Определение № А79-1139/20 от 06.07.2020 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи Павловой О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Донской И.А., рассмотрев в заседании суда дело по иску

заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

к акционерному обществу «Чебоксарский электроаппаратный завод», г. Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН 1022101129896, ИНН 2128000600

Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет», г. Уфа Республики Башкортостан, ОГРН 1020203079016, ИНН 0277006179

о взыскании 284 000 000 руб.,

при участии: представителя прокуратуры – Максимова Е.Ю., представителей АО «ЧЭАЗ» – Кокшарова А.Ю., по доверенности от 01.01.2020, Новоженина Е.А., по доверенности от 01.01.2020,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее – истец) обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики с иском к акционерному обществу «Чебоксарский электроаппаратный завод» (далее – АО «ЧЭАЗ»), Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (далее – ФГБОУ ВО «УГНТУ») о взыскании в солидарном порядке в пользу бюджета Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации 284 000 000 руб., полученные в качестве субсидии для финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, проведенных ФГБОУ ВО «УГНТУ» по направлениям проекта в соответствии с договором на выполнение опытно-конструкторской работы от 29.06.2010 № 06292010/У.

Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24.10.2019 по делу № 2-5408/2019, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 16.01.2020, дело по настоящему иску передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно договору от 22.10.2010 № 13.G25.31.0060, заключенному между Министерства образования и науки Российской Федерации и закрытым акционерным обществом «Чебоксарский электроаппаратный завод», последнему предоставлена субсидия из федерального бюджета с целью реализации комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства «Разработка и организация серийного производства мощных высоковольтных частотно-регулируемых приводов (ВЧРП), шифр 2010-218-02-051, реализуемого в кооперации с государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет», являющимся головным исполнителем комплексного проекта.

В соответствии с пунктом 1.3 данного договора совокупный объем субсидии, выделяемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Минобрнауки России) ЗАО «ЧЭАЗ», составил 284 000 000 руб., которая перечислена ему платежными поручениями от 19.11.2010 № 000873, от 02.06.2011 № 000789, от 12.04.2011 № 000989, от 22.03.2012 № 00247, от 06.09.2012 № 000172.

Во исполнение вышеуказанного договора между закрытым акционерным обществом «Чебоксарский электроаппаратный завод» и государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» заключен договор от 29.06.2010 № 06292010/У на выполнение и сдачу работы по теме «Разработка и изготовление высоковольтного частотно-регулируемого привода (ВЧРП) для тяжелых условий эксплуатации», в рамках которого университет принял обязательство по разработке высоковольтного (напряжением до 10 кВ) частотно-регулируемого привода для двигателей мощностью до 8 МВт с тяжелыми условиями эксплуатации, с повышенными требованиями по надежности и климатическим условиям эксплуатации, по электромагнитной совместимости, вибро- и сейсмостойкости с последующей организацией его серийного производства на Чебоксарском электроаппаратном заводе.

По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что АО «ЧЭАЗ» не достигнуты основные целевые индикаторы, предусмотренные договором от 22.10.2010 № 13.G25.31.0060, что в соответствии с его условиями является основанием для взыскания выделенной субсидии в доход федерального бюджета.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснениях на отзыв, письменным ходатайством от 06.07.2020 № 09-05-20 ходатайствовал об истребовании от АО «ЧЭАЗ» и ФГБОУ ВО «УГНТУ» дополнительных доказательств.

В обоснование своего ходатайства указал, что в рамках проведения анализа состояния законности при использовании вышеназванных средств, прокуратурой района в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан направлен запрос об установлении ряда обстоятельств деятельности ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет», связанных с исполнением принятых на себя обязательств в рамках договора
№ 06292010/У от 29.06.2010.

В частности истребовались следующие сведения и копии документов:

1. Фактически выполненный ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» собственными силами от общего стоимостный объем НИОКТР в рамках комплексного проекта за все время реализации данного проекта, а также отдельно за каждый год его реализации. Достиг ли в конечном результате выполненный учебным заведением самостоятельно в рамках проекта стоимостный объем 60 % от общего объема НИОКТР.

2. Какие лица учебным заведением привлечены для выполнения оставшихся не более 40 % общего стоимостного объема НИОКТР, в каждом ли случае   ГОУ   ВПО   «Уфимский   государственный   нефтяной  технический университет» получено согласование на привлечение данных лиц у ЗАО «ЧЭАЗ» (с приложением копий подтверждающих документов).

