Определение № А79-4865/08 от 24.09.2008 АС Чувашской Республики

о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд Чувашской Республики  в составе:

судьи Манеевой О.В. 

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

Территориального управления Росимущества по Чувашской Республике

к государственному унитарному предприятию опытно-производственного хозяйства «Ударник» Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства Российской академии наук

третье лицо:

Российская академия сельскохозяйственных наук,

о взыскании 1 441 000 руб.,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 17.09.2008,

от ответчика – руководителя ФИО2,

ФИО3 по доверенности от 06.05.2008

установил:

Территориальное управление Росимущества по Чувашской Республике обратилось в арбитражный суд с иском к государственному унитарному предприятию опытно-производственного хозяйства «Ударник» Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства Российской академии наук о взыскании 1 441 000 руб.

Основанием обращения с исковым заявлением послужило неисполнение ответчиком обязанности по перечислению в федеральный бюджет части прибыли в размере 1 441 000 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что правомочия собственника имущества ГУП ОПХ «Ударник» осуществляет Россельхозакадемия. Истец полномочий собственника имущества ответчика не осуществляет, не является его учредителем, поэтому не вправе утверждать программу его деятельности и определять часть чистой прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет. По мнению ответчика, исковые требования основаны на незаконном правоприменительном акте - распоряжении Территориального управления Росимущества по Чувашской Республике от 29.12.2007 г. № 666-р и удовлетворению не подлежат.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.08.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Российская академия сельскохозяйственных наук.

В предварительном заседании суда представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Российская академия сельскохозяйственных наук в предварительное судебное заседание своего представителя не направила, в отзыве представленном в суд, с требованиями истца не согласилась, указав следующее.

Заявленное исковое требование о перечислении части чистой прибыли ГУП ОПХ «Ударник» в федеральный бюджет противоречит части 5 статье 6 Федерального закона от 23.08.2006 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Указанная выше норма права предоставляет организациям, подведомственным государственным академиям наук, право самостоятельно распоряжаться доходами от разрешенной их уставами деятельности, которые учитываются на отдельном балансе. Порядок учета доходов, установленный частью 5 статьи 6 указанного Федерального закона позволяет прийти к выводу о том, что законодатель установил исключение из общего правила о перечислении части чистой прибыли унитарного предприятия в доход бюджета.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» федеральные органы исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении унитарных предприятий осуществляют утверждение программы деятельности предприятия, определение подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли предприятия (подпункт «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 г. № 739). Из данной нормы права следует, что только лицо, являющееся учредителем унитарного предприятия вправе утверждать программу деятельности унитарного предприятия, а также определять подлежащую перечислению в федеральный бюджет часть его чистой прибыли.

Учредителем ответчика является Российская академия сельскохозяйственных наук (п. 1.4 Устава ГУП ОПХ «Ударник»).

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 30.01.1992 № 84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук» (с изм. от 22.07.1998) Россельхозакадемии переданы в собственность основные фонды, научные приборы, предприятия и оборудование Российской академии сельскохозяйственных наук и ее научных учреждений, а также находящееся на территории Российской Федерации собственное и государственное имущество ВАСХНИЛ и ее научных учреждений. Данным пунктом Указа Президента Российской Федерации также установлено, что вопросы распределения прав собственности внутри Российской академии сельскохозяйственных наук разрешаются на основе устава Россельхозакадемии и законодательства Российской Федерации.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в письме от 30.06.1993 № С-13/ОП-210 разъяснил, что названный Указ Президента Российской Федерации и постановление Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 №2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации» являются актами индивидуального характера, которые в отношении Россельхозакадемии, учитывая ее специфику, делают исключение из общего правила и закрепляют за ней определенные правомочия собственника. При этом переданное ей имущество остается государственной собственностью.

Следовательно, Госкомимущество России и комитеты по управлению имуществом республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга (ныне Росимущество и его территориальные органы) не вправе распоряжаться основными фондами, научными приборами, предприятиями, оборудованием и другим государственным имуществом, указанным в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 №2861-1 и в Указе Президента Российской Федерации от 30.01.1992 № 84, включая решение вопроса о приватизации указанного имущества, без согласования с Россельхозакадемией.

Предоставление Россельхозакадемии соответствующих полномочий собственника полностью соответствует части 3 статьи 125 и части 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и подтверждается разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также многочисленными судебными актами, вступившими в законную силу.

Так, в решениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принятых с участием Росимущества, разъяснено, что отсутствие Россельхозакадемии в системе федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», не означает, что Академия не осуществляет полномочий таких органов по управлению и распоряжению федеральным имуществом, в том числе закрепленным за подведомственными организациями.

Таким образом, как указывает третье лицо, правомочия собственника имущества ГУП ОПХ «Ударник» осуществляет Россельхозакадемия.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает необходимым назначить дело к судебному разбирательству. 

Руководствуясь статьей 136, частями 1,2,3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 21 октября 2008 года на час. мин. в помещении суда по адресу 428000, г. Чебоксары, пр. Ленина, д.4 каб.315, телефон помощника судьи (8352) 240130, факс (8352) 625400.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru

Истцу предлагается уточнить исковые требования с учетом, возражений заявленных ответчиком и третьим лицом в отзывах.

Ответчику представить выписку  из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судья                                                                                                              О.В. Манеева