Гражданский кодекс часть 1

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 430005, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью "Новочебоксарская фирма

Волгонефтехиммонтаж" в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) 429955, <...>

о признании отсутствующим права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>; 428000, <...>), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Чувашской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>; 107078, <...>), индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; 620146, Свердловская область, г. Екатеринбург), акционерное общество "Волгонефтехиммонтаж" (ОГРН <***>, ИНН <***>; 603044, <...>), Администрация города Новочебоксарска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 429551, <...>), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике (
<...>), М		инистерство юстиции и имущественных

отношений Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>,

обстоятельствам" города Новочебоксарска Чувашской Республики (ОГРН 1062124020320 , ИНН 2124025033, 29950, Чувашская Республика - Чувашия, город Новочебоксарск, улица 10 Пятилетки, 9а),

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 18.05.2018 № 6171 (принимала участи в судебном заседании до перерыва), ФИО4 по доверенности от 18.05.2018 № 6172 (принимала участи в судебном заседании после перерыва).

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новочебоксарская фирма Волгонефтехиммонтаж" (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности ООО "Новочебоксарская фирма "Волгонефтехиммонтаж" на нежилое здание - ИТМ (бомбоубежище) с кадастровым номером 21:02:000000:3032, площадью 134.9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В обоснование иска указано, что убежище гражданской обороны с кадастровым номером 21:02:000000:2697, инв. № 21:002:001:000009500, лит. К, к1, к2, площадью 159,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, является собственностью Российской Федерации, о чем 17.04.2012 в ЕГРН сделана запись за номером 21-2108/014/2012269. При проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики согласно распоряжению главы администрации г. Новочебоксарска от 20.07.2018 № 188 было выявлено, что на названное убежище гражданской обороны также зарегистрировано право собственности ООО «Новочебоксарская фирма «Волгонефтехиммонтаж» (ИНН <***>). Согласно сведениям ЕГРН за ООО «Новочебоксарская фирма «Волгонефтехиммонтаж» зарегистрировано право собственности на нежилое здание - ИТМ (бомбоубежище) с кадастровым номером 21:02:000000:3032, площадью 134,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> (запись о государственной регистрации права от 19.03.2003 № 21-01/02-22/2002-399). То, что два указанных объекта являются одним и тем же объектом недвижимости, помимо акта инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения от 09.08.2018, подтверждается и техническими паспортами: от 23.08.2010, изготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация» филиалом по Чувашской Республике и от 05.08.2002, изготовленным МУП технической инвентаризации г. Новочебоксарск Чувашской Республики. Согласно пункту 2.1.37. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения, относятся к объектам, приватизация которых запрещена. Согласно пункту 2 раздела III Приложения 1 к Постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной

собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» (далее – постановление ВС РФ № 3020-1) защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности. Исходя из пункта 3 Постановления ВС РФ № 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1-3, передаются в государственную собственность субъектов Федерации на основании предложений их компетентных органов власти, но до момента определения соответствующего собственника таких объектов они относятся к федеральной собственности. Таким образом, убежище гражданской обороны, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 59, является федеральной собственностью, не могло быть включено в конкурсную массу должника ООО «Новочебоксарская фирма «Волгонефтехиммонтаж» и отчуждению не подлежало. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.07.2016 по делу № А79-4469/2016 ООО «Новочебоксарская фирма «Волгонефтехиммонтаж» признано банкротом, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника назначен Кольздорф Михаил Александрович. Согласно информации, содержащейся на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве, ИТМ (бомбоубежище), инв. № 001-011, площадью 134,9 кв.м реализовано Лейсле Екатерине Евгеньевне по договору купли-продажи от 10.07.2018 № б/н. Согласно сведениям ЕГРН переход права на Лейсле Е.Е. не зарегистрирован. Наличие зарегистрированного права собственности ООО «Новочебоксарская фирма «Волгонефтехиммонтаж» нарушает права и имущественные интересы Российской Федерации. Согласно абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. В адрес Ответчика была направлена претензия от 28.09.2018 № 12131 с предложением прекратить право собственности на спорный объект гражданской обороны. Согласно ответу на претензию от 15.10.2018 № б/н (вх. № 18339 от 24.10.2018) конкурсный управляющий Кольздорф М.А. ООО «Новочебоксарская фирма «Волгонефтехиммонтаж» отказался от прекращения права собственности должника в добровольном порядке.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Чувашской Республике-Чувашии, индивидуальный предприниматель ФИО2 и АО "Волгонефтехиммонтаж", Администрация города Новочебоксарска, Главное управление Министерства Российской Федерации по

делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным обстоятельствам" города Новочебоксарска Чувашской Республики.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования в редакции заявления от 25.12.2018, в соответствии с которым просил:

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 26.03.2019 до 02.04.2019.

В судебном заседании 26.03.2019 представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования в редакции заявления от 01.03.2019 № 2587Ж, в соответствии с которыми наряду с ранее заявленными требования истец просил также истребовать из незаконного владения ООО Новочебоксарская фирма "Волгонефтехиммонтаж" убежище гражданской обороны с кадастровым номером 21:02:000000:3032, площадью 134.9 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

По окончании перерыва в судебном заседании представитель истца просила принять уточнение иска в редакции заявления от 28.03.2019 № 4081, в соответствии с которым истец просил:

Ранее истец в письменных пояснениях от 25.02.2019, указывал, что срок исковой давности по настоящему делу следует исчислять с даты проведения инвентаризации бомбоубежища, т. е. с 09.08.2018, во время проведения которой истцу стало известно о том, что на спорный объект зарегистрировано право собственности ответчика. Территориальным органом Росимущества, осуществляющим полномочия собственника, в 2010 году за счет средств

федерального бюджета была проведена техническая инвентаризация убежища (технический паспорт от 23.08.2010). Указанное обстоятельство, а также учет спорного объекта недвижимости в качестве убежища гражданской обороны, проведение в отношении него периодических проверок свидетельствуют о том, что указанный объект находился во владении собственника Российской Федерации. Предыдущая проверка проводилась в 2014 году. Доступ при проведении инвентаризации в 2018 году был обеспечен КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска ЧР, сведения о регистрации права собственности за ответчиком были представлены при проведении инвентаризации представителей ответчика.

Убежище гражданской обороны с кадастровым номером 21:02:000000:2697, право собственности на которое зарегистрировано за Российской Федерацией, и бомбоубежище с кадастровым номером 21:02:000000:3032, право собственности на которое зарегистрировано за ответчиком, это один и тот же объект, что усматривается из технических паспортов истца и ответчика. Различие в площади вызвано тем, что в техпаспорте ответчика не отражена часть помещения.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает к рассмотрению заявленное истцом уточнение иска в редакции заявления от 28.03.2019 № 4081 и в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлекает к участию в деле в качестве соответчика индивидуального предпринимателя ФИО2, изменив ее процессуальное положение с третьего лица на ответчика.

Иные участники процесса явку своих представителей в суд не обеспечили, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени проведения заседания суда.

От ответчика ООО "Новочебоксарская фирма "Волгонефтехиммонтаж" в суд поступили дополнения к отзыву от 23.03.2019 и от 26.03.2019, которым ответчик иск не признал, указал, что истец не нес и не несет бремя содержания спорного имущества; разница в площади спорного объекта могла быть вызвана тем, что при регистрации права собственности никто на объект не выезжал, фактические обмеры не проводились, поддержал заявление о пропуске истцом срока исковой давности

Ранее представленным отзывом от 19.12.2018 ответчик указал, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-4469/2016 от 08.07.2016 ООО "Новочебоксарская фирма "Волгонефтехиммонтаж" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Во исполнение требований ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим осуществлена инвентаризация имущества. В состав конкурсной массы должника по результатам инвентаризации включено ИТМ (Бомбоубежище), назначение нежилое (подземных этажей-1), общая площадь 134,9 кв.м., адрес: <...> д. 59.Указанное имущество принадлежит должнику на праве собственности, о чем в ЕГРП с ним 19.03.2003 сделана запись регистрации № 21-01/02-22/2002-399. Право собственности должника на указанный объект подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 18.09.2015, выданным взамен свидетельства or 19.03.2003. Более того, учитывая, что имущество передано в уставный капитал ответчика в 1993 году, то государственная регистрация права собственности не требовалась. Таким образом, оснований для невключения

данного объекта в конкурсную массу у конкурсного управляющего не имелось. Сведения о результатах инвентаризации включены в ЕФРСБ. Собранием кредиторов утверждено Положение о порядке продажи имущества должника, после чего конкурсный управляющий приступил к продаже имущества должника. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Таким образом, реализация имущества произведена в соответствии с требованиями статьями 209, 549 ГК РФ, статьями 110, 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Доводы истца о том, что имущество является федеральной собственностью, являются необоснованными. Ссылаясь на то, что с 2003 года право собственности должника не оспорено, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Считает, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, необходимых для признания права собственности отсутствующим, так как истец не доказал, что владеет спорным имуществом.

От ИП ФИО2 25.03.2019 в суд поступило дополнение к отзыву, которым предприниматель просила в иске отказать по изложенным ранее основаниям, также заявила о пропуске истцом срока исковой давности. Отзывом от 19.12.2018 указала, что настоящее время спорным имуществом фактически владеет ИП ФИО2, имущество приобретено ИП ФИО2 по результатам торгов, проводимых ООО «Новочебоксарская фирма «Волгонефтехиммонтаж» в рамках процедуры несостоятельности (банкротстве)». Между ООО «Новочебоксарская фирма «Волгонефтехиммонтаж» в лице конкурсного управляющею ФИО1 (Продавец) и ИП ФИО2 заключен договор купли-продажи, недвижимого имущества. Факт принадлежности имущества должнику на момент заключения договора купли-продажи был удостоверен свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП. Истцом не представлено доказательств, необходимых для признания права собственности отсутствующим. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 53 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.

Главное управления МЧС России по ЧР ходатайством от 22.03.2019 просило рассмотреть дело без участия своего представителя. В письменных пояснениях от 22.02.2019 № 4-13-10 просило иск удовлетворить, указав, что в силу закона объекты гражданской обороны относятся исключительно к федеральной собственности. Спорный объект, расположенный по адресу: <...>, имеет статус сооружения гражданской обороны, а именно убежище. На данное убежище имеется паспорт, оно находится на учете Главного управления. Право государственной собственности на спорное убежище возникло в 1987 году с момента его приемки в эксплуатацию. Так как спорный объект в собственность каких-либо лиц государством не отчуждался, то есть не выбывал из состава государственной собственности, следовательно, заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности подлежит отклонению, как

противоречащий положениям статьи 208 ГК РФ о том, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Такой же позиции придерживается Верховный суд РФ в определении от 22.04.2016 по делу № 304-ЭС 16-2971.

Проведение инвентаризации в 2018 году организовано во исполнение поручения Аппарата Правительства Российской Федерации от 20.04.2018 № 739с об организации работы по повышению готовности гражданской обороны Российской Федерации и приказа МЧС России от 28.05.2018 № 226 «О мероприятиях по подготовке и проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Российской Федерации». В рамках её проведения также было проверено спорное убежище, по результатам которого составлен акт инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны от 09.08.2018 г.

Какие-либо договора Главное управление с ООО "Новочебоксарская фирма "Волгонефтехиммонтаж" в отношении спорного убежища не заключало.

Сведениями о том, кто нёс бремя содержания спорного объекта, Главное управление не обладает.

КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска ЧР в отзыве от 25.02.2019 № 1/12-108 просило иск удовлетворить по основаниям, изложенным. Указало, что при проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики было выявлено, что на убежище гражданской обороны расположенного по адресу: <...>, являющейся собственностью Российской Федерации, о чем 17.04.2012 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись за номером 21-21-08/014/2012-269 также зарегистрировано право собственности ООО «Новочебоксарская фирма «Волгонефтехиммонтаж».

