Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Зуевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кольмиллер Ю.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Коммунаровское жилищно-коммунальное хозяйство», с.Коммунар Ширинского района, Республика Хакасия,

о выдаче дубликата исполнительного листа серии АС № 001305415, выданного 14 апреля 2010 года на основании

решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 марта 2010 года по делу № А74-4921/2009

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Коммунаровское жилищно-коммунальное хозяйство» к муниципальному образованию Коммунаровский сельский совет о взыскании убытков в размере 606 953 рублей 50 копеек в виде разницы между стоимостью оказанных населению коммунальных услуг по теплоснабжению, исходя из экономически обоснованного тарифа, и стоимостью оказанных услуг, исходя из тарифа, установленного для населения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунаровское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ООО «Коммунаровское ЖКХ», общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Муниципального образования Коммунаровский сельский совет недополученной суммы выпадающих доходов в сумме 606 953 рублей 50 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 17 139 рублей 07 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 марта 2010 года заявленные требования удовлетворены.

14 апреля 2010 Обществу выдан исполнительный лист серии АС № 001305415 на взыскание с Муниципального образования Коммунаровский сельский совет задолженности в сумме 606 953 рубля 50 копеек – убытки и 12 569 рублей 54 копейки - расходы по оплате государственной пошлины.

06 августа 2010 года Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Определением арбитражного суда от 09 августа 2010 года судебное заседание по рассмотрению заявления о выдаче дубликата исполнительного листа назначено на 18 августа 2010 года.

Определением арбитражного суда от 18 августа 2010 года судебное заседание по делу отложено на 08 сентября 2010 года в связи с истребованием доказательств и необходимостью представления письменных пояснений главой администрации муниципального образования Коммунаровский сельский совет относительно исполнения решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 марта 2010 года.

В судебном заседании 08 сентября 2010 года принимал участие представитель заявителя: ФИО1 (доверенность от 01.01.2010, паспорт серии <...>, выдан Ширинским РОВД МВД РХ 08.09.2003).

В судебном заседании от 08 сентября 2010 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного кодекса Российской Федерации для целей предоставления дополнительных доказательств по делу был объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 15 сентября 2010 года, о чем сделано публичное извещение в сети Интернет на портале Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru/grad/., на сайте Арбитражного суда Республики Хакасия http://khakasia.arbitr.ru.

После перерыва в судебном заседании принимал участие представитель заявителя ФИО1

В судебном заседании 15 сентября 2010 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного кодекса Российской Федерации для целей предоставления письменных пояснений администрацией муниципального образования Коммунаровский сельский совет, был объявлен перерыв до 13 часов 00 минут 17 сентября 2010 года, о чем сделано публичное извещение в сети Интернет на портале Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru/grad/., на сайте Арбитражного суда Республики Хакасия http://khakasia.arbitr.ru.

После перерыва в судебном заседании представитель заявителя участие не принимал, администрация муниципального образования Коммунаровский сельский совет письменные пояснения арбитражному суду относительно получения исполнительного листа серии АС № 001305415 от 14 апреля 2010 года, исполнения решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 марта 2010 года по делу № А74-4921/2009, а также относительно обстоятельств утраты исполнительного документа не представила.

В связи с чем, в судебном заседании 17 сентября 2010 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного кодекса Российской Федерации для целей предоставления письменных пояснений администрацией муниципального образования Коммунаровский сельский совет, был объявлен перерыв до 09 часов 00 минут 20 сентября 2010 года, о чем сделано публичное извещение в сети Интернет на портале Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru/grad/., на сайте Арбитражного суда Республики Хакасия http://khakasia.arbitr.ru.

После перерыва в судебном заседании представитель заявителя участие не принимал.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование, пояснил, что 19 апреля 2010 года ООО «Коммунаровское ЖКХ» обратилось в отделение по Ширинскому району Управления Федерального Казначейства по Республике Хакасия (далее – Отделение по Ширинскому району УФК по РХ) с заявлением № 48 о направлении исполнительного листа серии АС № 001305415 от 14.04.2010 года по делу № А74-4921/2009 для исполнения. В ответ пришло уведомление о том, что исполнительный лист направлен в администрацию муниципального образования Коммунаровский сельский совет. По истечении трёхмесячного срока, установленного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации никаких действий по исполнению исполнительного листа не производилось. В связи с чем, Общество обратилось в администрацию муниципального образования Коммунаровский сельский совет с заявлением о возврате исполнительного документа (письмо от 03 августа 2010 года), с тем, чтобы передать его в службу судебных приставов. Однако исполнительный лист возвращён не был. Представитель Общества пояснил, что глава Администрации муниципального образования Коммунаровский сельский совет при получении заявления Общества о возврате исполнительного документа пояснил, что не может его вернуть, поскольку он отсутствует в администрации.

