Определение № А73-7436/11 от 08.08.2011 АС Хабаровского края

213/2011-56486(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела к судебному разбирательству

08 августа 2011г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе:

судьи Т.И. Чаковой,

при ведении протокола заседания суда секретарем судебного заседания Бессоновой Л.С.,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Заместителя прокурора Хабаровского края

к Правительству Хабаровского края, Министерству природных ресурсов Хабаровского края, ООО «Западная промысловая компания», ООО «Восточно- промысловая компания»

о признании недействительным распоряжения Правительства Хабаровского края от 29.06.2010г. №374-рп «О внесении изменений в доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, закрепляемые за заявителями на период 2009-2018 годов, для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае, утвержденные распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.11.2008г. №724-рп»; признании недействительным договора от 08.07.2010г. №27/ДДП- 038/11545, заключенного между Министерством природных ресурсов Хабаровского края и ООО «Западная промысловая компания»; признании недействительным дополнительного соглашения от 12.07.2010г. к договору от 29.12.2008г. №27/ДДП- 024/11501 о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае, заключенного между Министерством природных ресурсов Хабаровского края и ООО «Восточно-промысловая компания»

При участии:

от заявителя – ФИО1, удостоверение №079830, прокурор отдела Прокуратуры Хабаровского края;

от Правительства Хабаровского края – ФИО2, доверенность от 19.05.2011 года №9.3.28-8441, консультант отдела судебной работы Управления правовой работы Главного юридического управления Губернатора и Правительства Хабаровского края;

от Министерства природных ресурсов Хабаровского края – ФИО3, доверенность от 04.05.2011 года №9.3.28-7442, заместитель начальника отдела правового обеспечения природопользования;

от ООО «Западная промысловая компания» - ФИО4, доверенность от 27.07.2010 года, адвокат; Литвинова Я.Н., доверенность от 27.07.2011 года, адвокат.

от ООО «Восточно-промысловая компания» - Самойленко А.А., доверенность от 07.11.2008 года №27-01/106399,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Хабаровского края обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжения Правительства Хабаровского края от 29.06.2010г. №374-рп «О внесении изменений в доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, закрепляемые за заявителями на период 2009-2018 годов, для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае, утвержденные распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.11.2008г. №724-рп»; признании недействительным договора от 08.07.2010г. №27/ДДП-038/11545, заключенного между Министерством природных ресурсов Хабаровского края и ООО «Западная промысловая компания»; признании недействительным дополнительного соглашения от 12.07.2010г. к договору от 29.12.2008г. №27/ДДП-024/11501 о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае, заключенного между Министерством природных ресурсов Хабаровского края и ООО «Восточно-промысловая компания».

Представитель заявителя на требованиях настаивает, поскольку организации не имеют право самостоятельно определять для себя размер доли квот в общем объеме добычи (вылова) водных биоресурсов; как следует из смысла статей 32 Закона о рыболовстве, 129 Гражданского кодекса РФ – в случае реорганизации юридического лица, с которым заключен договор о закреплении долей квот добычи (вылова) биологических водных ресурсов, право пользования водными биоресурсами, предусмотренное договором, переходит правопреемнику полностью, в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом; образованное общество должно соответствовать требованиям к претенденту на закрепление доли квот, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 15.08.2008 года №611; кроме того, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд в связи с тем, что о нарушениях закона заявителю стало известно по результатам проверки, проведенной по обращению гр. ФИО6 от 27.05.2011 года.

Представитель Правительства Хабаровского края с заявленными требованиями не согласна, считает, что требования заявителя в части признания недействительным договора и дополнительного соглашения к договору не подлежат оспариванию в рамках главы 24 АПК РФ; согласно ст. 129 ГК РФ определено, что порядок универсального правопреемства не предполагает правопреемство только одного лица, а устанавливает возможность правопреемства нескольких лиц в связи с чем позиция прокурора о том, что должен быть только один правопреемник не основана на нормах права; при этом Закон о рыболовстве также не указывает, что предмет права на вылов (добычу) водных биологических ресурсов является неделимым; кроме того срок заявителем пропущен не на основании уважительных причин, поскольку оспариваемое распоряжение размещено в общедоступной системе «Консультант плюс» и сети «Интернет».

Представитель Министерства природных ресурсов Хабаровского края с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве, в том числе в связи с тем, что прокурором пропущен срок на обращение в суд, так как в июне, сентябре 2010 года Прокуратурой Хабаровского края в Правительстве Хабаровского края проводились проверки соблюдения законодательства о рыболовстве при распределении квот на добычу водных биоресурсов; несоблюдение срока на обращение в суд является самостоятельным отказом в удовлетворении заявленных требований; заявителем не указано какие права и интересы Российской Федерации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены оспариваемыми актами, не приведено доказательств их нарушения; право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства; заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о недействительности договора и дополнительного соглашения.

Представители ООО «Западная промысловая компания», ООО «Восточно- промысловая компания» с заявленными требованиями не согласны по основаниям, изложенным в отзывах, в том числе в связи с тем, что доли квот распределены в соответствии со ст. 31 Закона о рыболовстве, п. 3 Постановления Правительства РФ №611 от 15.08.2008 года; оспариваемые договор и соглашение были заключены на основании Распоряжения Правительства Хабаровского края от 29.06.2009 года №374-рп; кроме того, заявителем пропущен срок на обращение в суд.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав представленные документы, считает возможным назначить дело к рассмотрению.

Руководствуясь ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда первой инстанции на 29 августа 2011 года на 14 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...> каб. 604, 6 этаж.

Заявителю: пояснить кем является гр. ФИО6 и в связи с чем имеет отношение к данному спору; пояснить в чём состоит нарушение интересов Российской Федерации.

ООО «Западная промысловая компания»: представить решение собственника о реорганизации, разделительный баланс.

Сторонам: обеспечить явку представителей в заседание суда.

Адрес для корреспонденции: 680030, <...>, телефон: <***>, факс: <***>, электронная почта

info@khabarovsk.arbitr.ru. При переписке просьба ссылаться на номер дела. График рассмотрения дел и информацию о перерывах в судебных заседаниях можно узнать на сайте суда: http.//khabarovsk.arbitr.ru; помощник судьи Матвеева Ольга Вадимовна, секретарь судебного заседания Бессонова Людмила Сергеевна, тел.91- 08-96, каб.616.