Определение № А75-1375/10 от 16.05.2011 АС Ханты-Мансийского АО

Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Ленина, 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении предварительного судебного заседания

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Неугодникова И.С., при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем Поминовой О.К., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании 16 623 483 рублей 39 копеек,

с участием представителей сторон:

от истца: ФИО2 (паспорт), ФИО3 (паспорт, доверенность от 16.04.2011),

от ответчика: ФИО4 (паспорт, удостоверение, доверенность № 08-30/1525 от 04.04.2011),

от третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре: ФИО5 (паспорт, доверенность № 40 от 01.01.2011),

от третьего лица Управление Федеральной службы судебных приставов: ФИО6 (удостоверение, доверенность от № 293 от 27.12.2010),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к Управлению Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о взыскании в качестве причиненного имущественного вреда в результате незаконных действий государственных органов денежной суммы 16 623 483 рублей 39 копеек.

Определением арбитражного суда от 18.04.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу –

Югре. Этим же определением предварительное судебное заседание было назначено на 16.05.2011.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в сети Интернет.

Истец явился, настаивает на удовлетворении исковых требований. Ответчик обеспечил явку представителя, который иск не признал.

Третьи лица обеспечили явку представителей, которые возражали в удовлетворении исковых требований, пояснили, что законность действий должностных лиц государственных органов проверяется в рамках других арбитражных дел, в том числе и № А75-7698/2010, № А75-1717/2005.

В предварительном судебном заседании истец заявил о дополнительном требовании о взыскании морального вреда в размере 5 000 000 рублей за вред причиненный незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконного применения меры пресечения под стражу.

Арбитражный суд не принимает к рассмотрению требование истца о взыскании морального вреда, поскольку названное требование не было заявлено при предъявлении иска, следовательно является новым дополнительным требованием. Статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливая право истца изменить предмет или основание иска в период производства по делу, не допускает заявление истцом других дополнительных требований, поэтому указанное требование может быть заявлено путем предъявления самостоятельного иска.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Управления Федерального казначейства по Ханты- Мансийскому автономному округу – Югре на надлежащего ответчика – Российскую Федерацию, в лице Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (т. 2 л.д. 13-14).

В части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика (часть 2 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, в суде от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального

бюджета, по ведомственной принадлежности, и то, что выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны Российской Федерации из средств федерального бюджета, выделенных федеральным органам исполнительной власти как главным распорядителям средств федерального бюджета.

Положением о Федеральной службе судебных приставов (ФССП России), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316, определено, что Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, определено, что Росреестр осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных федеральных государственных учреждений, а также на реализацию возложенных на них функций (пункт 5.19. положения).

Истец в предварительном судебном заседании затруднился определить свою позицию о замене ответчика, в связи с чем суд считает возможным привлечь к участию в деле соответчиков - Федеральной службе судебных приставов (ФССП России) и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В пункте 25 Постановления от 20 декабря 2006г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что если в предварительном судебном заседании арбитражный суд установит наличие обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания суда первой инстанции, он вправе отложить предварительное судебное заседание по правилам статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации арбитражный суд откладывает предварительное судебное заседание.

Руководствуясь статьями 47, 136, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

1. Отказать в удовлетворении ходатайства истца о рассмотрении в рамках дела требования о взыскании морального вреда в размере 5 000 000 рублей за вред причиненный незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконного применения меры пресечения под стражу.

2. Привлечь к участию в деле в качестве соответчика Федеральную службу судебных приставов (ФССП России) (107996, <...>).

3. Привлечь к участию в деле в качестве соответчика Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (109028, <...>).

4. Предварительное судебное заседание отложить на 14 июня 2011 г. в 15 час. 00 мин. в помещении Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по адресу: город Ханты-Мансийск, ул. Ленина, д. 54/1, зал 401 (4 этаж).

5. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 14 июня 2011 г. на 15 час. 10 мин. в помещении Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по адресу: ул. Ленина, 54/1, город Ханты-Мансийск, зал № 401 (4 этаж).

6. В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие, в предварительном и (или) в основном судебном заседании.