Администрация муниципального образования Коммунаровский сельский совет своего представителя в судебное заседание не направило, письменного отзыва на заявление не представило, о месте и времени судебного заседания извещалось определением арбитражного суда от 18 августа 2010 года (почтовое уведомление № 95663).

Министерство финансов и экономики Республики Хакасия также своего представителя в судебное заседание не направило, письменного отзыва не представило, о месте и времени судебного заседания извещалось определением арбитражного суда от 18 августа 2010 года (почтовое уведомление № 95665).

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает лиц, участвующих в деле, извещёнными о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом, в связи с этим на основании части 3 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел заявление в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа. Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о выдаче дубликата исполнительного листа входят следующие обстоятельства:

- обстоятельства направления исполнительного листа для исполнения, его получение лицом, осуществляющим исполнение;

- обстоятельства утраты исполнительного листа;

- подача заявления о выдаче дубликата исполнительного листа до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению;

- обстоятельства, подтверждающие, что исполнение по исполнительному листу, дубликат которого просит выдать заявитель, не производилось.

Из пояснений представителя заявителя, материалов судебного дела установлено следующее.

19 апреля 2010 года общество обратилось в Отделение по Ширинскому району УФК по РХ с заявлением № 48 о направлении на исполнение исполнительного листа серии АС № 001305415 от 14.04.2010, с приложением оригинала исполнительного документа и копии решения Арбитражного суда РХ от 11.03.2010 по делу № А 74-4921/2009.

13 мая 2010 года Отделение по Ширинскому району УФК по РХ письмом № 129 направило вышеперечисленные документы в администрацию муниципального образования Коммунаровский сельский совет для исполнения в порядке пункта 2 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, о чем уведомило общество письмом от 19 мая 2010 года № 136.

03 августа 2010 года ООО «Коммунаровское ЖКХ» обратилось к главе муниципального образования Коммунаровский сельский совет ФИО2 с письменным заявлением о возврате исполнительного документа. На указанное заявление ответа не поступило.

До судебного заседания 18 августа 2010 года от главы администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указал, что подлинник исполнительного листа в администрации отсутствует по причинам, которые трудно объяснить, возможно он не был получен.

В соответствии с определением арбитражного суда от 18 августа 2010 года об истребовании доказательств, Ширинским почтамтом Управления федеральной почтовой связи Республики Хакасия – филиалом ФГУП «Почта России» (далее – Ширинский почтамт) письмом от 03 сентября 2010 года № 19.11-06/579 представлены доказательства выдачи ценного письма № 65520025020649 (письмо от 13.05.2010 № 129), направленного Отделением по Ширинскому району УФК по РХ с приложением исполнительного листа по делу, специалисту ФИО3, уполномоченной на получение корреспонденции от имени администрации муниципального образования Коммунаровский сельский совет по доверенности от 11 января 2010 г. Дата вручения уполномоченному представителю почтового отправления – 17 мая 2010 года, что подтверждено представленной копией извещения № 76.

В судебном заседании 08 сентября 2010 года не были представлены письменные пояснения администрации муниципального образования Коммунаровский сельский совет относительно исполнения решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 марта 2010 года по делу № А74-4921/2009, истребованные определением арбитражного суда от 18 августа 2010 года. В связи с этим арбитражный суд направил администрации муниципального образования Коммунаровский сельский совет по факсимильной связи с досылкой письмо от 14.09.2010 года № А74-4921/2009 с предложением представить до 15 сентября 2010 года в письменном виде пояснения относительно обстоятельств получения (утери) заказного письма Отделения по Ширинскому району УФК по РХ от 13 мая 2010 года № 129 с исполнительным листом серии АС №001305415 от 14 апреля 2010.

Ответ на данное письмо получен не был, несмотря на неоднократное объявление перерывов в судебном заседании с указанной целью, оформление телефонограммы по данному вопросу.

В судебном заседании 15 сентября 2010 года, представителем заявителя представлены доказательства неисполнения администрацией муниципального образования Коммунаровский сельский совет решения арбитражного суда от 11 марта 2010 года по делу №А74-4921/2009:

выписка по движению средств на банковском счете, выданная ООО «Хакасский муниципальный банк» 09 сентября 2010 года за период с 17 мая 2010 года (по сведениям Ширинского почтамта - день получения администрацией муниципального образования Коммунаровский сельский совет заказного письма с вложением заявления № 48 от 19.04.2010, исполнительного документа, копии решения арбитражного суда от 11.03.2010 по делу № А74-4921/2009);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом 13.09.2010 года с указанием сведений о банковском счете, открытом Обществу в ООО «Хакасский муниципальный банк». Ссылка на указанный счет содержится в представленном ранее Обществом заявлении № 48 от 19.04.2010 года о направлении исполнительного листа на исполнение, которое также было направлено администрации муниципального образования Коммунаровский сельский совет (письмо Отделения по Ширинскому району УФК по РХ № 129 от 13.05.2010).

Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа подано обществом до истечения срока, установленного пунктом 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для предъявления исполнительного листа к исполнению, что соответствует требованиям части 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации к финансовым органам отнесены органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Таким образом, исполнительный документ направлен для целей исполнения надлежащему субъекту.

Исполнение решения арбитражного суда от 11.03.2010 года по делу № А74-4921/2009 администрацией муниципального образования Коммунаровский сельский совет не производилось, что следует как указывалось выше из выписки ООО «Хакасский муниципальный банк» о движении средств по банковскому счету, открытому обществу, и не отрицается главой администрации муниципального образования Коммунаровский сельский совет. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно сведениям Ширинского почтамта заказное письмо, направленное Отделением по Ширинскому району УФК по РХ с вложением исполнительного листа, копии заявления общества и копии решения арбитражного суда от 11 марта 2010 года по делу №А74-4921/2009 (копия описи вложения представлена в материалы дела), было получено специалистом администрации муниципального образования Коммунаровский сельский совет ФИО3 17 мая 2010 года.

Глава администрации муниципального образования Коммунаровский сельсовет в ходатайстве от 18 августа 2010 года указал, что подлинник исполнительного листа по делу № А74-4921/2009, в Администрации муниципального образования Коммунаровский сельский совет отсутствует, по причинам, которые ему трудно объяснить, возможно, он не был получен.

Других пояснений о получении исполнительного листа по делу № А74-4921/2009, обстоятельствах его утраты, неисполнения решения арбитражного суда от 11 марта 2010 года, администрацией муниципального образования Коммунаровский сельский совет не представлено, несмотря на неоднократные предложения арбитражного суда к представлению таких документов, о чем указано выше.

Попытка заявителя вернуть исполнительный документ путем истребования его из администрации муниципального образования Коммунаровский сельский совет не привела к положительному для него результату.

Из положений пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Утрата документа может произойти различными способами: явными, когда обстоятельства утраты могут подтвердить очевидцы либо их можно установить, основываясь на письменных документах; при неизвестных обстоятельствах в неизвестное время. В последнем случае каких-либо письменных документов, подтверждающих факт утраты, не существует.

Следовательно, факт утраты исполнительного листа может подтверждаться любыми доказательствами, соответствующими требованиям относимости и достоверности. В частности, статьей 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено такое средство доказывания как объяснения лиц, участвующих в деле, об известных им обстоятельствах.

Арбитражный суд полагает, что вышеприведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что у заявителя отсутствует другая возможность привести в исполнение решение арбитражного суда и восстановить свое нарушенное право иначе, как посредством получения дубликата исполнительного листа. В связи с чем арбитражный суд полагает возможным удовлетворить заявление общества о выдаче дубликата исполнительного листа серии АС № 001305415 от 14 апреля 2010 года.

Государственная пошлина при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 4 рубля за страницу документа, но не менее 40 рублей, уплачена заявителем по платёжному поручению от 06 августа 2010 года №113 в сумме сорок рублей.

В соответствии с положениями статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина входит в состав судебных расходов, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, которые понесло лицо, участвующее в деле, в пользу которого принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны. В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос распределения судебных расходов разрешается арбитражным судом, рассматривающим дело в судебном акте, которым оканчивается рассмотрение дела по существу. На основании изложенного арбитражный суд полагает возможным взыскать с муниципального образования Коммунаровский сельский совет в лице администрации муниципального образования Коммунаровский сельский совет судебные расходы по уплате государственной пошлины, как со стороны по делу.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 176, 184, 185, 187, 319, 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. Удовлетворить заявление Общества с ограниченной ответственностью «Коммунаровское жилищно-коммунальное хозяйство» о выдаче дубликата исполнительного листа по делу №А74-4921/2009.

2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунаровское жилищно-коммунальное хозяйство» дубликат исполнительного листа № серии АС № 001305415 от 14 апреля 2010 года по решению Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 марта 2010 года по делу № А74-4921/2009.

3. Взыскать с муниципального образования Коммунаровский сельский совет в лице администрации муниципального образования Коммунаровский сельский совет за счет средств казны муниципального образования в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Коммунаровское жилищно-коммунальное хозяйство» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 40 (сорок) рублей.

Выдать исполнительный лист.

Настоящее определение подлежит немедленному исполнению и в соответствии со статьёй 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее определение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения. Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Арбитражного суда

Республики Хакасия М.В.Зуева