Определение № А73-10086/12 от 06.12.2012 АС Хабаровского края

103/2012-114639(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Резолютивная часть определения объявлена 03 декабря 2012 года

Мотивированное определение изготовлено 06 декабря 2012 года

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием помощника судьи Вербинской Т.П., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в судебном заседании вопрос о наложении судебного штрафа на Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

по делу № А73-10086/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Приамурская юридическая компания»

о признании незаконным постановления ОСП по Ванинскому району УФССП по Хабаровскому краю от 24.07.2012г. № 28661/12/15/27 о взыскании исполнительского сбора

с участием третьих лиц: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района

В судебное заседание явились:

от заявителя: не явился

от ОСП по Ванинскому району: не явился

от УФССП по Хабаровскому краю: Умарова Е.Е., доверенность № 353 от 14.05.2012г.

от Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района: не явился

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Приамурская юридическая компания» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району от 24.07.2012г. № 28661/12/15/27 о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда от 30.08.2012г. заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 12.09.2012г.

В порядке ст. 51, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района.

Указанным определением предписано в срок до 10.09.2012г.:

ОСП по Ванинскому району - представить письменный мотивированный отзыв, материалы исполнительного производства в полном объеме (копи в дело, оригиналы на обозрение суда). Представить доказательства вручения постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «Приамурская юридическая компания».

Отзыв направить лицам, участвующим в деле; доказательства направления представить суду.

Управлению ФССП по Хабаровскому краю - представить письменный мотивированный отзыв на заявление, доказательства в обоснование своих возражений. Отзыв направить заявителю; доказательства направления представить суду.

Стороны предупреждены, что в случае неисполнения определения суда будет рассмотрен вопрос о взыскании судебного штрафа.

Определение о назначение предварительного судебного заседания от 30.08.2012г. направлены почтовой связью, поучено ОСП по Ванинскому району 06.09.2012г., Управлением ФССП по Хабаровскому краю 04.09.2012г., а также факсом направлено Управлению и получено управлением 31.08.2012г.

К установленному сроку до 10.09.2012г. определение суда не исполнено.

В судебное заседание 12.09.2012г. от ОСП по Ванинскому району представлен отзыв на заявление, материалы исполнительного производства не представлены.

В судебное заседание 12.09.2012г. от Управления ФССП по Хабаровскому краю представлены возражения на заявление, материалы исполнительного производства не представлены.

Доказательства направления отзыва и возражений в адрес заявителя не представлено.

Определением от 12.09.2012г. дело назначено в судебное заседание на 09.10.2012г., которым предписано в срок до 05.10.2012г.

ООО «Приамурская юридическая компания» - представить письменные возражения с учетом доводов ОСП по Ванинскому району и УФССП по Хабаровскому краю, а также представленных документов.

ОСП по Ванинскому району – представить материалы исполнительного производства в полном объеме (копи в дело, оригиналы на обозрение суда). Представить доказательства направления, вручения постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «Приамурская юридическая компания». Представить письменные пояснения по исполнению исполнительных документов, по наложению ареста на счета и снятию ареста со счетов.

Управлению ФССП по Хабаровскому краю - представить материалы исполнительного производства в полном объеме (копи в дело, оригиналы на обозрение суда). Представить доказательства направления, вручения постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «Приамурская юридическая компания». Представить письменные пояснения по исполнению исполнительных документов, по наложению ареста на счета и снятию ареста со счетов.

Обеспечить явку в судебное заседание своего представителя.

Стороны предупреждены, что в случае неисполнения определения суда будет рассмотрен вопрос о взыскании судебного штрафа.

Определение суда от 12.09.2012г. получено ОСП по Ванинскому району 20.09.2012г., Управлением ФССП по Хабаровскому краю 17.09.2012г. Информация о движении дела размещена на сайте ВАС РФ.

В судебное заседание 09.10.2012г. представитель ОСП по Ванинскому району в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому обжалуемое постановление считает законным и обоснованным.

Определение суда от 12.09.2012г. в части предоставления материалов исполнительного производства не исполнил. Доказательства вручения постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «Приамурская юридическая компания» не представлено.

Представитель УФССП по Хабаровскому краю Умарова Е.Е. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в судебное заседание. Доказательств невозможности явки представителя в материалы дела не представлено.

