Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола заседания секретарем Цанько Ю.Н. рассмотрев в судебном заседании материалы дела № А75-18963/2019 по заявлению территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «ЛОРЭН» об аннулировании лицензии, при участии заинтересованного лица – администрации города Сургута,

при участии представителей:
от заявителя – ФИО1, доверенность от 23.12.2019,
от ответчика – не явились, извещены,
от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность № 478 от 06.11.2019,

установил:

территориальный органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало- Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением обществу с ограниченной ответственностью «ЛОРЭН» (далее – ответчик, Общество, ООО «ЛОРЭН») об аннулировании лицензии.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Сургута.

От Общества отзыв на заявление не поступил.

Администрация в отзыве на заявление поддерживает заявленные Управлением требования в полном объеме.

Протокольным определением суда от 16.12.2019 судебное заседание отложено на 22.01.2020.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что Общество осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 23.12.2013 № ЛО-86-02- 000276-13, выданной Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты- Мансийского автономного округа – Югры, со сроком действия - бессрочно.

На основании приказа руководителя Управления от 13.08.2019 года № П72-96/19 в период с 16.08.2019 по 12.09.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Общества с целью осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, предметом проверки являлся лицензионный контроль фармацевтической деятельности (т.1 л.д. 55-58).

В ходе проверки по адресу осуществления деятельности: 628414, Ханты- Мансийский автономный округ – Югра, <...> (Аптечный пункт) выявлены грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности.

Установив указанные обстоятельства, надзорный орган пришел к выводу о том, что при осуществлении процесса хранения и соблюдения правил отпуска лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, ООО «ЛОРЭН» не выполняются требования пункта 1 части 1 статьи 46 «Маркировка лекарственных средств» Федерального закона от 12.04.2010 № 61 ФЗ «Об обращении лекарственных средств»; пункта 8 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Министерства здравоохранения России от 11.07.2017 № 403н; пункта 13 раздела IV «Персонал»; пункта 22 раздела V «Инфраструктура» Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения России от 31.08.2016 № 647н; пункта 2 Порядка допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим

образованием к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала, утвержденного приказом Минздрава РФ от 27.06.2016 № 419н; подпунктов «г», «л», «м» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности».

Указанные нарушения отражены в акте проверки 12.09.2019 № 135 (т.1 л.д. 33-48).

Управление направило в адрес Общества уведомление от 16.09.2019 о составлении протокола по делу об административном правонарушении № И72-3456/19 (т.1 л.д. 30).

Общество направило в адрес Управления ходатайство о составлении протокола в отсутствии представителя от 18.09.2019 № 60 (т.1 л.д. 31).

По факту выявленного нарушения лицензионных требований должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол от 19.09.2019 № 121 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ (т.1 л.д. 19-27).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.11.2019 по делу № А75-18729/2019 Общество за указанные нарушения привлечено к административной ответственности в виде приостановления лицензируемого вида деятельности.

Кроме того, Обществу неоднократно назначался административный штраф за аналогичные правонарушения, в том числе решениями Арбитражного суда Ханты- Мансийского автономного округа – Югры от 21.01.2019 по делу № А75-18161/2018, от 19.04.2019 по делу № А75-4989/2019.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.08.2019 по делу № А75-11426/2019 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления лицензионной деятельности аптечного пункта, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, на срок 30 (тридцать) суток. Данное решение вступило в законную силу 18.11.2019.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованиями об аннулировании лицензии, выданной Обществу.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает необходимым отложить судебное заседание.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185, 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

определил:

судебное заседание по рассмотрению заявления территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу отложить на 27 февраля 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, зал № 301.

До даты судебного заседания:
заявителю:

- представить приказы о приостановлении действия лицензии от 23.12.2013 № ЛО-86-02-000276-13, выданной Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

- представить доказательства внесения сведений о приостановлении лицензии ответчика в государственный реестр;

- представить доказательства получения от ответчика сведений об устранении грубых нарушений лицензионных требований;

ответчику – представить доказательства устранения нарушений, которые послужили основанием для приостановления лицензионной деятельности аптечного пункта, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>.

Письменные доказательства для приобщения к материалам дела представить в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенных копий непосредственно в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Для участия в заседаниях представителям лиц, участвующих в деле, в соответствии с требованиями статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует иметь при себе документы, подтверждающие полномочия (паспорт гражданина; копию и подлинник доверенности, копию и подлинник диплома о высшем юридическом образовании).

Суд разъясняет, что в соответствии с пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации

о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По ходатайству указанных лиц копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена по тел. <***> (канцелярия суда), 95-88-31 (офис судьи), на сайте Федеральные Арбитражные Суды Российской Федерации: http://www.arbitr.ru, на сайте суда: http://www.hmao.arbitr.ru.

Адрес для корреспонденции: ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тюменская область, 628011 (при переписке обязательно ссылаться на номер дела).

Судья Е.А. Голубева

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента

Дата 01.10.2019 8:58:04

Кому выдана Голубева Елена Анатольевна