Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе:
судьи Филиппова Б.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
ФИО1,
рассмотрев в заседании суда дело по иску

Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428021, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Ленинградская, д.33,

к акционерному обществу "Управление отходами", ОГРН <***>, ИНН <***>, 117556, г. Москва, <...>,

о взыскании 8 710 100 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства,

Контрольно-счетная палата Чувашской Республики,
при участии:
от истца – ФИО2 по доверенности от 16.01.2019 № 22,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.09.1018 № 90, ФИО4 по доверенности от 06.12.2018 № 108, ФИО5 по доверенности от 05.02.2019,

от третьего лица Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики - ФИО6 по доверенности от 09.01.2019 № 1,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Управление отходами" (далее – ответчик) о взыскании неправомерно полученной субсидии в сумме 8 710 100 руб. в рамках заключенного концессионного соглашения от 01.07.2014 в отношении системы коммунальной инфраструктуры.

Исковые требования мотивированы необоснованным получением ответчиком суммы субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части фактических расходов по уплате процентов по

облигационным займам, привлеченным в целях реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами "Создание межмуниципальной системы переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Чувашской Республики" в размере 8 710 100 руб., в том числе за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства – 7863, 3 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 8466, 8 тыс. руб. Письмом от 23.05.2018 № 3/05-9207 Минприроды Чувашии уведомило ответчика о необходимости возврата в течение одного месяца неправомерно полученной суммы субсидии. Несмотря на изложенные в претензии требования, задолженность ответчиком погашена не была. В связи с этим истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Определением от 24.09.2018 арбитражный суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Контрольно-счетную палату Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель истца представил дополнение к исковому заявлению, в котором уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика неправомерно полученную сумму субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части фактических расходов по уплате процентов по облигационным займам, привлеченным в целях реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами "Создание межмуниципальной системы переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Чувашской Республики" в размере 17 167 730 руб. 45 коп.

Представитель ответчика возражал против принятия уточненных исковых требований, мотивируя несоблюдением истцом претензионного порядка урегулирования спора.

Представитель третьего лица не возражал против принятия уточненных исковых требований.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявленное истцом увеличение размера исковых требований.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать, представил письменное ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с приложением рецензии на акт встречной проверки АО "Управление отходами" от 16.03.2018, проведенной Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики, информационной карты АНО "Комиссия по финансовым расследованиям", письма ответчика в адрес АНО "Комиссия по финансовым расследованиям" и ответа на письмо.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы ответчиком мотивировано следующим. Согласно Акту проверки АО "Управление отходами" предоставлена информация, подтверждающая достижение целевых показателей реализации проекта модернизации. Соответственно, затраты на закупку эксплуатационной техники, мебели, инвентаря, а также расходы на оплату работ и услуг, не

предусмотренных проектной документацией, включая затраты на услуги по организации эмиссии и размещению облигационного займа и по организации выпуска и размещения ценных бумаг, привели к достижению целевых показателей. В соответствии с паспортом проекта модернизации для предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и республиканского бюджета Чувашской Республики, приложением № 3 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 1451, стоимость мероприятий проекта модернизации, указанная в паспорте проекта модернизации, должна соответствовать сметной стоимости, указанной во всех документах, содержащих информацию о создании, реконструкции или модернизации проекта. Объем привлечения АО "Управление отходами" облигационных займов, указанный в заявке на предоставление субсидии за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и республиканского бюджета Чувашской Республики, соответствует сметной стоимости объекта Концессионного соглашения, определенной по результатам соответствующих экспертиз.

Как указывает ответчик, в положительном заключении по результатам экспертизы сметной стоимости работ от 08.07.2016 № 44-ЭП АУ ЧР "Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики" подтверждается обоснованность отнесения в сводный сметный расчет всех затрат и достоверность определения сметной стоимости строительства объекта "Реконструкция мусороперегрузочной станции с элементами сортировки по адресу: <...>". В соответствии с рекомендациями, указанными в Рецензии на Акт встречной проверки от 16.03.2018, необходимо назначить судебную экспертизу, так как вопрос определения порядка верности расчета величины субсидии из средств ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ" требует специальных знаний.

Представитель истца разрешение вопроса о назначении экспертизы оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики ходатайствовал о предоставлении времени для ознакомления с рецензией, представленной ответчиком, просил вопрос о назначении экспертизы оставить открытым.

Третье лицо Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, извещенное о дате, времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своего представителя не направило.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии третьего лица.

Кроме того, представитель истца заявил ходатайство о применении примирительной процедуры медиации в целях урегулирования спора, в связи с чем просил отложить судебное разбирательство.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела,

суд считает необходимым удовлетворить ходатайства ответчика и третьего лица и

отложить судебное разбирательство.

Вопрос о назначении по делу судебной экспертизы суд оставляет открытым.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отложить рассмотрение дела на 14 час. 30 мин. 20 марта 2019 года.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: <...>, каб. 319, тел. <***>, факс <***>.

Истцу – направить в адрес ответчика копию уточненного искового заявления с приложенным материалом.

Третьему лицу Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – предлагается представить письменные пояснения по заявленному ответчиком ходатайству о назначении экспертизы.

Сторонам – рассмотреть вопрос об обращении к медиатору для урегулирования спора.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Для идентификации сторон, в целях доступа к судебным актам в форме электронных документов, размещенным в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), используется цифровой код доступа, указанный в правом нижнем углу первой страницы судебного акта.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (статьи 177, 186 АПК РФ).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru.

Судья Б.Н. Филиппов