Гражданский кодекс часть 1

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Таштыпская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В предварительном судебном заседании принимали участие представители: истца – ФИО1 на основании доверенности от 9 июня 2010 года;

ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 17 февраля 2012 года.

Общество с ограниченной ответственностью «Сибтепломонтаж» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству финансов Российской Федерации (далее – Министерство) о взыскании 376.368 руб. 45 коп. убытков, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и отопления работникам здравоохранения, проживающим в сельской местности, за период с января по декабрь 2010 года.

Определением арбитражного суда от 14 февраля 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Таштыпская центральная районная больница» (далее – учреждение).

Учреждение не направило в предварительное судебное заседание своего представителя, письменный мотивированный отзыв на заявление не представило. Копия определения арбитражного суда от 14 февраля 2012 года о назначении предварительного судебного заседания получена учреждением 20 февраля 2012 года (почтовое уведомление № 92121).

Информация о времени и месте предварительного судебного заседания в соответствии с требованием части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена Арбитражным судом Республики Хакасия на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет 15 февраля 2012 года.

Учитывая данные обстоятельства и положения части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает учреждение извещенным о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит предварительное судебное заседание в его отсутствие.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении, и документы, приложенные к нему. Представил дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Пояснил, что Главой муниципального образования Таштыпский район было принято постановление «О мерах по реализации Решения Совета депутатов муниципального образования Таштыпский район «О бюджете муниципального образования Таштыпский район на 2010 год», в котором определены категории работников и условия предоставления льгот по оплате жилого помещения, отопления и энергоснабжения. Предоставление мер социальной поддержки за счёт средств местного бюджета производится в пределах социальной нормы площади жилья и социальных норм потребления коммунальных услуг, установленных органами местного самоуправления.

В пункте 2 Правил предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно- коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2003 года № 377, установлено, что компенсации подлежат фактически понесенные бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами затраты на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, которые работают в учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и проживают в сельской местности. Субсидии выделяются за счет средств фонда компенсаций в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

Представитель Министерства не согласился с заявленными требованиями, представил отзыв на заявление, который приобщен судом к материалам дела.

Пояснил, что норма части 2 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 22 июля 1993 года № 5487-1 (далее - Основы), устанавливавшая меры социальной поддержки медицинских работников, утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ).

В пункте 50 статьи 35 Федерального закона № 122-ФЗ решение вопросов социальной поддержки медицинских работников было передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения. Так, согласно статье 63 Основ в редакции Федерального закона № 122-ФЗ меры социальной поддержки медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации, организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации - их органами государственной власти, муниципальных организаций здравоохранения - органами местного самоуправления.

Учитывая, что убытки, возникшие в связи с предоставлением спорных льгот, частично компенсировались из средств местного и республиканского бюджетов, арбитражный суд полагает необходимым в соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прилечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление финансов администрации Таштыпского района Республики Хакасия, Совет депутатов Таштыпского района Республики Хакасия, Республику Хакасия в лице Министерства финансов Республики Хакасия.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд полагает, что дело подготовлено к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьей 51, частями 1, 2, 3 статьи 137, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В порядке части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление финансов администрации Таштыпского района Республики Хакасия, Совет депутатов Таштыпского района Республики Хакасия, Республику Хакасия в лице Министерства финансов Республики Хакасия.

2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 13 час. 30 мин. 6 апреля 2012 года, провести судебное заседание в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет 321, (помощник судьи И.В. Райкова, телефон <***>). О явке в судебное заседание известить секретаря судебного заседания Ю.Б. Кольмиллер, кабинет 319, телефон <***>.

3. Предложить представить: сторонам – соглашение в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относительно арифметического расчета стоимости оказанных услуг;

истцу – доказательства направления третьим лицам искового заявления; копии счетов; справку с места работы на ФИО3 ФИО4, ФИО5,

третьему лицу - Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Таштыпская центральная районная больница» - письменный мотивированный отзыв на заявление с обоснованием позиции в споре; доказательства вручения (направления) копии отзыва заявителю, ответчику, третьим лицам; письменные пояснения и доказательства о суммах полученных в 2010 году и израсходованных средств на компенсацию спорных расходов; иные документы, имеющие отношение к делу;

третьим лицам - Управлению финансов администрации Таштыпского района Республики Хакасия, Совету депутатов Таштыпского района Республики Хакасия, Республике Хакасия в лице Министерства финансов Республики Хакасия: сведения о включении в соответствующий бюджет на 2010 год средств на компенсацию убытков по спорным льготам и об израсходованных средствах; письменный мотивированный отзыв на заявление с обоснованием позиции в споре; доказательства вручения (направления) копии отзыва заявителю, ответчику, третьим лицам;

лицам, участвующим в деле: подлинные документы, предложенные для представления арбитражным судом, для обозрения, надлежащим образом заверенные копии - в материалы дела; информацию о телефонах, факсах, электронной почте для последующего её использования для целей извещения в соответствии с частью 3 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

4. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание с документами, удостоверяющими полномочия на ведение дела в соответствии с требованиями статей 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

5. В соответствии с частями 3, 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства.

6. Информация о движении настоящего дела (в том числе о перерывах в судебных заседаниях) может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия в сети Интернет: http://khakasia.arbitr.ru, а также на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru.

7. Документы по делу могут быть представлены в Арбитражный суд Республики Хакасия в электронном виде по правилам, установленным Временным порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утверждённым приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 января 2011 года № 1.

Сервис подачи документов доступен по адресу http://my.arbitr.ru/ или с официального сайта арбитражного суда в сети Интернет http://khakasia.arbitr.ru/ по ссылке «Подача документов On-line».

8. Документы по делу могут быть представлены в Арбитражный суд Республики Хакасия факсимильной связью по телефону <***>. В данном случае стороны не освобождаются от обязанности предоставления в Арбитражный суд Республики Хакасия подлинников документов, а также надлежащим образом заверенных копий.

Судья Е.В. Каспирович