Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тяжких Е.С. в письменном виде с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения здравоохранения "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн" о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта,

по делу по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (ОГРН

к Государственному учреждению здравоохранения "Ульяновский областной клинический

госпиталь ветеранов войн" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам и сборам,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора-

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2018, паспорт, от ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница – не явились (уведомлены),

от Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – не явились (уведомлены).

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению здравоохранения "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн" о взыскании задолженности в общей сумме 13 309 678 руб. 95 коп., из них страховые взносы в размере 12 576 078 руб. 50 коп., пени по страховым взносам в размере 733 600 руб. 45 коп.

Решением от 24.08.2018 заявленные требования удовлетворены, суд взыскал с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ВЕТЕРАНОВ ВОЙН» в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска страховые взносы в сумме 12 576 078,50руб. и пени в сумме 733 600,45руб.

госпиталь ветеранов войн" поступило заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24.08.2018 сроком на шесть месяцев в соответствии со следующим графиком:

до 01.11.2018 г. сумму в размере 2 218 279,83 рублей;
до 01.12.2018 г. сумму в размере 2 218 279,83 рублей;
до 01.01.2019 г. сумму в размере 2218 279,83 рублей;
до 01.02.2019 г. сумму в размере 2 218 279,82 рублей;
до 01.03.2019 г. сумму в размере 2 218 279,82 рублей;
до 01.04.2019 г. сумму в размере 2 218 279,82 рублей.

Определением от 13.09.2018 суд принял заявление Государственного учреждения здравоохранения "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн" о предоставлении рассрочки исполнения решения, назначил судебное заседание.

В судебном заседании 27.09.2018 представитель ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска выступал против удовлетворения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта, представил отзыв во исполнение определения суда.

В судебное заседание 27.09.2018 через канцелярию суда поступило ходатайство от ГУЗ "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн" об отложении судебного заседания.

Представитель ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска не возражал против удовлетворения ходатайства.

Суд оставил ходатайство без удовлетворения.

Всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, заслушав представителей учреждения, налогового органа, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налоговым кодексом предусмотрена возможность взыскания недоимки по налогам и сборам в судебном порядке.

При этом закон не устанавливает для судебных органов ограничений в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов, определенных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанная норма не содержит оговорок о невозможности ее применения к каким-либо категориям дел. Отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику с учетом фактических обстоятельств.

Аналогичная позиция нашла отражение в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Определением Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 № 467-О установлено, что АПК РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику с учетом фактических обстоятельств, при этом подлежит оценке реальность исполнения решения суда по окончанию срока, на который предоставляется рассрочка исполнения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд с учетом произведенной на основании внутреннего убеждения оценки доказательств, пришел к выводу о возможности изменения срока исполнения решения по взысканию страховых взносов, пени.

Суд соглашается с доводами должника о том, что учреждение находится в тяжелом финансовом положении, что затрудняет единовременное взыскание в полном объеме указанной в решении суда суммы, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно сводными данными об исполнении плана ФХД на текущий год.

При этом судом принято во внимание то, что ГУЗ "УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ВЕТЕРАНОВ ВОЙН" является социально значимым учреждением. Одномоментное взыскание задолженности приведет к полной неплатежеспособности учреждения, сделает невозможным выполнение должником социально- важных обязательств по выплате заработной платы работникам лечебного учреждения, что значительно снизит качество здравоохранительных услуг, вплоть до полного прекращения деятельности учреждения.

Единовременное взыскание долга при отсутствии у должника финансовой возможности его уплаты повлечет для него дополнительные расходы, что может привести к нарушению его хозяйственной деятельности со всеми вытекающими последствиями.

Стабильное функционирование должника отвечает интересам взыскателя, поскольку позволит в полном объеме при отсутствии отрицательных последствий для обеих сторон исполнить судебный акт, гарантирует регулярное поступление должнику денежных средств из конкретных источников.

Представление рассрочки обеспечит баланс имущественных интересов сторон и достижение цели исполнения судебного акта с максимальным соблюдением соразмерности наступающих для должника отрицательных последствий с одновременным учетом интересов взыскателя. Доказательства наличия намерения должника уклониться от исполнения судебного акта отсутствуют.

При таких обстоятельствах доводы налогового органа об отсутствии исключительных обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение судебного акта, систематическом неисполнении учреждением обязанности по уплате страховых взносов, не свидетельствуют об отсутствии оснований для предоставления должнику рассрочки.

Судом установлена реальная возможность исполнения судебного акта по истечении срока, на который предоставлена рассрочка: в представленном в материалы дела плане финансово-хозяйственной деятельности на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов отражены поступления денежных средств, в том числе поступления от приносящей доход деятельности, субсидии на выполнение государственного (муниципального) заказа, средства по ОМС, за счет которых будет происходить погашение образовавшейся задолженности.

Аналогичная позиция нашла отражение в постановлениях Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу № 05АП-11257/2014, Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.11.2012 по делу № А42-312/2012, Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 по делу № А17-6239/2012, Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.01.2014 по делу № А17-2292/2013.

Учитывая вышеизложенное, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования и предоставить ГУЗ "УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ВЕТЕРАНОВ ВОЙН" рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24.08.2018 по делу № А72-9412/2018 на шесть месяцев со следующим графиком погашения задолженности:

до 01.04.2019 - 2 218 279,82 рублей.
Руководствуясь ст. 123,148,324 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление о предоставлении рассрочки исполнения Решения Арбитражного суда

Ульяновской области от 24.08.2018 по делу № А72-9412/2018 удовлетворить.

Предоставить ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ВЕТЕРАНОВ ВОЙН» рассрочку исполнения Решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24.08.2018 по делу № А72-9412/2018 на шесть месяцев со следующим графиком погашения задолженности:

до 01.11.2018 - 2 218 279,83 рублей; до 01.12.2018 - 2 218 279,83 рублей; до 01.01.2019 - 2218 279,83 рублей; до 01.02.2019 - 2 218 279,82 рублей; до 01.03.2019 - 2 218 279,82 рублей; до 01.04.2019 - 2 218 279,82 рублей. Определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в

порядке и сроки, установленные ст.188 АПК РФ.

Судья Леонтьев Д.А.