Кроме того, лица, участвующие в деле, в случае рассмотрения дела в их отсутствие, могут также выразить письменное возражение на завершение предварительного судебного заседания и переходе в основное судебное заседание в тот же день, в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. При наличии возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу (пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

7. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству:

Истцу до даты судебного заседания предоставить в канцелярию суда:

направить / вручить привлеченным соответчикам копии искового заявления, приложений, доказательства представить суду,

письменно высказать суждения по заявленному Управлению Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ходатайству о замене ненадлежащего ответчика (во исполнение статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при необходимости уточнить ответчика, с учетом положений статьи 158 Бюджетного кодекса, при необходимости уточнить исковые требования,

направить привлеченным третьим лицам копии искового заявления и приложенных к нему документов,

доказательства направления в адрес третьих лиц иска и приложенных к нему документов предоставить суду,

письменно пояснить о наличии или отсутствии принятых судами исков, а так же о наличии вынесенных судами актов относительно взыскания в пользу истца денежных средств, связанных с магазином № 17 (нежилое одноэтажное здание общей площадью 156, 3 кв.м., расположенное по адресу: <...>) (иски ФИО1 к ФИО7, так же дело № А75-4847 / 2011, иные дела),

предоставить письменный подробный расчет заявленной ко взысканию суммы, с указанием налогов, расходов на осуществление предпринимательской деятельности,

расходов на содержание сдаваемого в аренду имущества, взысканных по судебным актам по тем же основаниям сумм, периода времени с указанием на основание, препятствующее осуществлять предпринимательскую деятельность,

письменно пояснить причины предъявления иска в Арбитражный суд Ханты- Мансийского автономного округа – Югры, а не по месту нахождения ответчика в Арбитражный суд города Москвы (статья 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчикам до даты судебного заседания предоставить в канцелярию суда:

представить письменный мотивированный отзыв на иск (статья 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В отзыве сообщить о признании исковых требований либо изложить возражения, относительно предъявленных к ним требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, мотивированные нормами права и подтвержденные представляемыми в материалы дела доказательствами.

Суд разъясняет ответчику, что в соответствии со статьёй 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставление отзыва является обязанностью ответчика.

предоставить доказательства направления лицам, участвующим в деле, копии отзыва и документов, которые у них отсутствуют.

Третьим лицам до даты судебного заседания предоставить в канцелярию суда:

представить письменный мотивированный отзыв на иск,

предоставить доказательства направления лицам, участвующим в деле, копии отзыва и документов, которые у них отсутствуют.

8. Лицам, участвующим в деле:

8.1. При необходимости, заблаговременно ознакомиться с материалами дела.

8.2. Письменно сообщить суду свои точные адреса, номера телефонов (факсов), адрес электронной почты, которые могут быть использованы для извещения о времени и месте назначаемых заседаний.

9. В соответствии со статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства.

Под раскрытием доказательств следует понимать представление лицом, участвующим в деле, другим лицам, участвующим в деле, и суду всех имеющихся у него доказательств, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, обосновывающие его требования и возражения. Раскрытие доказательств предполагает не только их представление, обмен состязательными документами, но и их обозначение, сопровождающееся ходатайством об истребовании судом необходимого доказательства.

Непредставление или несвоевременное представление доказательств по неуважительным причинам, направленное на затягивание процесса, может расцениваться арбитражным судом как злоупотребление процессуальными правами.

10. Письменные доказательства для приобщения к материалам дела представить в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенных копий с представлением подлинников для обозрения в судебном заседании (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Подлинные документы представляются суду для обозрения с составлением реестра и выдаются после окончания заседания под расписку на представленном реестре.

11. Для участия в заседаниях представителям лиц, участвующих в деле, следует иметь при себе паспорт гражданина и подлинник документа, удостоверяющего полномочия.

Подлинники или копии документов, удостоверяющих полномочия, представить в материалы дела.

12. В соответствии со статьей 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам разъясняется их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, о чем должно быть заявлено не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства; право передать спор на разрешение третейского суда; право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора, заключить мировое соглашение.

При достижении мирового соглашения в судебное заседание необходимо представить текст мирового соглашения, подписанный уполномоченными лицами (при подписании мирового соглашения представителем - доверенность, предоставляющую специальное полномочие на заключение мирового соглашения), а также в случае неявки сторон в судебное заседание - письменное ходатайство об утверждении мирового соглашения в их отсутствие.

При утверждении мирового соглашения до принятия судебного акта по существу спора половина государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска, возвращается ему из федерального бюджета.

13. В случае невозможности явиться на заседание, лицам, участвующим в деле, необходимо письменно сообщить об этом в суд с указанием даты и времени назначенного заседания, а также номера дела.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

14. Адрес для корреспонденции: ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, 628011.

При переписке обязательно ссылаться на номер дела.

Телефон справочной службы: <***>

Помощник судьи Такунцева Татьяна Сергеевна (3467) 30-04-42

Информацию о движении настоящего дела можно узнать в сети Интернет на официальном сайте суда по веб-адресу: http://www.hmao.arbitr.ru или на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru.