подлежит возврату из бюджета госпошлина в сумме 2000руб.

Руководствуясь ч.2 ст. 27, п. 1 ч.1 ст.150, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

о п р е д е л и л :

1. Производство по делу прекратить.

2. Возвратить истцу Управлению имущественных отношений Администрации города Ижевска из федерального бюджета госпошлину в сумме 2000руб. оплаченную платежным поручением №1545 от 25.11.2008г.

3. Выдать справку на возврат госпошлины.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».

Судья

Г.А.Абуязидова