Согласно пункта 2.1.37. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федарации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №

Согласно пункту 2 раздела 3 Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, убежище гражданской обороны, расположенное по адресу: <...>, является федеральной собственностью.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике отзывом от 18.12.2018 и дополнительным отзывом от 21.03.2019 в связи с отсутствием заинтересованности в исходе спора оставило его разрешение на усмотрение суда, дело просило рассмотреть без участия своего представителя. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) здание с кадастровым номером 21:02:000000:2697, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д.59, поставленное на государственный кадастровый учет 23.06.2012 как «ранее учтенный» объект недвижимости, учтено в ЕГРН со следующими характеристиками: назначение здания - «нежилое», наименование здания - «убежище гражданской обороны», площадь - 159,1 кв. м., количество этажей - I, в том числе подземных - 1, год завершения строительства - 1987, материал стен - из унифицированных железобетонных элементов. Право собственности на здание с кадастровым номером 21:02:000000:2697 в ЕГРН зарегистрировано 17.04.2012 за Российской Федерации.

Здание с кадастровым номером 21:02:000000:3032, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...>. поставленное на государственный кадастровый учет 23.06.2012 как «ранее учтенный» объект недвижимости, учтено в ЕГРН со следующими характеристиками: назначение здания - «нежилое», наименование здания - «ИТМ (бомбоубежище) ООО НФ ДО ЗАО ВНХМ». площадь -- 134.9 кв. м., количество этажей - 1, год завершения строительства - 1987, материал стен - крупнопанельные. Право собственности на здание с кадастровым номером 21:02:000000:3032 в ЕГРН зарегистрировано 19.03.2003 за "Новочебоксарская фирма "Волгонефтехиммонтаж».

Конкурсный управляющий АО "Волгонефтехиммонтаж" ФИО5 в пояснениях на исковое заявление от 25.03.209 просил в иске отказать. Пояснил, что ему не были переданы документы, касающиеся приватизации имущества АО - фирма "Волгонефтехиммонтаж", а также документы по передаче данного имущества ООО «НЧФ ВНХМ». Указал, что регистрация права собственности 17.04.2012 за Российской Федерацией незаконна, так как право государственной собственности было прекращено при приватизации имущества акционерным обществом-фирма "Волгонефтехиммонтаж".

Администрация города Новочебоксарска отзывом от 25.02.2019 оставила разрешение спора на усмотрение суда, указав, что здание бомбоубежища в реестре муниципальной собственности не значится.

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в отзыве от 26.03.2019 указало, что в архиве Минюста Чувашии план приватизации АО – фирмы «Волгонефтехиммонтаж» отсутствует.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд в целях правильного и всестороннего изучения обстоятельств дела откладывает судебное разбирательство.

Руководствуясь статьями 46, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

привлечь к участию в деле в качестве соответчика индивидуального предпринимателя Лейсле Екатерину Евгеньевну.

Отложить рассмотрение дела на 14 час. 00 мин. 24 апреля 2019 года.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: <...>, каб. 306, тел.24-01-44, факс <***>.

Истцу - представить письменные мотивированные пояснения с учетом доводов ответчиков; доказательства в обоснование исковых требований, в том числе о проведении проверки в отношении спорного объекта в 2014 году;

Ответчикам – представить договор купли-продажи спорного имущества, отзывы на уточненное исковое заявление.

Ответчикам и третьему лицу АО "Волгонефтехиммонтаж" – представить доказательства в обоснование доводов о том, что спорное имущество вошло в уставный капитал в процессе приватизации АО «Волгонефтехиммонтаж», все имеющиеся документы, касающиеся данной приватизации; пояснения о том, в связи с чем и в силу каких правовых норм ООО "Новочебоксарская фирма

Волгонефтехиммонтаж" соглашалось ранее с использованием спорного помещения в качестве убежища гражданской обороны, если считало его находящимся в своей частной собственности.

КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска – представить все имеющиеся документы, относящиеся к спорному бомбоубежищу; все имеющиеся доказательства о проведении предыдущих проверок, инвентаризаций и т.д. в отношении спорного объекта, в том числе в 2014 году.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Для идентификации сторон, в целях доступа к судебным актам в форме электронных документов, размещенным в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), используется цифровой код доступа, указанный в правом нижнем углу первой страницы судебного акта.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (статьи 177, 186 АПК РФ).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru.

Судья Е.В. Васильев