Определение № А79-11038/10 от 14.01.2011 АС Чувашской Республики

85/2011-2081(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества «Сенкер»,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии,

о признании незаконным постановления № 88-А-2010 от 12.11.2010,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности № 01/05-172 от 26.11.2009,

от Управления ФАС по ЧР – не было,

установил:

открытое акционерное общество «Сенкер» (далее – ОАО «Сенкер», Общество или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии (далее – Управление или Управление ФАС по ЧР) о признании незаконным постановления от 12.11.2010 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 88-А-2010.

Заявление мотивировано тем, что решением Управления от 27.09.2010 по делу № 136-АМЗ-2010 ОАО «Сенкер» признано нарушившим пункты 2, 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Постановлением от 12.11.2010 об административном правонарушении № 88-А-2010 Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Общество считает данное постановление незаконным, указывая, что ОАО «Сенкер» предварительно было заинтересовано в выигрыше государственного контракта по начальной (максимальной) цене контракта. После повторных расчетов по объективным причинам Общество пришло к выводу о экономической невыгодности выполнения данных работ ниже начальной (максимальной) цены контракта. По назначенной цене контракта стоимость кв.м. возводимого жилья будет меньше 22 500 рублей. По условиям контракта жилье должно возводиться «под ключ», предстоит также осуществление работ по врезке всех коммуникаций к наружным сетям заказчика, выполнение работ по благоустройству. Предложенная заказчиком максимальная цена контракта после проведения аукциона окажется недостаточной, так как цена кв.м. за построенный

«под ключ» индивидуальный дом в Чувашской Республике на сегодня превышает 24 500 рублей. Кроме того, согласно условиям государственного контракта объемы работ должны быть сданы заказчику до 01.12.2010. В течение трех месяцев в осенний период Общество не в состоянии выполнить такой объем работ. Учитывая указанные обстоятельства, ОАО «Сенкер» приняло решение не участвовать в аукционе, при этом в какой-либо сговор с другими участниками размещения заказа Общество не вступало.

Управление ФАС по ЧР о времени и месте рассмотрения дела в предварительном судебном заседании извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123 и 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ОАО «Сенкер» в предварительном судебном заседании просил суд признать незаконным и отменить постановление Управления ФАС по ЧР от 12.11.2010 по делу № 88-А-2010 по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает необходимым отложить предварительное судебное заседание в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с непредставлением лицами, участвующими в деле, истребованных судом документов, указанных в определении от 14.12.2010.

Руководствуясь статьями 136, частями 1, 2 и 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

рассмотрение дела в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции отложить на 07 февраля 2011 года на 13 час. 30 мин. в помещении суда по адресу 428000, <...>, зал. 223, тел. <***>, факс <***>.

Заявителю – представить подлинники документов, приложенных к заявлению № 01/05-165 от 22.11.2010.

Управлению ФАС по ЧР – представить мотивированный отзыв на заявление № 01/05-165 от 22.11.2010, решение Управления ФАС по ЧР от 27.09.2010 № 136-АМЗ-2010, постановление Управления ФАС по ЧР от 12.11.2010 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 88-А-2010 и документы, обосновывающие выводы оспариваемого постановления.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru