Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего ОГУСП «Скугареевский» ФИО1 о признании недействительным решения собрания кредиторов

по делу по заявлению областного государственного унитарного предприятия «Ульяновскагропромпродукт», г. Ульяновск

к областному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Скугареевский», с.Подкуровка Тереньгульского района Ульяновской области

о признании его несостоятельным (банкротом)

при участии:

от конкурсного управляющего – ФИО2, доверенность от 01.01.2013, паспорт;

от должника - ФИО2, доверенность от 01.01.2013, паспорт;

от уполномоченного органа – ФИО3, доверенность от 04.02.2013, удостоверение;

от заявителя по делу – не явились, уведомлены;

от СРО - не явились, уведомлены;

от конкурсных кредиторов - не явились, уведомлены

УСТАНОВИЛ:

Дело о банкротстве областного государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Скугареевский» (далее - ОГУСП «Скугареевский») ведется по нормам ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ в редакции, действующей до даты вступления в законную силу ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»» от 30.12.2008 № 296-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2005 ОГУСП «Скугареевский» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.12.2007 конкурсным управляющим утверждена ФИО1

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела о несостоятельности (банкротстве)» рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

03.09.2013 конкурсный управляющий ОГУСП «Скугареевский» ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОГУСП «Скугареевский» от 21.08.2013 по третьему вопросу повестки дня: о разрешении конкурсному управляющему о привлечь специалистов (специализированную организацию) для уничтожения наркосодержащих растений, произрастающих на земельном участке ОГУСП «Скугареевский».

Лица, участвующие в деле (за исключением конкурсного управляющего и уполномоченного органа), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ располагает сведениями, что все лица, участвующие в деле, уведомлены о начавшемся процессе по рассмотрению заявления.

При данных обстоятельствах заявление конкурсного управляющего в судебном заседании в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле материалам.

Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель налогового органа в судебном заседании с доводами, изложенными в заявлении конкурсного управляющего не согласился, пояснил, что на собрании кредиторов конкурсным управляющим не было представлено описание характера работ, их объема и стоимости, в связи с чем, конкурсному управляющему не было разрешено привлекать специалистов.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявление конкурсного управляющего следует удовлетворить, признать недействительным решение собрания кредиторов ОГУСП «Скугареевский» от 21.08.2013 г. по третьему вопросу повестки дня: о разрешении конкурсному управляющему привлечь специалистов (специализированную организацию) для уничтожения наркосодержащих растений, произрастающих на земельном участке ОГУСП «Скугареевский».

При этом суд исходил из следующего.

21.08.2013 на собрании кредиторов ОГУСП «Скугареевский» кредиторы проголосовали против разрешения конкурсному управляющему привлекать специалистов (специализированную организацию) для уничтожения наркосодержащих растений, произрастающих на земельном участке ОГУСП «Скугареевский».

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными данным законом.

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Основанием для признания решения собрания кредиторов недействительным может служить нарушение прав и законных интересов заявителей либо то обстоятельство, что обжалуемое решение собрания кредиторов принято с нарушением предусмотренных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Вместе с тем, согласно пункту 6 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Обязанности конкурсного управляющего определены в статье 129 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 3 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.

Данное право закреплено и в статье 130 Закона о банкротстве, предусматривающей, что для осуществления своей деятельности конкурсный управляющий вправе привлечь иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов (комитетом кредиторов). Собрание кредиторов (комитет кредиторов) вправе определить лицо, на которое с его согласия возлагается обязанность по оплате указанных услуг с последующей внеочередной компенсацией произведенных им расходов за счет имущества Должника.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что Законом о банкротстве установлено право конкурсного управляющего на привлечение специалистов для осуществления своих полномочий.

Право арбитражного управляющего на привлечение для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц императивно установлено Законом и не может быть ограничено кредиторами.

Собрание кредиторов, в том числе конкурсный кредитор, обладающий большинство голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, не может принимать решения, противоречащие Закону.

Собранию кредиторов не предоставлено полномочий своим решением ограничить или лишить конкурсного управляющего прав, предусмотренных Законом о банкротстве. Данный орган вправе лишь определить источник финансирования, отличный от установленного названным Законом.

Положения Закона о банкротстве не возлагают на арбитражного управляющего обязанность предварительно представлять собранию кредиторов доказательства, подтверждающие необходимость привлечения специалистов и обосновывающие размер их вознаграждения, а также разрабатывать подробные сметы предстоящих расходов, представлять их на утверждение собранию кредиторов с периодичностью, определенной собранием кредиторов, и представлять собранию кредиторов отчеты об исполнении сметы расходов на проведение процедуры конкурсного производства.

Таким образом, принятие собранием кредиторов должника 21.08.2013 решения о запрете конкурсному управляющему привлечь специалиста (специализированную организацию) для уничтожения наркосодержащих растений, произрастающих на земельном участке ОГУСП «Скугареевский» является незаконным, поскольку принято собранием кредиторов с нарушением компетенции.

Кроме того, оспариваемое решение нарушает законные интересы конкурсного управляющего.

Пунктом 5 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей на дату открытия конкурсного производства) предусмотрено, что в случае, если в соответствии с данным Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Статьей 29 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О наркотических средствах и психотропных веществах" предусмотрено, что наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ) (п. 3 в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ).

В материалы дела представлено предписание И.о начальника управления ФСКН России по Ульяновской области №10154 об уничтожении наркосодержащих растений от 01.08.2013, которым конкурсному управляющему должника предписано уничтожить обнаруженные наркосодержащие растения с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, санитарно эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности со сроком уничтожения до 31.08.2013.

Статьей 59 Федерального Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ установлено, что за нарушение закона должностные лица и граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает заявление конкурсного управляющего подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 60 Федерального Закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление конкурсного управляющего ОГУСП «Скугареевский» ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение собрания кредиторов ОГУСП «Скугареевский» от 21.08.2013 г. по третьему вопросу повестки дня: о разрешении конкурсному управляющему привлечь специалистов (специализированную организацию) для уничтожения наркосодержащих растений, произрастающих на земельном участке ОГУСП «Скугареевский».

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не позднее, чем через четырнадцать дней со дня его принятия.

Судья Кнышевский Д.Л.