Определение суда от 12.09.2012г. в части предоставления материалов исполнительного производства не исполнил. Доказательства вручения постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «Приамурская юридическая компания» не представлено.

Определением от 09.10.2012г. рассмотрение дела отложено на 06.11.2012г., которым предписано в срок до 01.11.2012г.

ОСП по Ванинскому району – указать причину неисполнения определения суда от 12.09.2012.

Представить материалы исполнительного производства в полном объеме (копи в дело, оригиналы на обозрение суда). Представить доказательства направления, вручения постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «Приамурская юридическая компания». Представить письменные пояснения по исполнению исполнительных документов, по наложению ареста на счета и снятию ареста со счетов.

Отзыв и пояснения направить в адрес заявителя и третьего лица, доказательства направления представить суду.

Управлению ФССП по Хабаровскому краю - указать причину неисполнения определения суда от 12.09.2012.

Представить материалы исполнительного производства в полном объеме (копи в дело, оригиналы на обозрение суда). Представить доказательства направления, вручения постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «Приамурская юридическая компания». Представить письменные пояснения по исполнению исполнительных документов, по наложению ареста на счета и снятию ареста со счетов.

Отзыв и пояснения направить в адрес заявителя и третьего лица, доказательства направления представить суду.

Обязать явкой в судебное заседание представителя Управления.

Стороны предупреждены, что в случае неисполнения определения суда будет рассмотрен вопрос о взыскании судебного штрафа.

Определение суда от 09.10.2012г. получено ОСП по Ванинскому району 17.10.2012г., Управлением ФССП по Хабаровскому краю 15.10.2012г. Информация о движении дела размещена на сайте ВАС РФ.

В судебное заседание 06.11.2012г. представитель ОСП по Ванинскому району, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Причину неисполнения определения суда от 12.09.2012г. не обосновал.

Доказательства вручения постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «Приамурская юридическая компания» не представлено.

Представитель УФССП по Хабаровскому краю в судебное заседание 06.11.2012г. не явился, представил отзыв на заявление, а также представил нечитаемые материалы исполнительного производства.

Представленные копии материалов не содержат дат (не читаемые). Подлинники материалов на обозрение суда не представлены.

Доказательства направления отзыва в адрес заявителя в материалы дела не представлено.

Доказательства вручения (почтовые уведомления с отметкой о вручении) постановлений о возбуждении исполнительных производств № 15092/11/15/27 от 12.09.2011г., № 9009/12/15/27 от 13.04.2012г. ООО «Приамурская юридическая компания» не представлено.

Представитель УФССП по Хабаровскому краю Умарова Е.Е. представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Доказательств невозможности явки представителя в материалы дела не представлено.

Причину неисполнения определения суда от 12.09.2012г. не обосновал.

Определением от 06.11.2012г. рассмотрение дела отложено на 03.12.2012г., которым предписано в срок до 30.11.2012г.

Управлению ФССП по Хабаровскому краю - копию отзыва на заявление направить в адрес лиц участвующих в деле, доказательства направления представить суду.

Представить материалы исполнительного производства в полном объеме в читаемом виде.

Представить доказательства направления, вручения постановлений о возбуждении исполнительных производств № 15092/11/15/27 от 12.09.2011г., № 9009/12/15/27 от 13.04.2012г. в адрес ООО «Приамурская юридическая компания».

Управлению ФССП по Хабаровскому краю – обосновать причину неисполнения определений суда в установленные сроки.

Обеспечить явку в судебное заседание своего представителя.

Стороны предупреждены, что в случае неисполнения определения суда будет рассмотрен вопрос о взыскании судебного штрафа.

Определение суда от 06.11.2012г. Управлением ФССП по Хабаровскому краю в срок до 30.11.2012г. не исполнено.

Определение суда от 06.11.2012г. получено ОСП по Ванинскому району 14.11.2012г., Управлением ФССП по Хабаровскому краю 13.11.2012г. Информация о движении дела размещена на сайте ВАС РФ.

Материалы исполнительного производства в полном объеме в читаемом виде не представлены. Подлинники материалов не представлены.

Доказательства направления отзыва в адрес заявителя суду не представлено.

