Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола заседания секретарём Цанько Ю.Н, рассмотрев
в судебном заседании дело А75-3861/2022 по заявлениюакционерного общества «Ютэйр-Вертолетные услуги» (ОГРН <***> от 15.07.2002, ИНН <***>, адрес: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к Управлению государственного авиационного надзора и надзора
за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об оспаривании постановления
от 22.02.2022 № 42 о назначении административного наказания,

при участии представителей:

от заявителя - ФИО1, доверенность №ДВУ- 35/22 от 01.01.2022 (онлайн),

от административного органа – не явились, извещены,

установил:

акционерное общество «Ютэйр-Вертолетные услуги» (далее – заявитель, Общество,
АО «Ютэйр-Вертолетные услуги») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(далее – административный орган, Управление) об оспаривании постановления
от 22.02.2022 № 42 о назначении административного наказания.

Определением суда от 09.03.2022 предварительное судебное заседание назначено
на 05.04.2022 на 9 часов 00 минут, судебное заседание назначено на 05.04.2022 на 9 часов 05 минут.

От административного органа поступили материалы административного дела
и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

От заявителя поступили дополнительные документы.

От Общества в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания). К ходатайству приложены электронные образы документов, удостоверяющие личность представителя, а также документы, подтверждающие полномочия представителей на участие в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции
при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции.

Исходя из необходимости соблюдения интересов участников процесса на судебную защиту, принимая во внимание наличие технической возможности для проведения судебного заседания с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворено заявленное ходатайство, судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей административного органа, надлежащим образом извещенного
о времени и месте заседания.

Возражений относительно перехода в судебное заседание непосредственно после завершения предварительной подготовки в материалы дела от лиц, участвующих
в деле, не поступило.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу
и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей административного органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в отношении Общества на основании решения Управления от 05.08.2021 № И/06/РП-173 в период с 09.08.2021 по 16.08.2021 проведена внеплановая документарная проверка с целью контроля за выполнением АО «ЮТэйр Вертолетные услуги» обязательных требований законодательства Российской Федерации в части обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

В ходе проверки административный орган пришел к выводу о том, что АО «ЮТэйр Вертолетные услуги» не обеспечивает на не категорированных объектах транспортной инфраструктуры защиту транспортного средства (далее - ТС) от актов незаконного вмешательства, в соответствии с паспортом ТС, силами обеспечения транспортной безопасности ТС - в том числе подразделениями транспортной безопасности, включающими в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности ТС, что является нарушением требований подпункта 5 пункта 5 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 №1604.

По результатам проверки Обществу выдано предписание от 16.08.2021 № И/06/ИП-172, согласно которому Обществу в срок до 15.01.2022 необходимо принять действенные меры по устранению нарушений требований воздушного законодательства Российской Федерации (л.д. 21).

29.12.2021 Обществом в адрес административного органа направлено письмо
о продлении срока исполнения предписания от 16.08.2021 № И/06/ИП-172 (л.д. 22-23).

На основании решение Управления от 18.01.2022 № И/06/РП-18 в период
с 20.01.2022 по 31.01.2022 в отношении Общества проведена плановая документарная проверка с целью контроля исполнения АО «ЮТэйр Вертолетные услуги» предписания
от 16.08.2021 № И/06/ИП-172 .

В ходе проверки административный орган пришел к выводу о том, что АО «ЮТэйр Вертолетные услуги» не исполнено предписание от 16.08.2021 № И/06/ИП-172. Общество не обеспечивает на не категорированных объектах транспортной инфраструктуры защиту транспортного средства (далее - ТС) от актов незаконного вмешательства, в соответствии с паспортом ТС, силами обеспечения транспортной безопасности ТС - в том числе подразделениями транспортной безопасности, включающими в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности ТС, что является нарушением требований подпункта 5 пункта 5 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 №1604.

Результаты проверки отражены в акте от 31.01.2022 № И/06/АП-22 (л.д. 24-25). Обществу выдано новое предписание от 31.01.2022 № И/06/АП-17.

Извещением от 08.02.2022 № И/06/АК-380 Общество уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 19.5 КоАП РФ. Указанное извещение направлено в адрес Общества по электронной почте.

По факту выявленного нарушения административным органом в отношении
АО «ЮТэйр Вертолетные услуги» в отсутствии представителя составлен протокол
от 11.02.2022 № 42 об административном правонарушении, ответственность
за которое предусмотрена частью 10 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 27-28).

Рассмотрев материалы административного дела, должностным лицом Управления вынесено постановление о назначении административного наказания от 22.02.2022 № 42, которым АО «Ютэйр-Вертолетные услуги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 17-20).

Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «Ютэйр-Вертолетные услуги» обратилось в суд с настоящим заявлением.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает необходимым отложить судебное заседание.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185, 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

определил:

судебное заседание по рассмотрению заявленияакционерного общества «Ютэйр-Вертолетные услуги» отложить на 5 мая 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу:
<...>, зал № 301.

До даты судебного заседания административному органу:

- все материалы проверки, по результатам которых выдано предписание от 16.08.2021 № И/06/ИП-172;

- отзыв на заявление по существу предъявленных требований, в том числе
с указанием места нахождения некатегорированных объектов транспортной инфраструктуры, в отношении которых сделаны выводы в предписании от 16.08.2021; доказательства направления/вручения отзыва лицам, участвующим в деле

Письменные доказательства для приобщения к материалам дела представить
в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенных копий непосредственно
в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Для участия в заседаниях представителям лиц, участвующих в деле, в соответствии
с требованиями статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует иметь при себе документы, подтверждающие полномочия (паспорт гражданина; копию и подлинник доверенности, копию и подлинник диплома о высшем юридическом образовании).

Суд разъясняет, что в соответствии с пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству
по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации
и любых средств связи.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет,
что в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное
в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное
не установлено настоящим Кодексом.

По ходатайству указанных лиц копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок
со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена по тел. <***> (канцелярия суда), 95-88-31 (офис судьи), на сайте Федеральные Арбитражные Суды Российской Федерации: http://www.arbitr.ru, на сайте суда: http://www.hmao.arbitr.ru.

Адрес для корреспонденции: ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск,
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тюменская область, 628011
(при переписке обязательно ссылаться на номер дела).

Судья Е.А. Голубева