Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью "Инсайт Медиа" обратилось в арбитражный суд к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом администрации города Чебоксары и обществу с ограниченной ответственностью "РТС-тендер" о признании недействительным аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной продукции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Чебоксары, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящихся на территории города Чебоксары, проведенного 23.08.2018 на основании постановления администрации г. Чебоксары от 17.07.2018 № 1277 "О проведении аукциона по продаже права заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".

Исковые требования основаны на нормах статей 445, 447, 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2018 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и

мотивированы тем, что действиями (бездействием) организаторов торгов и электронной площадки ограничена конкуренция и созданы преимущественные условия для других участников по причине произошедшего сбоя на электронной площадке, которая обязана обеспечивать доступ участников к закрытой части электронной площадки и возможность представления ими предложений о цене права. Время для подачи ценового предложения в окне ввода ставки по лоту значительно отличалось от времени на странице проведения торговой сессии, тем самым вводив участников аукциона в заблуждение относительно располагаемого времени для подачи своего ценового предложения, в результате система не дала возможности истцу сделать свое ценовое предложение по лотам. В результате действий (бездействий) ответчиков нарушены права истца в связи с тем, что истец был лишен возможности стать победителем по нескольким лотам вышеуказанного открытого аукциона.

В предварительном судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по изложенным основаниям в полном объеме. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии письма заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России от 05.10.2018 о продлении срока рассмотрении поданной истцом жалобы до 17.12.2018.

В соответствии со статьями 66, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил представленное истцом письмо к материалам дела.

Ответчики, извещенные о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не явились, в суд своих представителей не направили.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "РТС-тендер" в письменном отзыве возражая против удовлетворения исковых требований истца, сослался на то, что программно-технический комплекс оператора электронной площадки в день проведения торгов - 23.08.2018 работал в штатном режиме. Оператор успешно принимал и обрабатывал все ценовые предложения других участников торгов по данным торгам, всего по данной закупке было подано 319 предложений о цене договора, из которых истцом было подано 30 ценовых предложений, в том числе по иным имущественным торгам, проводимым в указанный день. Согласно журналу проведенных торгов за 23.08.2018, помимо обжалуемой истцом закупки оператором электронной площадки в разделе "Имущество" проводилось 20 процедур, ценовые предложения по которым участники успешно подавали, а программно-технический комплекс оператора успешно принимал и обрабатывал. Помимо ценовых предложений остальные пользователи 23.08.2018 без затруднений подавали заявки на участие в других процедурах, что подтверждает журнал поданных заявок на участие во всех процедурах за 23.08.2018. Также согласно журналу действий истца в личном кабинете на день проведения процедуры, истец беспрепятственно осуществлял вход в закрытую часть площадки, а также получал данные по процедурам, все вышеперечисленное свидетельствует о бесперебойной работе программно- технического комплекса оператора электронной площадки РТС-тендер. Истцом не предоставлено доказательств отсутствия работоспособности сайта оператора электронной площадки, его недоступности по вине оператора электронной площадки. Истцом в качестве доказательства предоставлена видеозапись работы

электронной площадки во время проведения торгов по процедуре № 8396. Согласно представленной видеозаписи проблемы, которые возникали в период проведения закупки, образовались не из-за сбоя в работе программно-технического комплекса оператора электронной площадки, а, возможно, возникли по причине самого истца. В процедурах с большим количеством параллельно торгующихся лотов может возникнуть ситуация, при которой временно замедляется, либо полностью блокируется загрузка данных аукциона на страницах пользователей, и отображается соответствующая ошибка о невозможности выполнения запроса на чтение данных из базы, в связи с кэшированием информации (в таком случае необходимо очистить куки-файлы, SLL-кэш и перезагрузить браузер). Оператор не обеспечивает работу электронной площадки в условиях отсутствия нормального программного обеспечения, а также стабильной работы Интернет-связи у участников торгов. Все организационно-правовые мероприятия, связанные с участием в закупках, являются сопутствующими предпринимательской деятельности рисками, которые относятся на лицо, изъявившее желание получить доступ к конкурентной процедуре. Сбои в работе Интернет-соединения не могут являться основанием для исключения таких рисков, так как обязанность по обеспечению технических условий для участия в торгах возлагается именно на участника. Таким образом, для реализации своего права на участие в торгах истцу необходимо было обеспечить надлежащее техническое обеспечение такого участия и в случае возникновения ошибок - перезагрузить страницу браузера, очистить кеш и куки-файлы, перезагрузить подключение к Интернету (иногда требуется отключение установленных в браузере расширений и плагинов, а также перезагрузка компьютера).

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 20 декабря 2018 года на 13 час. 30 мин. в помещении суда по адресу 428000, <...>, каб. 319, тел.240- 145.

Ответчику Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом администрации города Чебоксары - представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, заблаговременно направив в адрес истца, доказательства направления представив в суд (требование обязательное).

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Для идентификации сторон, в целях доступа к судебным актам в форме электронных документов, размещенным в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), используется цифровой код доступа, указанный в правом нижнем углу первой страницы судебного акта.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (статьи 177, 186 АПК РФ).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru

Судья Б.Н. Филиппов