Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство финансового управляющего ФИО1 об исключении из конкурсной массы имущества в деле о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Абакан Красноярского края зарегистрирован по адресу: <...>),

в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились,

установил:

ФИО2 (далее – должник) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия (далее – арбитражный суд, суд) с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 13.11.2019 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением арбитражного суда от 18.02.2020 (резолютивная часть определения объявлена 11.02.2020) в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1.

Решением арбитражного суда от 27.07.2020 (резолютивная часть объявлена 20.07.2020) должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1.

03.09.2020 в арбитражный суд обратился финансовый управляющий ФИО1
с ходатайством, в котором финансовый управляющий просит исключить из конкурсной массы должника единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в общем размере 3 527 317 руб. 13 коп.

Определением арбитражного суда от 08.09.2020 ходатайство финансового управляющего принято к рассмотрению.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения ходатайства, в том числе с учётом положений статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №12, путём направления судебных актов по делу и их размещения на сайте www.kad.arbitr.ru, размещения информации о движении дела на сайте Арбитражного суда Республики Хакасия, в судебное заседание не явились. На основании статей 156, 223 АПК РФ арбитражный суд провел судебное заседание в их отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 223 АПК РФ, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии со статьей 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное названным Федеральным законом имущество.

В соответствии с пунктом 1 статья 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве.

По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями данного пункта, не может превышать десять тысяч рублей (абзац первый пункт 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение (абзац второй пункта 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (пункт 3
статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам помимо прочего не может быть обращено на предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, а также на имущество, необходимое для профессиональных занятий
гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Общая стоимость имущества, исключаемого из конкурсной массы должника, не может превышать 10 000 руб.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» разъяснено, что при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Финансовый управляющий обратился с заявлением об исключении из конкурсной массы должника единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в общем размере 3 527 317 руб. 13 коп.

Финансовый управляющий указывает, что указанная выплата не может быть распределена между кредиторами должника ввиду ее целевого характера определенного федеральным законодательством.

Как следует из ответа Управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта Федеральной службы исполнения наказаний от 11.08.2020
№ 01-20-33221 должнику в соответствии с приказом ФСИН России от 26.06.2020 № 433
«О предоставлении, доплате сотрудникам и пенсионерам уголовно-исполнительной системы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» произведена выплата в размере 3 527 317 руб. 13 коп.

Согласно выписке по счету на расчетный счет должника Межрегиональное операционное УФК (ФСИН России) 03.07.2020 зачислены денежные средства как предоставление единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФСИН в размере 3 527 317 руб. 13 коп.

Как установлено определением арбитражного суда от 18.02.2020 о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов, согласно записи в трудовой книжке должник уволен с 29.03.2019 из уголовно-исполнительной системы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В соответствии с уведомлением УФСИН по РХ должнику с 30.09.2019 назначена пенсия за выслугу лет.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ), сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи
менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 вышеуказанной статьи).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 7 вышеуказанной статьи).

Таким образом, положениями Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ предусмотрены способы обеспечения жилыми помещениями сотрудников, проходящих службу, в частности, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, предоставление жилого помещения в собственность и предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 6 вышеуказанной статьи).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 24 апреля 2013 года № 369, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

В силу пункта 1 Правил, они устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная социальная выплата) сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), а также в установленных Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ случаях - членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что единовременная социальная выплата, производимая в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ, носит целевой характер, направлена на улучшение жилищных условий сотрудников. При этом содействие в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, независимо от его формы, может быть оказано лишь один раз.

На основании вышеизложенного следует, что указанная социальная выплата носит строго целевой характер и не может быть включена в конкурсную массу ФИО2, поскольку обратное приведет к нецелевому расходованию бюджетных средств, выделенных за счет средств федерального бюджета на улучшение жилищных условий сотрудников, что недопустимо.

Проанализировав относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд признает заявление должника обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд считает необходимым исключить из конкурсной массы должника единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в общем размере 3 527 317 руб. 13 коп.

Руководствуясь статьей 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 176, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Ходатайство финансового управляющего ФИО1 удовлетворить.

Исключить из конкурсной массы ФИО2 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения
сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в общем размере
3 527 317 руб. 13 коп.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Е.А. Шадчина