Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.А. Ветошкиной, при ведении протокола заседания суда с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эксперт», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении к заключению договора теплоснабжения и поставки горячей воды.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Эксперт», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>.

В судебном заседании участвовали:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.08.2014, ФИО2 – представитель по доверенности № 25 от 25.09.2014,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 28.04.2014.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эксперт», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск о понуждении к заключению договора теплоснабжения и поставки горячей воды.

Определением суда от 12.11.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Эксперт», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, привели доводы, изложенные в иске, возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск, дополнениях к отзыву. Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на несоблюдение истцом установленного досудебного порядка урегулирования спора. Оферта, направленная в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 28.10.2014 (после обращения с иском в суд), не содержит все существенные условия договора в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, (далее - Правила № 124), в том числе, истцом не оформлено приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» (подпункт «а» пункта 18 Правил № 124); приложение № 3 не содержит в себе перечень объектов потребителя и других сведений, необходимых для идентификации объектов; не оформлены остальные приложения к договору энергоснабжения. Полагает, что спор может быть разрешен во внесудебном порядке. Также указал, что в отношении домов, находящихся в управлении ответчика, сложились фактические правоотношения по поставке коммунальных ресурсов с третьим лицом. Между ответчиком и третьим лицом заключался договор теплоснабжения № К2481 от 01.01.2012. Поскольку от третьего лица заявлений о расторжении договора и прекращении правоотношений по поставке ресурсов не поступило ответчик приостановил рассмотрение заявки истца до выяснения того, кто является легитимной управляющей организацией многоквартирными домами (далее – МКД).

Третье лицо в судебное заседание явку представителя не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные пояснения на иск, в которых указано, что управление спорными МКД не осуществляет, договор теплоснабжения № К2481 от 01.01.2012 в окончательной редакции не заключен.

В соответствии со ст. ст. 121, 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания суда.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с протоколами общих собраний собственников помещений МКД № № 2, 56 по ул. Ворошилова <...> по ул. Оружейника ФИО4 <...> п. Машиностроителей г. Ижевска собственниками приняты решения о выборе в качестве управляющей организации общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эксперт» (т. 1 л. д. 101-117).

На основании принятых решений между собственниками помещений указанных МКД и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эксперт» заключены договоры на управление, содержание и ремонт МКД (т. 1 л. д. 11-94).

Руководствуясь пунктами 4-6 Правил № 124, с целью заключения договоров теплоснабжения, истец с сопроводительными письмами исх. № 103 от 03.12.2013, исх. № 97 от 02.12.2013, исх. № 114 от 09.12.2013 направил в адрес ответчика копии протоколов общих собраний собственников МКД, договоров управления МКД (т. 1 л. д. 95-97).

Письмом от 06.12.2013 исх. № Т-1263 (т. 2 л. д. 46) ответчик сообщил истцу, что между ним и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эксперт» (ИНН <***>) заключен договор теплоснабжения № К2481 от 01.01.2012, в связи с чем, рассмотрение заявки истца приостанавливается, истцу предложено урегулировать вопрос о полномочиях по управлению домами.

Письмом от 26.12.2013 № Т1264 (т. 2 л. д. 47) ответчик обратился к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эксперт» (ИНН <***>) с просьбой подтвердить или опровергнуть информацию о расторжении договора управления МКД, с приложением соответствующих документов.

Полагая, что ответчик уклоняется от заключения договора теплоснабжения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

При этом, после обращения с иском в суд, в ходе судебного разбирательства по делу, истец с сопроводительным письмом от 28.10.2014 (т. 2 л. д. 68-83) направил в адрес ответчика проект договора теплоснабжения от 27.10.2014, с приложениями № № 1-7.

Суд пришел к выводу о том, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия.

При этом, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Правилами № 124 установлены обязательные требования при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 Правила, утвержденные постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из договора энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил № 124.

Согласно пункту 17 Правил № 124 к существенным условиям договора энергоснабжения относятся предмет договора, дата начала поставки коммунального ресурса, показатели качества и порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса, порядок определения цены договора и порядок оплаты коммунального ресурса, иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В соответствии с пунктом 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия:

а) условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в МКД, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность, в том числе, за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил № 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса;

б) порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги;

в) условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем);

г) определенное с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и (или) принятых по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязательств по оборудованию индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (жилого дома - индивидуальным прибором учета), включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным;

е) обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках;

ж) обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения;

з) порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс в указанном случае (определяется с учетом требований к расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг);

з(1)) обязательства сторон по передаче информации, предусмотренной нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), по форме и в сроки, которые установлены такими актами, - в случае если в субъекте Российской Федерации приняты решения об установлении такой социальной нормы;

и) иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения, а также условия, которые стороны сочтут необходимыми.

В пункте 6 Правил № 124 указаны документы, которые должны быть приложены к заявке (оферте):

а) правоустанавливающие документы исполнителя (свидетельство о государственной регистрации исполнителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке исполнителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя, а в случае, если исполнителем выступает индивидуальный предприниматель, - копия паспорта гражданина Российской Федерации);

б) документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу потребителям, пользующимся помещениями в МКД (жилым домом), указанном в заявке (оферте);

в) документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики;

г) документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета);

д) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято);

е) документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в МКД, а также об общей площади помещений в МКД, включая помещения, входящие в состав общего имущества в МКД;

ж) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно статье 4 АПК РФ, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования, либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

При этом, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором (пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ).

Согласно статье 435 ГК РФ предложение о заключении договора должно быть достаточно определенно и должно выражать намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Кроме того, предложение о заключении договора должно содержать существенные условия такого договора (абз. 2 пункта 1 статьи 435 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ стороной, управомоченной требовать от другой стороны заключения договора на определенных условиях, в адрес обязанной стороны должна быть направлена оферта (проект договора).

Согласно определению оферты, установленному пунктом 1 статьи 435 ГК РФ, оферта должна содержать существенные условия будущего договора.

Между тем, как установлено судом, с целью заключения договоров теплоснабжения, истец с сопроводительными письмами исх. № 103 от 03.12.2013, исх. № 97 от 02.12.2013, исх. № 114 от 09.12.2013 направил в адрес ответчика копии протоколов общих собраний собственников МКД, договоров управления МКД. Проект договора теплоснабжения, содержащий все существенные условия договора, в адрес ответчика с указанными письмами не направлялся (доказательств иного суду не представлено).

Проект договора теплоснабжения направлен истцом ответчику после обращения с иском в суд, в ходе судебного разбирательства по делу, с сопроводительными письмом от 28.10.2014 (т. 2 л. д. 68-83). При этом, приложения № № 1-7 к договору, а именно, договорное (плановое) количество тепловой энергии и (или) теплоносителя (приложение № 1), акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 2), перечень объектов потребителя и субабонентов (приложение № 3), перечень коммерческих расчетных приборов узла учета тепловой энергии и место их установки (приложение № 4), порядок определения утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителя и субабонентов (приложение № 5), расчет потерь тепловой энергии в тепловых сетях потребителя и субабонентов (приложение № 6), акт аварийной и технологической брони теплоснабжения (приложение № 7), истцом не заполнены.

Указанные приложения определяют, в том числе, существенные условия договора теплоснабжения в соответствии с Правилами № 124.

Поскольку в нарушение требований абз. 2 пункта 1 статьи 435 ГК РФ предложения истца о заключении договора теплоснабжения не содержат существенные условия договора теплоснабжения, проект договора направлен истцом ответчику после возбуждения производства по делу, ответчик настаивает на оставлении искового заявления без рассмотрения в целях досудебного урегулирования спора, суд пришел к выводу о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, установленного пунктом 2 статьи 148 АПК РФ, в связи с чем, исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эксперт» подлежит оставлению без рассмотрения.

В связи с оставлением искового заявления без рассмотрения уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Руководствуясь ст. 15, п/п. 2 п. 1 ст. 148, ст. ст. 184, 185, 187, 188 АПК РФ, п/п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

о п р е д е л и л:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эксперт», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении к заключению договора теплоснабжения и поставки горячей воды в редакции истца, оставить без рассмотрения.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Эксперт», г. Ижевск из федерального бюджета 4 000 руб. 00 коп. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению № 354 от 12.08.2014.

Настоящее определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья М.А. Ветошкина