Представителем ОСП по Ванинскому району в качестве доказательств направления постановлений о возбуждении исполнительных производств № 15092/11/15/27 от 12.09.2011г., № 9009/12/15/27 от 13.04.2012г. в адрес ООО «Приамурская юридическая компания» представлены копия почтового реестра № 34 от 14.09.2011г., копии почтовых квитанций, копия почтового реестра № 197 от 23.04.2012г. копии почтовых квитанций, а также распечатка с сайта ФГУП «Почта России» о вручении отправлений, из которых не следует, что, кому и по какому адресу вручены почтовые отправления.

В соответствие со статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно части 1 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Из части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует, что требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Частью 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Обязанность по представлению документов и отзыва предусмотрена так же статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

В соответствии со ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

Об истребовании доказательств арбитражный суд выносит определение.

В определении указываются срок и порядок представления доказательств.

Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его непосредственно в арбитражный суд. При необходимости по запросу суда истребуемое доказательство может быть выдано на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

Глава 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривает право арбитражного суда наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, за проявленное ими неуважение к арбитражному суду.

Согласно части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса РФ размер судебного штрафа, налагаемого на юридических лиц, не может превышать сто тысяч рублей. Судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета.

Статьей 120 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа. По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение. Определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решения арбитражного суда.

Как указано выше, арбитражным судом неоднократно истребовались доказательства у ОСП по Ванинскому району и Управления ФССП по Хабаровскому краю определениями суда от 30.08.2012г., от 12.09.2012г., от 09.10.2012г. от 06.11.2012г. которыми устанавливались сроки для представления доказательств, стороны предупреждались об ответственности за неисполнение определений суда в установленный срок.

Принимая во внимание удаленность места расположения ОСП по Ванинскому району, судом рассмотрение дела откладывалось.

Однако определения суда неоднократно не исполнялись, требования суда игнорировались.

Как указано ранее, определением от 06.11.2012г. рассмотрение дела отложено на 03.12.2012г., которым предписано в срок до 30.11.2012г.

Определением от 06.11.2012г. представители сторон предупреждены, что в случае если истребуемые судом документы не будут представлены в установленный срок, то «03» декабря 2012г. в 15 часов 00 минут судом будет рассмотрен вопрос о взыскании судебного штрафа в порядке и размере установленном главой 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определение суда от 06.11.2012г. Управлением ФССП по Хабаровскому краю в срок до 30.11.2012г. не исполнено.

Определение суда от 06.11.2012г. получено ОСП по Ванинскому району 14.11.2012г., Управлением ФССП по Хабаровскому краю 13.11.2012г. Информация о движении дела размещена на сайте ВАС РФ.

Материалы исполнительного производства в полном объеме в читаемом виде не представлены.

Доказательства направления отзыва в адрес заявителя суду не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о явном неуважении к суду, пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей лиц участвующих в деле.

Суд не принимает доводы представителя Управления ФССП по Хабаровскому краю об отсутствии вины со стороны Управления, поскольку истребуемые судом доказательства находятся в ОСП по Ванинскому району и Управление не может нести ответственность за бездействия третьих лиц, как несостоятельные.

ОСП по Ванинскому району не является юридическим лицом, а является структурным подразделением Управления ФССП по Хабаровскому краю, которое отвечает за действия или бездействия подчиненных ему лиц.

Определением суда от 06.11.2012г. обязанность по представлению доказательств была возложена именно на Управление, которое не предприняло всех мер для выполнения требований суда в установленный срок.

Представление нечитаемых материалов исполнительного производства (копии материалов не содержат дат) не является надлежащим исполнением требований суда.

Учитывая изложенное, суд, считает необходимым наложить на Управления ФССП по Хабаровскому краю, судебный штраф за неуважение к суду, неисполнение определения суда.

При этом принимая во внимание принцип соразмерности наказания совершенному нарушению, суд считает разумным и справедливым определить размер штрафа в размере 5 000 руб.

Руководствуясь статьями 119, 120, 176, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Хабаровского края

О П Р Е Д Е Л И Л:

За неуважение к суду, неисполнение определения суда от 06.11.2012г. в установленный срок, наложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (адрес: г. Хабаровск, ул. Карла-Маркса, д. 60, ОГРН-1042700170127, ИНН-2721121647) судебный штраф в размере 5000 рублей.

Определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно.

Определение о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения.

Подача жалобы на определение о наложении судебного штрафа не приостанавливает исполнение определения.