3. Какие именно научно-исследовательские, опытно - конструкторские и технологические работы проведены ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» за время реализации комплексного проекта за счет выделенных в качестве субсидии денежных средств, каковы конкретные результаты проведенных работ (с приложением копий подтверждающих документов), в том числе выполнена ли учебным заведением предусмотренная договором № 0629201 О/У от 29.06.2010 работа в соответствии с техническим заданием и календарным планом к нему:

- разработка перечня разрабатываемой конструкторской документации (КД) согласно ГОСТ 2.102-68 и перечня разрабатываемой программной документации (ПД) согласно ГОСТ 19.101-77;

- разработка технического предложения (ТП) на проектирование ВЧРП. Разработка технической документации по начальному этапу эскизного проекта (ЭП) ВЧРП. Патентные исследования по современным высоковольтным преобразователям частоты и частотно регулируемому электроприводу (ЧРЭП) установок нефтегазовой отрасли. Разработка схемы деления по ГОСТ 2.711-82. Разработка схемы общей функциональной ВЧРП и функциональных схем составных частей и блоков ВЧРП. Анализ и разработка предложений по алгоритмам частотного управления высоковольтными двигателями в структуре ЧРЭП (ВЧРП и системы управления) для синхронных (СД) и асинхронных двигателей (АД) многонасосных агрегатов нефтеперекачивающих станций (МНА НПС);

- разработка частных технических заданий (ЧТЗ) и эскизной документации (ЭД) на макеты составных частей ВЧРП (многообмоточного трансформатора и ступенчатого стабилизатора входного напряжения);

- разработка и согласование ЧТЗ на опытный образец ВЧРП модификации - двухтрансформаторная схема (ВЧРП-Д) с привязкой к технологическому участку нефтепровода. Разработка ЭД. Разработка ориентировочного план-графика закупки комплектующих изделий и материалов для опытного образца ВЧРП-Д. Приобретение комплектующих изделий и материалов для опытного образца ВЧРП-Д. Приобретение комплектующих изделий и материалов для опытного образца ВЧРП-Д;

- разработка ЧТЗ на специализированный нагрузочный стенд с испытуемыми СД и АД для проведения испытаний опытных образцов ВЧРП. Разработке плана оснащения специализированного нагрузочного стенда с испытуемыми СД и АД для проведения испытаний опытных образцов ВЧРП. Оснащение специализированного нагрузочного стенда с испытуемыми СД и АД для проведения испытаний опытных образцов ВЧРП;

- разработка и оснащение автоматизированных рабочих мест (АРМ) для решения научных и технологических задач по разработке и производству ВЧРП;

- завершение разработки ЭП: выполнение вариантов возможных решений, установление особенностей вариантов, их конструкторская проработка; предварительные расчёты и выбор основных элементов схемы силовой ячейки, датчиковой системы ВЧРП, источника питания собственных нужд, управляющего контроллера; разработка ЧТЗ на составные части и блоки ВЧРП, в том числе и на программное обеспечение ВЧРП;

- разработка принципиальных электрических схем (ПЭС) и перечней элементов (ПЭ) на составные части и блоки ВЧРП-М: разработка ПЭС и ПЭ силовой ячейки, контроллера ячейки, модулей управляющего контроллера, источника питания собственных нужд, секций ВПЧ; разработка схемы соединений и подключений ВЧРП-М;

- конструкторская проработка опытного образца ВЧРП-М: разработка ЭД компоновки секций ВЧРП и силовой ячейки; разработка топологии печатных плат силовой ячейки и управляющего контроллера;

- разработка ориентировочного план-графика закупки комплектующих изделий и материалов для опытного образца ВЧРП-М. Приобретение комплектующих изделий и материалов для опытного образца ВЧРП-М согласно план-графика;

- проведение патентных исследований по многоуровневым частотным преобразователям;

- разработка КД и ТД, предназначенной для изготовления и испытаний макетов ВЧРП. Разработка ПМ исследовательских испытаний макетов ВЧРП. Изготовление и испытания макетов ВЧРП;

- разработка рабочей конструкторской документации (РКД). Проведение метрологической экспертизы РКД;

- анализ режимов работы технологического участка нефтепровода, выделенного для испытания ВЧРП. Разработка предложений по месту установки ВЧРП на трассе нефтепровода. Разработка мероприятий и технических решений по обеспечению бесперебойности технологического режима перекачки при кратковременных нарушениях электроснабжения, при регулировании частоты и при самозапусках (в соответствие с требованиями регламентов ОАО «АК Транснефть»);

