Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Музашвили Н.Э., в письменной форме, с использованием средств аудиозаписи в помещении Арбитражного суда Ульяновской области, <...>, кабинет № 207

рассмотрев заявление

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о применении ответственности за ненадлежащее исполнение судебного акта,

по делу по заявлению

Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации

в Сенгилеевском районе Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Муниципальному общеобразовательному учреждению Артюшкинская основная

школа (ИНН <***>, ОГРН <***>),
о взыскании задолженности в общей сумме 357 927 руб. 41 коп.,

заинтересованное лицо – Финансовое управление Администрации муниципального

образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН

при участии в заседании:

от налогового органа – не явились (уведомлены).

от заявителя – не явились (уведомлены). от ответчика – не явились (уведомлены). от заинтересованного лица – не явились (уведомлены),

установил:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сенгилеевском районе Ульяновской области с заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению Артюшкинская основная школа о взыскании задолженности в общей сумме 357 927 руб. 41 коп.

Решением от 02.02.2017 суд взыскал с Муниципального общеобразовательного учреждения Артюшкинской основной школы в пользу Государственного учреждения -

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сенгилеевском районе Ульяновской области для зачисления в бюджет соответствующего уровня задолженность в сумме 357 927 (триста пятьдесят семь тысяч девятьсот двадцать семь) руб. 41 коп., в том числе: 284 202 (двести восемьдесят четыре тысячи двести два) руб. 59 коп. – задолженность по страховой части трудовой пенсии; 6 890 (шесть тысяч восемьсот девяносто) руб. 75 коп. - пени на задолженность по страховой части трудовой пенсии; 65 883 (шестьдесят пять тысяч восемьсот восемьдесят три) руб. 34 коп. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 950 (девятьсот пятьдесят) руб. 73 коп. – пени, начисленные на задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

При этом вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 указанной статьи неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно частям 1, 2 статьи 118 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение.

В соответствии с частью 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть

наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

В силу части 2 указанной статьи за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

Частью 4 названной статьи установлено, что вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава- исполнителя в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В обоснование заявления о наложении штрафа на управление финансов налоговый орган указывает на неисполнение исполнительного листа серии ФС № 014324997 от 09.03.2017, выданного на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.02.2017 по делу № А72-539/2017 о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения Артюшкинской основной школы в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сенгилеевском районе Ульяновской области для зачисления в бюджет соответствующего уровня задолженности в общей сумме 357 927 руб. 41 коп.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Сенгилеевском районе Ульяновской области в адрес МУ финансовое управление администрации МО «Сенгилеевский район» (как исполнителю бюджета), с указанием реквизитов для перечисления, направлен для исполнения исполнительный лист серии ФС № 014324997 от 09.03.2017 на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области, для исполнения.

В соответствии с Федеральным законом № 248 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 в Налоговый Кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из отзыва управления финансов следует, что, распределение бюджета осуществляется на основании Решения Совета депутатов муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области № 292 от 23.12.2016 "О бюджете муниципального образования «Сенгилеевский район» на 2017 год". Муниципальное учреждение финансовое управление администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области является исполнителем бюджета и неоднократно обращалось в Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области по вопросу выделения дополнительных лимитов на погашение исполнительных листов.

Муниципальным учреждением финансового управления администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области приняты все исчерпывающие меры по исполнению исполнительных листов, а именно:

- направлено обращение Председателю Правительства Ульяновской области;

- направлено письмо о дополнительном выделении лимитов в Министерство финансов Ульяновской области.

Суд, учитывая приведенные обстоятельства (целевое назначение бюджетных средств, ограниченный размер бюджета, обращение с просьбой о выделении дополнительных лимитов), считает, что оснований для наложения штрафа в порядке статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное, требование налогового органа о наложении штрафа на Муниципальное учреждение Финансовое управление администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области следует оставить без удовлетворения.

Арбитражный суд Ульяновской области, руководствуясь статьями 119- 120,123,156, 184 – 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления о наложении судебного штрафа на Финансовое управление Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области отказать.

Судья Д.А. Леонтьев