Определение № А79-1139/20 от 06.07.2020 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи Павловой О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Донской И.А., рассмотрев в заседании суда дело по иску

заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

к акционерному обществу «Чебоксарский электроаппаратный завод», г. Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>

Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет», г. Уфа Республики Башкортостан, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 284 000 000 руб.,

при участии: представителя прокуратуры – Максимова Е.Ю., представителей АО «ЧЭАЗ» – ФИО1, по доверенности от 01.01.2020, ФИО2, по доверенности от 01.01.2020,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее – истец) обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики с иском к акционерному обществу «Чебоксарский электроаппаратный завод» (далее – АО «ЧЭАЗ»), Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (далее – ФГБОУ ВО «УГНТУ») о взыскании в солидарном порядке в пользу бюджета Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации 284 000 000 руб., полученные в качестве субсидии для финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, проведенных ФГБОУ ВО «УГНТУ» по направлениям проекта в соответствии с договором на выполнение опытно-конструкторской работы от 29.06.2010 № 06292010/У.

Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24.10.2019 по делу № 2-5408/2019, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 16.01.2020, дело по настоящему иску передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно договору от 22.10.2010 № 13.G25.31.0060, заключенному между Министерства образования и науки Российской Федерации и закрытым акционерным обществом «Чебоксарский электроаппаратный завод», последнему предоставлена субсидия из федерального бюджета с целью реализации комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства «Разработка и организация серийного производства мощных высоковольтных частотно-регулируемых приводов (ВЧРП), шифр 2010-218-02-051, реализуемого в кооперации с государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет», являющимся головным исполнителем комплексного проекта.

В соответствии с пунктом 1.3 данного договора совокупный объем субсидии, выделяемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Минобрнауки России) ЗАО «ЧЭАЗ», составил 284 000 000 руб., которая перечислена ему платежными поручениями от 19.11.2010 № 000873, от 02.06.2011 № 000789, от 12.04.2011 № 000989, от 22.03.2012 № 00247, от 06.09.2012 № 000172.

Во исполнение вышеуказанного договора между закрытым акционерным обществом «Чебоксарский электроаппаратный завод» и государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» заключен договор от 29.06.2010 № 06292010/У на выполнение и сдачу работы по теме «Разработка и изготовление высоковольтного частотно-регулируемого привода (ВЧРП) для тяжелых условий эксплуатации», в рамках которого университет принял обязательство по разработке высоковольтного (напряжением до 10 кВ) частотно-регулируемого привода для двигателей мощностью до 8 МВт с тяжелыми условиями эксплуатации, с повышенными требованиями по надежности и климатическим условиям эксплуатации, по электромагнитной совместимости, вибро- и сейсмостойкости с последующей организацией его серийного производства на Чебоксарском электроаппаратном заводе.

По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что АО «ЧЭАЗ» не достигнуты основные целевые индикаторы, предусмотренные договором от 22.10.2010 № 13.G25.31.0060, что в соответствии с его условиями является основанием для взыскания выделенной субсидии в доход федерального бюджета.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснениях на отзыв, письменным ходатайством от 06.07.2020 № 09-05-20 ходатайствовал об истребовании от АО «ЧЭАЗ» и ФГБОУ ВО «УГНТУ» дополнительных доказательств.

В обоснование своего ходатайства указал, что в рамках проведения анализа состояния законности при использовании вышеназванных средств, прокуратурой района в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан направлен запрос об установлении ряда обстоятельств деятельности ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет», связанных с исполнением принятых на себя обязательств в рамках договора
№ 06292010/У от 29.06.2010.

В частности истребовались следующие сведения и копии документов:

1. Фактически выполненный ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» собственными силами от общего стоимостный объем НИОКТР в рамках комплексного проекта за все время реализации данного проекта, а также отдельно за каждый год его реализации. Достиг ли в конечном результате выполненный учебным заведением самостоятельно в рамках проекта стоимостный объем 60 % от общего объема НИОКТР.

2. Какие лица учебным заведением привлечены для выполнения оставшихся не более 40 % общего стоимостного объема НИОКТР, в каждом ли случае   ГОУ   ВПО   «Уфимский   государственный   нефтяной  технический университет» получено согласование на привлечение данных лиц у ЗАО «ЧЭАЗ» (с приложением копий подтверждающих документов).

