Гражданский кодекс часть 1

Заявитель требует привлечь к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КОАП РФ ответчика за совершенное им административное правонарушение, заключавшееся в том, что он 6.02.07г. не представил справку к товарно-транспортной накладной при розничной продаже в киоске « Бытовая химия»(г. Ижевск, ул.Баранова, остановка троллейбуса «Вет.лечебница») спиртосодержащей продукции : 1)средство для ванн «Можжевельник», с доле спирта 80% ( в количестве 22 бутылок емкостью 99мл. по цене 10 руб.), 2) «Антисептин » с долей содержания спирта 95% (в количестве 80 бутылок емкостью 100мл, по цене 12 руб.)

Данные факты установлены актом проверки №17с от 6.02.07г., протоколом об административных правонарушениях от 5.03.07г. № 12.

Ответчик, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела 25.03.07г.в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствии в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ.

Ч.2 ст.14.16 КОАП РФ установила, что поставка и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к ГТД (на импортную алкогольную продукцию) , либо без справки к ТТН (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям наказывается санкцией, установленной в этой норме.

То есть, из этой нормы указанной статьи видно, что справка к ГТД или справка к ТТН, подтверждают легальность оборота только алкогольной продукции(импортной или отечественной), ответственность наступает по ч.2 ст. 14.16 КОАП РФ только за непредставление справок к ГТД или справок к ТТН на алкогольную продукцию, но не спиртосодержащую. По данной норме права ответственность за непредставление справок к ГТД или справок к ТТН на спиртосодержащую продукцию не предусмотрено.

Доказательств отсутствия других документов, подтверждающих легальность оборота спиртосодержащей продукции, продаваемой ответчиком, налоговым органом не представлено.

Налоговым органом неправильно дана квалификация по ч.2 ст. 14.16 КОАП РФ совершенного ответчиком правонарушения, по мнению суда, совершенное правонарушение должно быть квалифицировано по ст. 14.15 КОАП РФ.

Частью 2 ст. 14.16 КОАП РФ установлена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе без надлежаще оформленной справки к товарно-транспортной накладной и сертификата соответствия.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 Кодекса, является установленный государственный порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 3 ст. 1, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Разделами 10 и 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, установлены особенности продажи товаров бытовой химии и алкогольной продукции.

Материалами дела подтверждается, что предпринимателем производилась реализация спиртосодержащей продукции, а именно, средство для ванн « Можжевельник» и « Антисептин» , которая относится к группе товаров бытовой химии и являются непищевой спиртосодержащей продукцией.

При этом разделом 10 «Особенности продажи товаров бытовой химии» Правил продажи отдельных видов товаров,

утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, не предусмотрено наличие справок к товарно-транспортным накладным при обороте продукции бытовой химии.

Из указанных норм с учетом положений ст. 14.15, которой предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, ч. 2 ст. 14.16 КОАП РФ следует, что реализация непищевой спиртосодержащей продукции без сертификатов соответствия, справки к товарно-транспортной накладной влечет применение ответственности по ст. 14.15 Кодекса.

Так как в соответствии с ч. 3 ст.23.1 КОАП РФ рассмотрение данных дел не отнесено к судьям арбитражного суда, производство по арбитражному делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ, а материалы дела возвратить следует заявителю в производство по административному делу.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 150, ст.151, ст.184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

о п р е д е л и л:

1.Производство по делу № А71- 1730/2007- А6 прекратить.

2.Подлинный протокол об административных правонарушениях от 5.03.07г. № 12и иные подлинные документы вернуть ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска.

3. Определение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь, в десятидневный срок.

Судья Л.Ю.Глухов