- проведение дополнительных патентных исследований на патентную чистоту и конкурентоспособность;

- разработка ПМ предварительных испытаний (ПИ) опытных образцов ВЧРП;

- разработка рабочей конструкторской и технологической документации, предназначенной для изготовления и испытания опытного образца (опытной партии), без присвоения литеры, в том числе проекта ТУ, эксплуатационной документации. Изготовление опытного образца ВЧРП;

- разработка алгоритмов взаимодействия системы управления ВЧРП и штатных средств НПС в целях обеспечения бесперебойности технологического режима перекачки при кратковременных нарушениях электроснабжения (КНЭ). Разработка обобщенных оптимизационных алгоритмов управления ВЧРП для МНА НПС технологического участка по критерию минимального расхода электроэнергии;

- разработка схемных и алгоритмических решений и ЭД для блочной станции управления ВЧРП;

- разработка ПМ приемочных испытаний с привязкой к рабочему объекту;

- проведение предварительных испытаний (ПИ) опытного образца (опытной партии) и технологического процесса его изготовления;

- корректировка конструкторской и технологической документации по результатам изготовления и предварительных испытаний опытного образца (опытной партии) с присвоением КД и ТД литеры «О» и доработка опытного образца;

- проведение приемочных испытаний опытного образца;

- корректировка конструкторской и технологической документации по результатам приемочных испытаний опытного образца (опытной партии) продукции с присвоением литеры «ОГ. Согласование и утверждение ТУ;

- разработка методики оптимальной расстановки ЧРЭП МНА по трассе технологического участка нефтепровода.

Согласно документам, представленным ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан все работы, предусмотренные п. 3 выполнены в полном объеме, результаты данных работ частично переданы в АО «ЧЭАЗ», частичное выполнение работ подтверждается соответствующими актами, приложенными к ответу на запрос. Вопросы 1,2 оставлены без ответа.

Ранее (05.06.2019) запрос о предоставлении аналогичных сведений с приложением копий подтверждающих документов направлен прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары в АО «ЧЭАЗ». Однако запрос прокуратуры района в указанной части остался без фактического исполнения, копии подтверждающих документов о проведении соответствующих работ в прокуратуру района не представлены.

Представители АО «ЧЭАЗ» просили отказать в удовлетворении исковых требования по доводам, изложенным в отзыве, также представили возражения о приобщении к материалам дела всех документов, приложенных к ходатайству прокуратуры от 20.05.2020.

ФГБОУ ВО «УГНТУ» о дате и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило, представило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки своего представителя. Кроме того, ФГБОУ ВО «УГНТУ» представлено возражение на ходатайство истца о приобщении документов по делу.

На основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.

Также в ходе судебного заседания удовлетворено ходатайство представителя истца о допросе в качестве специалиста -  профессора кафедры транспортно-технологических машин ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет» Егорова Алексея Васильевича.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым дело слушанием отложить в целях полного и всестороннего изучения обстоятельств по делу.

Ходатайства истца от 20.05.2020 № 09-05-20 и АО «ЧЭАЗ» от 20.05.2020
№ 211- о приобщении к материалам дела дополнительных документов суд оставляет открытыми.

Ходатайство истца от 06.07.2020 № 09-05-20 об истребовании от АО «ЧЭАЗ» и ФГБОУ ВО «УГНТУ» дополнительных доказательств суд оставляет открытым.

Ходатайства АО «ЧЭАЗ» и ФГБОУ ВО «УГНТУ» о возражении приобщения к материалам дела документов истца суд оставляет открытыми.

Руководствуясь частью 5 статьи 158, статями 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отложить рассмотрение дела на час. мин. июля 2020 года .

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 4, каб. , тел.240131, факс 62-54-00.

Егорову Алексею Васильевичу – предлагается представить суду  дополнительные сведения об образовании (диплом, сертификат, трудовая книжка, приказы и т.п.), позволяющие давать пояснения по вопросам, устанавливаемым по настоящему спору.

Сторонам предлагается представить иные доказательства в обоснование своих доводов.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Для идентификации сторон, в целях доступа к судебным актам в форме электронных документов, размещенным в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), используется цифровой код доступа, указанный в правом нижнем углу первой страницы судебного акта.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (статьи 177, 186 АПК РФ).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru.

Судья                                                                                                        О.Л. Павлова