3. Какие именно научно-исследовательские, опытно - конструкторские и технологические работы проведены ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» за время реализации комплексного проекта за счет выделенных в качестве субсидии денежных средств, каковы конкретные результаты проведенных работ (с приложением копий подтверждающих документов), в том числе выполнена ли учебным заведением предусмотренная договором № 0629201 О/У от 29.06.2010 работа в соответствии с техническим заданием и календарным планом к нему:

- разработка перечня разрабатываемой конструкторской документации (КД) согласно ГОСТ 2.102-68 и перечня разрабатываемой программной документации (ПД) согласно ГОСТ 19.101-77;

- разработка технического предложения (ТП) на проектирование ВЧРП. Разработка технической документации по начальному этапу эскизного проекта (ЭП) ВЧРП. Патентные исследования по современным высоковольтным преобразователям частоты и частотно регулируемому электроприводу (ЧРЭП) установок нефтегазовой отрасли. Разработка схемы деления по ГОСТ 2.711-82. Разработка схемы общей функциональной ВЧРП и функциональных схем составных частей и блоков ВЧРП. Анализ и разработка предложений по алгоритмам частотного управления высоковольтными двигателями в структуре ЧРЭП (ВЧРП и системы управления) для синхронных (СД) и асинхронных двигателей (АД) многонасосных агрегатов нефтеперекачивающих станций (МНА НПС);

- разработка частных технических заданий (ЧТЗ) и эскизной документации (ЭД) на макеты составных частей ВЧРП (многообмоточного трансформатора и ступенчатого стабилизатора входного напряжения);

- разработка и согласование ЧТЗ на опытный образец ВЧРП модификации - двухтрансформаторная схема (ВЧРП-Д) с привязкой к технологическому участку нефтепровода. Разработка ЭД. Разработка ориентировочного план-графика закупки комплектующих изделий и материалов для опытного образца ВЧРП-Д. Приобретение комплектующих изделий и материалов для опытного образца ВЧРП-Д. Приобретение комплектующих изделий и материалов для опытного образца ВЧРП-Д;

- разработка ЧТЗ на специализированный нагрузочный стенд с испытуемыми СД и АД для проведения испытаний опытных образцов ВЧРП. Разработке плана оснащения специализированного нагрузочного стенда с испытуемыми СД и АД для проведения испытаний опытных образцов ВЧРП. Оснащение специализированного нагрузочного стенда с испытуемыми СД и АД для проведения испытаний опытных образцов ВЧРП;

- разработка и оснащение автоматизированных рабочих мест (АРМ) для решения научных и технологических задач по разработке и производству ВЧРП;

- завершение разработки ЭП: выполнение вариантов возможных решений, установление особенностей вариантов, их конструкторская проработка; предварительные расчёты и выбор основных элементов схемы силовой ячейки, датчиковой системы ВЧРП, источника питания собственных нужд, управляющего контроллера; разработка ЧТЗ на составные части и блоки ВЧРП, в том числе и на программное обеспечение ВЧРП;

- разработка принципиальных электрических схем (ПЭС) и перечней элементов (ПЭ) на составные части и блоки ВЧРП-М: разработка ПЭС и ПЭ силовой ячейки, контроллера ячейки, модулей управляющего контроллера, источника питания собственных нужд, секций ВПЧ; разработка схемы соединений и подключений ВЧРП-М;

- конструкторская проработка опытного образца ВЧРП-М: разработка ЭД компоновки секций ВЧРП и силовой ячейки; разработка топологии печатных плат силовой ячейки и управляющего контроллера;

- разработка ориентировочного план-графика закупки комплектующих изделий и материалов для опытного образца ВЧРП-М. Приобретение комплектующих изделий и материалов для опытного образца ВЧРП-М согласно план-графика;

- проведение патентных исследований по многоуровневым частотным преобразователям;

- разработка КД и ТД, предназначенной для изготовления и испытаний макетов ВЧРП. Разработка ПМ исследовательских испытаний макетов ВЧРП. Изготовление и испытания макетов ВЧРП;

- разработка рабочей конструкторской документации (РКД). Проведение метрологической экспертизы РКД;

- анализ режимов работы технологического участка нефтепровода, выделенного для испытания ВЧРП. Разработка предложений по месту установки ВЧРП на трассе нефтепровода. Разработка мероприятий и технических решений по обеспечению бесперебойности технологического режима перекачки при кратковременных нарушениях электроснабжения, при регулировании частоты и при самозапусках (в соответствие с требованиями регламентов ОАО «АК Транснефть»);

