Определение № А74-4472/06 от 08.12.2006 АС Республики Хакасия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
655017, г. Абакан, ул. Пушкина,165, а/я 147
e-mail: arbitr@khakassia.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без движения

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Парфентьевой О.Ю., ознакомившись с заявлением

Аскизского управления администрации муниципального образования Аскизский район, с.Аскиз,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Хакасия, г.Саяногорск,

о возврате 177320 руб. 56 коп. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и обязании произвести возврат указанных сумм,

и приложенные к нему документы, установил, что заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из содержания указанной нормы, основанием для обращения в арбитражный суд является предполагаемое заявителем несоответствие оспариваемого акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание препятствий в ее осуществлении.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам

искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заявлении должны быть также указаны: название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий; права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемое решение и действие (бездействие).

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает предложить заявителю уточнить заявленное требование в соответствии с положениями, установленными главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 125, пункта 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении, и приложить к исковому заявлению уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

К заявлению приложена квитанция о направлении заявления заказным письмом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьями 333.22 и 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, исходя из имущественного положения заявителя, вправе предоставить по ходатайству заинтересованного лица отсрочку либо рассрочку уплаты государственной пошлины на срок до шести месяцев.

Применяя указанные статьи, заявитель должен подтвердить документами свое имущественное положение, не позволяющее ему уплатить государственную пошлину в установленном размере.

К документам, подтверждающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:

- подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты;

- подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Кодекса от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 25 мая 2005 года №91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указал, что при применении названного положения Кодекса следует учитывать, что согласно части 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к упомянутым органам относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов предоставлено федеральным законом.

Аскизским управлением администрации муниципального образования Аскизский район при обращении с настоящим заявлением государственная пошлина не уплачена, вместе с тем не представлено в подтверждение права на получение льготы по уплате государственной пошлины правового обоснования обращения в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов.

В нарушение пункта 4 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению не приложена копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица.

В заявлении имеется указание на то, что Аскизское управление администрации муниципального образования Аскизский район ликвидировано.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации пВ соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 43 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.

В силу статей 49, 51, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность, в том числе процессуальная правоспособность, юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного заявителю необходимо представить документы, подтверждающие процессуальную правоспособность.

Указанные нарушения в соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для оставления заявления без движения.

Учитывая, что заявителем не выполнены требования статьей 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Оставить заявление Асикзского управления администрации муниципального образования Аскизский район без движения.

Предложить заявителю устранить указанные выше нарушения и обеспечить поступление в арбитражный суд в срок до 25 декабря 2006 года (с учетом времени на почтовый пробег) следующих документов:

- уточнения заявленного требования в соответствии с положениями, установленными главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, иных документов, подтверждающих правоспособность заявителя;

- доказательств уплаты государственной пошлины по заявлению либо документов, подтверждающих право на получении льготы по уплате государственной пошлины.

2. Указанные выше документы представить в арбитражный суд по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 165, здание Сбербанка, 5 этаж, каб. 518 (канцелярия).

3. Разъяснить заявителю, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.