- проведение дополнительных патентных исследований на патентную чистоту и конкурентоспособность;

- разработка ПМ предварительных испытаний (ПИ) опытных образцов ВЧРП;

- разработка рабочей конструкторской и технологической документации, предназначенной для изготовления и испытания опытного образца (опытной партии), без присвоения литеры, в том числе проекта ТУ, эксплуатационной документации. Изготовление опытного образца ВЧРП;

- разработка алгоритмов взаимодействия системы управления ВЧРП и штатных средств НПС в целях обеспечения бесперебойности технологического режима перекачки при кратковременных нарушениях электроснабжения (КНЭ). Разработка обобщенных оптимизационных алгоритмов управления ВЧРП для МНА НПС технологического участка по критерию минимального расхода электроэнергии;

- разработка схемных и алгоритмических решений и ЭД для блочной станции управления ВЧРП;

- разработка ПМ приемочных испытаний с привязкой к рабочему объекту;

- проведение предварительных испытаний (ПИ) опытного образца (опытной партии) и технологического процесса его изготовления;

- корректировка конструкторской и технологической документации по результатам изготовления и предварительных испытаний опытного образца (опытной партии) с присвоением КД и ТД литеры «О» и доработка опытного образца;

- проведение приемочных испытаний опытного образца;

- корректировка конструкторской и технологической документации по результатам приемочных испытаний опытного образца (опытной партии) продукции с присвоением литеры «ОГ. Согласование и утверждение ТУ;

- разработка методики оптимальной расстановки ЧРЭП МНА по трассе технологического участка нефтепровода.

Согласно документам, представленным ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан все работы, предусмотренные п. 3 выполнены в полном объеме, результаты данных работ частично переданы в АО «ЧЭАЗ», частичное выполнение работ подтверждается соответствующими актами, приложенными к ответу на запрос. Вопросы 1,2 оставлены без ответа.

Ранее (05.06.2019) запрос о предоставлении аналогичных сведений с приложением копий подтверждающих документов направлен прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары в АО «ЧЭАЗ». Однако запрос прокуратуры района в указанной части остался без фактического исполнения, копии подтверждающих документов о проведении соответствующих работ в прокуратуру района не представлены.

Представители АО «ЧЭАЗ» просили отказать в удовлетворении исковых требования по доводам, изложенным в отзыве, также представили возражения о приобщении к материалам дела всех документов, приложенных к ходатайству прокуратуры от 20.05.2020.

ФГБОУ ВО «УГНТУ» о дате и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило, представило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки своего представителя. Кроме того, ФГБОУ ВО «УГНТУ» представлено возражение на ходатайство истца о приобщении документов по делу.

На основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.

Также в ходе судебного заседания удовлетворено ходатайство представителя истца о допросе в качестве специалиста -  профессора кафедры транспортно-технологических машин ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет» ФИО3.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым дело слушанием отложить в целях полного и всестороннего изучения обстоятельств по делу.

Ходатайства истца от 20.05.2020 № 09-05-20 и АО «ЧЭАЗ» от 20.05.2020
№ 211- о приобщении к материалам дела дополнительных документов суд оставляет открытыми.

Ходатайство истца от 06.07.2020 № 09-05-20 об истребовании от АО «ЧЭАЗ» и ФГБОУ ВО «УГНТУ» дополнительных доказательств суд оставляет открытым.

Ходатайства АО «ЧЭАЗ» и ФГБОУ ВО «УГНТУ» о возражении приобщения к материалам дела документов истца суд оставляет открытыми.

Руководствуясь частью 5 статьи 158, статями 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отложить рассмотрение дела на час. мин. июля 2020 года .

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 4, каб. , тел.240131, факс 62-54-00.

ФИО3 – предлагается представить суду  дополнительные сведения об образовании (диплом, сертификат, трудовая книжка, приказы и т.п.), позволяющие давать пояснения по вопросам, устанавливаемым по настоящему спору.

Сторонам предлагается представить иные доказательства в обоснование своих доводов.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Для идентификации сторон, в целях доступа к судебным актам в форме электронных документов, размещенным в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), используется цифровой код доступа, указанный в правом нижнем углу первой страницы судебного акта.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (статьи 177, 186 АПК РФ).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru.

Судья                                                                                                        О.Л. Павлова